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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陸河縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2022年6月1日

陸河縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步明確我縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金的籌集、使用及監(jiān)管，根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（粵委辦發(fā)電〔2021〕60號(hào)）、《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法》（粵財(cái)農(nóng)〔2021〕126號(hào)）、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》（粵財(cái)農(nóng)〔2020〕106號(hào)）、《汕尾市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（汕尾委辦〔2021〕80號(hào)）、《陸河縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》以及預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《陸河縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“本細(xì)則”）。

　　第二條  本細(xì)則所稱幫扶資金，是指按照《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法》（粵財(cái)農(nóng)〔2021〕126號(hào)）要求，2021年-2025期間，省級(jí)、深圳市、汕尾市按照6：3：1分擔(dān)比例和每年每鎮(zhèn)2000萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)籌集財(cái)政資金投入5個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、3個(gè)鞏固提升鎮(zhèn)的幫扶資金，作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財(cái)政資金保障。

　　第二章 幫扶資金管理

　　第三條  幫扶資金按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）和省財(cái)政廳下達(dá)的“大專項(xiàng)+任務(wù)清單+績(jī)效目標(biāo)”的要求執(zhí)行。

　　第四條  縣政府是幫扶資金使用管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)根據(jù)省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，以及籌集的幫扶資金額度，按照“統(tǒng)籌兼顧，輕重緩急”的原則，從本級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇符合條件的幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目，自主確定安排各鎮(zhèn)、各項(xiàng)目的資金額度。

　　鎮(zhèn)政府是幫扶資金使用和項(xiàng)目管理的直接責(zé)任主體。鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)工作隊(duì)要根據(jù)鎮(zhèn)域?qū)嶋H及相關(guān)規(guī)劃，共同研究謀劃駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱幫扶項(xiàng)目）。

　　（一）可適當(dāng)統(tǒng)籌整合部分幫扶資金用于區(qū)域性輻射強(qiáng)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及示范帶引領(lǐng)等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）可根據(jù)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作需要，從幫扶資金中適當(dāng)安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，用于開展日常辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、會(huì)議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的1%。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由組團(tuán)單位自行協(xié)商解決。

　　（三）可綜合考慮各地駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況、入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量與數(shù)量、建設(shè)進(jìn)度及幫扶資金使用進(jìn)度等因素，分年度統(tǒng)籌安排各鎮(zhèn)幫扶資金。

　　第五條 結(jié)合政策任務(wù)設(shè)置情況，縣鄉(xiāng)村振興部門提出幫扶資金分配方案，報(bào)縣政府同意后，由縣財(cái)政部門下達(dá)。縣鄉(xiāng)村振興部門提請(qǐng)縣政府專題研究或?qū)徍饲埃瑧?yīng)與縣財(cái)政部門充分溝通。

　　第六條  幫扶資金主要用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力、提升黨建促鄉(xiāng)村振興水平及提升鄉(xiāng)村振興示范帶引領(lǐng)水平等方面支出，實(shí)行清單管理（幫扶資金使用清單附后），優(yōu)先用于鎮(zhèn)域“三清三拆三整治”、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美麗鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，將鎮(zhèn)建設(shè)成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)和群眾急難愁盼的實(shí)際問(wèn)題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。

　　第七條  幫扶資金可以采取直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、資產(chǎn)折股量化、政府與社會(huì)資本合作等多種支持方式，具體由縣鄉(xiāng)村振興部門與縣財(cái)政部門確定。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，建立多元化投入機(jī)制。

　　第八條  幫扶資金實(shí)行“專人、專賬”管理。資金支付參照《印發(fā)〈關(guān)于陸河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行三個(gè)暫停管理整合涉農(nóng)資金和創(chuàng)新資金管理?yè)芨斗绞降膶?shí)施辦法（試行）〉等三個(gè)文件的通知》（陸改組發(fā)〔2018〕4號(hào)）執(zhí)行，縣鄉(xiāng)村振興部門及各鎮(zhèn)要建立幫扶資金使用臺(tái)賬，并及時(shí)將資金支出及項(xiàng)目實(shí)施情況在涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項(xiàng)目庫(kù)等相關(guān)資金和項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)中更新反映。

　　第三章  幫扶項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第九條  鎮(zhèn)擬實(shí)施幫扶項(xiàng)目要根據(jù)省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，充分依托鎮(zhèn)域編制規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌兼顧，輕重緩急”的原則，精準(zhǔn)謀劃幫扶項(xiàng)目。

　　鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，選擇一批單體投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。

　　第十條  鎮(zhèn)要在每年涉農(nóng)資金項(xiàng)目入庫(kù)前，謀劃好幫扶項(xiàng)目，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，由駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)提出年度擬入庫(kù)項(xiàng)目，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議表決，公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)“雙簽”審批，書面報(bào)縣鄉(xiāng)村振興部門審核。

　　第十一條  縣鄉(xiāng)村振興部門匯總各鎮(zhèn)上報(bào)擬入庫(kù)幫扶項(xiàng)目，分批次組織縣級(jí)財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門對(duì)鎮(zhèn)擬入庫(kù)的幫扶項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并報(bào)縣政府核定。

　　第十二條  鎮(zhèn)要在縣政府批準(zhǔn)后的5個(gè)工作日內(nèi)提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興部門，并將擬實(shí)施項(xiàng)目的基本信息錄入到省涉農(nóng)資金管理項(xiàng)目庫(kù)和全國(guó)返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，同時(shí)啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算等前期工作。鎮(zhèn)擬實(shí)施項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整須經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議表決，公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)“雙簽”同意，由鎮(zhèn)報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局審批。

　　第四章  幫扶項(xiàng)目實(shí)施

　　第十三條  各鎮(zhèn)要在已入庫(kù)的項(xiàng)目中優(yōu)先選擇項(xiàng)目成熟高、已完成前期工作的幫扶項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，原則上未入庫(kù)和未做好項(xiàng)目前期工作的不得實(shí)施。

　　第十四條  屬于政府采購(gòu)管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)類幫扶項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　屬于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的幫扶項(xiàng)目按照《廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

　　屬于駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)，參照機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行。

　　屬于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效扶持到戶的幫扶項(xiàng)目，參照縣的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　項(xiàng)目建成后形成的資產(chǎn)，要按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做好資產(chǎn)的確權(quán)登記、后續(xù)管護(hù)、收益分配等工作。

　　第十五條  對(duì)于推廣以工代賑方式建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣發(fā)展改革部門要會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化廣電旅游體育、林業(yè)等部門，根據(jù)省發(fā)展改革委等9個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)廣東省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式實(shí)施意見的通知》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2021〕273號(hào)）的精神，制定實(shí)施指引，共同推進(jìn)落實(shí)。

　　第五章  項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算

　　第十六條 幫扶項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)一級(jí)自行組織驗(yàn)收，也可視情況委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條 鼓勵(lì)有資質(zhì)的第三機(jī)構(gòu)參與幫扶項(xiàng)目的財(cái)審結(jié)算工作，評(píng)審服務(wù)費(fèi)可在部門預(yù)算中安排。

　　第十八條  幫扶項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度（貼息、培訓(xùn)、扶持到戶項(xiàng)目除外）結(jié)算。項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目質(zhì)保金有約定的，依其約定預(yù)留項(xiàng)目質(zhì)保金進(jìn)行結(jié)算；項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目質(zhì)保金沒(méi)有約定的，原則上按項(xiàng)目資金額預(yù)留3%作為質(zhì)保金進(jìn)行結(jié)算，待工程交付使用缺陷責(zé)任期滿后撥付。

　　第十九條  具體幫扶項(xiàng)目的資金由幫扶項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)級(jí)主管部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)財(cái)政部門直接支付。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第二十條 項(xiàng)目所在鎮(zhèn)和實(shí)施單位，要主動(dòng)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門以及紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條  項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，要建立幫扶資金使用臺(tái)賬，在每個(gè)季度末報(bào)送縣鄉(xiāng)村振興部門、縣財(cái)政部門。縣鄉(xiāng)村振興部門和縣財(cái)政部門對(duì)幫扶項(xiàng)目資金報(bào)賬情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，要將幫扶項(xiàng)目實(shí)施和幫扶資金支付的進(jìn)度情況報(bào)縣政府，縣政府將定期進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金支出進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)進(jìn)行約談。

　　第七章  績(jī)效目標(biāo)考核

　　第二十二條  幫扶資金的使用按事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)和實(shí)施部門要根據(jù)《陸河縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣縣級(jí)涉農(nóng)資金績(jī)效管理暫行辦法的通知》（陸河涉農(nóng)辦〔2020〕3號(hào)）的要求，對(duì)幫扶資金投入產(chǎn)出，效果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，于次年一月份將自評(píng)報(bào)告報(bào)縣鄉(xiāng)村振興部門和縣財(cái)政部門。

　　第二十三條  縣黨委政府將幫扶資金使用的情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　第八章  責(zé)任追究

　　第二十四條  對(duì)幫扶資金分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例(2011年修訂)》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定追回資金，給予相應(yīng)的處罰處理；需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章  附則

　　第二十五條  本實(shí)施細(xì)則由縣鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同縣財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、幫扶單位籌措資金以及其他渠道籌集用于駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的資金監(jiān)管可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條  幫扶資金的預(yù)算編制及執(zhí)行、職責(zé)分工、項(xiàng)目管理、信息公開、監(jiān)督管理等按照《陸河縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法的通知》（陸河涉農(nóng)辦〔2020〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第二十八條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限至2025年，屆時(shí)根據(jù)中央及省有關(guān)工作部署確定是否繼續(xù)實(shí)施或延續(xù)期限。

　　附件：鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金使用清單

　　附件

　　鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村財(cái)政資金使用清單

　　一、正面清單

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制。支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目庫(kù)，在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入。

　　（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：對(duì)返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)幫扶；采取技能培訓(xùn)、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。

　　（三）提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持用于補(bǔ)齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，可支持用于建立鎮(zhèn)村保潔機(jī)制，小型農(nóng)田水利建設(shè)及管護(hù)（不包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)），“四沿”地區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)村農(nóng)房外立面改造，以及其他村莊公共設(shè)施建設(shè)等。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”、農(nóng)村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村無(wú)害化廁所改造、村內(nèi)道路硬底化建設(shè)，并建立長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　（四）提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上，可支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生（院）室，鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)設(shè)施。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：用于改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心、推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化改造。

　　（五）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可支持用于農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，支持智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扶持壯大一批具有完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持建設(shè)一批田頭小站、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，支持探索用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。

　　（六）提升鄉(xiāng)村振興示范帶引領(lǐng)水平。支持用于鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，可支持用于鎮(zhèn)、村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：支持具備條件的鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建改革示范鎮(zhèn)（街），開展鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)示范，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等改革。

　　二、負(fù)面清單

　　幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無(wú)關(guān)的支出：

　　（一）行政事業(yè)單位基本支出；

　　（二）各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助；

　　（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

　　（四）違規(guī)修建樓堂館所；

　　（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

　　（六）大型基本建設(shè)項(xiàng)目；

　　（七）購(gòu)買交通工具及通訊設(shè)備；

　　（八）虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等；

　　（九）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的項(xiàng)目；

　　（十）其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬(wàn)里碧道、大型水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等已有專項(xiàng)資金保障的項(xiàng)目。