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_{各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：}

_{為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）和《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》精神，根據(jù)《廣東省人民政府法制辦公室印發(fā)<關(guān)于規(guī)范性文件認定的指導(dǎo)意見（試行）>等管理制度的通知》（粵府法〔2016〕75號）、《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》（粵府法治辦〔2016〕16號）和《汕尾市人民政府關(guān)于推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》（汕府辦函〔2017〕79號）的要求，現(xiàn)就全縣推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度（以下統(tǒng)稱為“規(guī)范性文件‘三統(tǒng)一’制度”），通知如下：}

_{一、基本要求}

_{各地、各部門要以建設(shè)人民滿意的法治政府為目標，堅持依法行政、從嚴治政，著力健全規(guī)范性文件管理機制，加快推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議，確保規(guī)范性文件合法、有效，維護法制統(tǒng)一和政令暢通，不斷提高人民群眾對規(guī)范性文件制定與發(fā)布工作的滿意度。}

_{縣政府各組成部門、直屬機構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織自本通知印發(fā)之日起全面實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。}

_{二、規(guī)范性文件的定義、分類}

_{規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章外，各級行政機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)制定發(fā)布的，對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力的，可以反復(fù)適用的文件。}

_{規(guī)范性文件分為政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。各級人民政府（含政府辦公室）以自己的名義制定的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件；縣級以上人民政府組成部門、直屬機構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織（以下簡稱部門）等以自己的名義制定的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。}

_{三、完善管理機制}

_{（一）完善統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號制度。規(guī)范性文件的正式文本印發(fā)時，除按照公文程序規(guī)定標注發(fā)文文號外，還應(yīng)當在文本首頁右上角標注統(tǒng)一編號，字體為3號黑體字，與其它文件嚴格區(qū)分。政府規(guī)范性文件由本級人民政府辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。部門規(guī)范性文件由制定部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。其中，部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門應(yīng)當于每年一月底前將上年度制定的規(guī)范性文件登記、編號目錄報送縣法制局備查，并附電子文本。}

_{擬發(fā)布的規(guī)范性文件在統(tǒng)一登記時，應(yīng)當?shù)怯浳募Q、發(fā)文字號、起草部門、發(fā)布日期和施行日期等事項。在完成規(guī)范性文件統(tǒng)一登記時，應(yīng)當統(tǒng)一核發(fā)編號。統(tǒng)一編號的模式為“××××規(guī)字〔年份〕××號”。各單位根據(jù)本單位機關(guān)代字完善編號，如縣政府辦公室統(tǒng)一編號為“陸河府辦規(guī)字〔年份〕××號”。}

_{（二）完善統(tǒng)一發(fā)布機制。縣政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件應(yīng)當在規(guī)定載體陸河縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，規(guī)范性文件正式印發(fā)后5日內(nèi)由縣政府辦公室或起草單位將正式文本和電子文本報送縣信息中心發(fā)布，陸河縣人民政府門戶網(wǎng)站登載的規(guī)范性文件文本為標準文本。未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的規(guī)范性文件不得發(fā)布；未經(jīng)規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件一律無效，不得作為行政管理的依據(jù)。}

_{縣政府制定的規(guī)范性文件，由縣政府法制機構(gòu)負責報備，縣政府辦公室應(yīng)當切實承擔縣政府規(guī)范性文件報備主體責任，積極配合法制機構(gòu)做好規(guī)范性文件報備工作。起草部門將規(guī)范性文件送審稿上報縣政府審定時，縣政府辦公室應(yīng)要求報送單位附送起草依據(jù)、征求意見情況、起草說明正式文本（六份）及其他材料，一并轉(zhuǎn)送縣政府法制機構(gòu)作合法性審查。規(guī)范性文件正式印發(fā)后，縣政府辦公室應(yīng)在5日內(nèi)將規(guī)范性文件的紙質(zhì)正式文本（六份）和電子文本提供給縣政府法制機構(gòu)，縣政府法制機構(gòu)在30日內(nèi)按規(guī)定報市人民政府及縣人大常委會備案。}

_{四、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作銜接}