_{陸河縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警}

_{及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程}

_{第一章　總    則}

_{第一條  為加快推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范建設(shè)進(jìn)度預(yù)警處置機(jī)制和流程，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保縣重點(diǎn)項(xiàng)目按期按質(zhì)完成，根據(jù)《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程的通知》（汕府函〔2017〕194號(hào)）通知要求，結(jié)合陸河實(shí)際，制訂本工作規(guī)程。}

_{第二條  本工作規(guī)程適用于縣重點(diǎn)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱縣重點(diǎn)項(xiàng)目）建設(shè)的進(jìn)度預(yù)警、問(wèn)題排查、協(xié)調(diào)處置和督查督辦等工作。}

_{第三條  縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、高效靈敏、及時(shí)報(bào)告、分級(jí)協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任的原則。}

_{第四條  縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦）承擔(dān)日常工作，各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）和縣直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。}

_{第二章  進(jìn)度預(yù)警}

_{第五條  建立預(yù)警聯(lián)絡(luò)員制度。各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送和預(yù)警處置工作，確保信息報(bào)送工作高效及時(shí)。聯(lián)絡(luò)員名單由縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦定期更新并匯總印發(fā)。}

_{第六條  明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求。各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）和縣直有關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目批準(zhǔn)或計(jì)劃下達(dá)后督促項(xiàng)目建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)制定年度建設(shè)計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并科學(xué)分解年度任務(wù)形成月度建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)報(bào)縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦匯總，作為進(jìn)度預(yù)警依據(jù)。年度任務(wù)要科學(xué)合理、滾動(dòng)實(shí)施。}

_{第七條  加強(qiáng)進(jìn)度管理和問(wèn)題排查。項(xiàng)目建設(shè)單位要設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表和重大問(wèn)題臺(tái)賬，詳細(xì)記錄項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)對(duì)未按期開(kāi)工、未按期推進(jìn)（特別是建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后）、未按期投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)題排查和分析原因，主要包括：}

_{（一）報(bào)批事項(xiàng)問(wèn)題；}

_{（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算變更問(wèn)題；}

_{（三）征地拆遷問(wèn)題；}

_{（四）資金籌措問(wèn)題；}

_{（五）建設(shè)協(xié)調(diào)問(wèn)題；}

_{（六）社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；}

_{（七）其他問(wèn)題。}

_{第八條  實(shí)行一月一報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及問(wèn)題排查情況，在每月2日前向縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度和存在問(wèn)題。其中，縣屬項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)縣行業(yè)主管部門(mén)，再由縣行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦；鎮(zhèn)屬項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)縣發(fā)展改革部門(mén)審核后報(bào)送縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦，并抄送鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）。}

_{第九條  建立重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)急需協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)按照第八條明確的報(bào)送渠道分別報(bào)送。鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度滯后及第七條所列問(wèn)題，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)直接報(bào)告縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦。}

_{第十條  建立隨機(jī)抽查制度。縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)納入本工作規(guī)程管理的項(xiàng)目加強(qiáng)抽查工作，主動(dòng)掌握進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)覆蓋總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。}

_{第十一條  及時(shí)預(yù)警。出現(xiàn)下列情形之一的，縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦及時(shí)發(fā)出預(yù)警：}

_{（一）建設(shè)進(jìn)度未達(dá)要求的；}

_{（二）使用中央資金、未達(dá)到國(guó)家有關(guān)部委和省有關(guān)廳局委進(jìn)度要求的；}

_{（二）存在問(wèn)題超過(guò)1個(gè)月未能協(xié)調(diào)解決的。}

    _{第十二條 加強(qiáng)信息化管理。縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)著手完善我縣重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，健全重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從審批、簽約、交地、建設(shè)到運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警。}

_{第三章  協(xié)調(diào)處置}

_{第十三條  明確責(zé)任單位。縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要根據(jù)相關(guān)單位每月報(bào)送情況、抽查情況和預(yù)警信息，及時(shí)梳理匯總問(wèn)題清單，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的具體問(wèn)題進(jìn)行分析研判，分類分層級(jí)處置，逐一明確負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作的牽頭責(zé)任單位，并在3個(gè)工作日內(nèi)向責(zé)任單位發(fā)出協(xié)調(diào)處置工作預(yù)警催辦通知。預(yù)警催辦通知分為進(jìn)度預(yù)警、問(wèn)題預(yù)警和重點(diǎn)事項(xiàng)催辦三個(gè)層級(jí)。各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)是協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任主體，要靠前指揮、主動(dòng)協(xié)調(diào)。}

_{縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦向責(zé)任單位發(fā)出預(yù)警催辦通知的同時(shí)，應(yīng)將重大問(wèn)題及責(zé)任分工匯總列表專題報(bào)送縣政府督查室，由縣政府督查室匯總分別報(bào)告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦、政府辦主任及分管副主任。}

_{第十四條 鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如下事項(xiàng)：}

_{（一）轄區(qū)范圍內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目及納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理的鎮(zhèn)屬項(xiàng)目；}

_{（二）需項(xiàng)目所在地政府協(xié)調(diào)的征地拆遷、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政出資、建設(shè)環(huán)境等鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限協(xié)調(diào)的問(wèn)題。}

_{第十五條  縣直部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如下事項(xiàng)：}

_{（一）縣屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目及納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理的縣屬項(xiàng)目；}

_{（二）需縣直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的報(bào)批事項(xiàng)、縣財(cái)政出資、跨區(qū)域項(xiàng)目等縣級(jí)權(quán)限協(xié)調(diào)的問(wèn)題；}

_{（三）涉及國(guó)家部委、省市部門(mén)事權(quán)的，由縣直對(duì)口責(zé)任單位負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。}

_{第十六條  縣政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如下事項(xiàng)：}

_{（一）特別重大復(fù)雜的問(wèn)題；}

_{（二）需跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)調(diào)的問(wèn)題；}

_{（三）需大力爭(zhēng)取國(guó)家部委、省市部門(mén)支持的重大問(wèn)題；}

_{（四）經(jīng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后仍無(wú)法解決的問(wèn)題。}

_{縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)上述事項(xiàng)分析研判后，及時(shí)報(bào)告縣政府辦公室，由縣政府辦公室根據(jù)問(wèn)題輕重緩急，提請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。特別重大問(wèn)題由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)解決，現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行情況由縣政府辦公室負(fù)責(zé)督辦。}

_{第十七條  及時(shí)協(xié)調(diào)處置。鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)在收到縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦的預(yù)警催辦通知后，要對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題快速響應(yīng)，在3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管同志要深入一線協(xié)調(diào)處置，采取有效工作措施予以解決，協(xié)調(diào)工作要在10個(gè)工作日內(nèi)評(píng)估成效情況。}

_{第四章  督查督辦}

_{第十八條  項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度重大問(wèn)題協(xié)調(diào)情況實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。預(yù)警催辦通知發(fā)出后，各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)調(diào)辦理情況回報(bào)縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦；復(fù)雜及需較長(zhǎng)時(shí)間跟進(jìn)的工作，要?jiǎng)討B(tài)報(bào)告協(xié)調(diào)辦理情況。}

_{第十九條  實(shí)行一月一通報(bào)制度。縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦匯總梳理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、問(wèn)題協(xié)調(diào)處置進(jìn)展情況，重點(diǎn)專項(xiàng)列明預(yù)警催辦通知發(fā)出后相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，每月8日前報(bào)告縣政府，同時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)。}

_{第二十條  縣委、縣政府督查室會(huì)同縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦將項(xiàng)目建設(shè)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)工作納入督查臺(tái)賬，跟蹤相關(guān)工作落實(shí)情況，定期開(kāi)展督查督辦工作；對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)督查立項(xiàng)通知書(shū)，限期落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)存在以下問(wèn)題的，按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)追責(zé)：}

_{（一）未及時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題的；}

_{（二）未如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問(wèn)題的；}

_{（三）未采取有效措施協(xié)調(diào)解決問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重延誤的；}

_{（四）未能協(xié)調(diào)解決問(wèn)題又不及時(shí)上報(bào)辦理情況，導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的。}

_{第五章  附    則}

_{第二十一條  各鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)參照本工作規(guī)程建立健全相關(guān)工作機(jī)制。}

_{第二十二條  本工作規(guī)程由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。}

_{第二十三條  本工作規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。}