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各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理,加強(qiáng)其與公務(wù)用車制度改革的銜接,降低行政成本,提高行政效能,根據(jù)陸河縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)陸河縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知》(陸河府辦〔2014〕28號(hào))、縣委辦《中共陸河縣委辦公室 陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<陸河縣全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案>和<陸河縣縣直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案>的通知》(陸河辦發(fā)〔2015〕5號(hào)),參照市財(cái)政局《關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理問題的補(bǔ)充通知》(汕財(cái)文〔2016〕74號(hào))、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(粵財(cái)行〔2016〕54號(hào))及《關(guān)于省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理問題的補(bǔ)充通知》(粵財(cái)行〔2016〕66號(hào))精神,現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下:
一、調(diào)整差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)2016年1月1日開始執(zhí)行的分地區(qū)分職級(jí)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及省級(jí)調(diào)整黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)對(duì)我縣現(xiàn)行規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整:
(一)省內(nèi)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員到:
(1)廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、東莞市、中山市、江門市等7個(gè)市及所轄縣(市、區(qū))出差,差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn):廳級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天550元、處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天450元、其他人員每人每天400元。
(2)汕頭市、韶關(guān)市、河源市、梅州市、惠州市、陽(yáng)江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠(yuǎn)市、潮州市、揭陽(yáng)市、云浮市、汕尾市等14個(gè)市所轄區(qū)出差,差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn):廳級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天530元、處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天420元、其他人員每人每天380元;到上述14個(gè)市所轄縣(市)出差,差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn):廳級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天500元、處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天400元、其他人員每人每天350元。
(二)省外差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員到省外出差的差旅住宿費(fèi)按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)2016年1月1日開始執(zhí)行的差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)分地區(qū)、分職級(jí)執(zhí)行(詳見附件)。其中:廳級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員按中央和國(guó)家差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中相對(duì)應(yīng)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員按中央和國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分地區(qū)限額中的其他人員限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,處級(jí)以下人員按其他人員限額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50元執(zhí)行。省外各地、州、市(縣)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未制定公布前,可暫按其省會(huì)城市住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)有關(guān)要求
調(diào)整后的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員出差住宿費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn),各類人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,根據(jù)職級(jí)對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇賓館住宿(不分房型),在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)制度和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)出差審批管理,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理和報(bào)銷審核,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。對(duì)違反差旅費(fèi)管理規(guī)定的行為,有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二、加強(qiáng)公務(wù)用車制度與差旅費(fèi)管理制度的銜接
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府公務(wù)用車制度改革精神,不斷完善內(nèi)部控制,規(guī)范公務(wù)出行,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼管理,切實(shí)做好與現(xiàn)行差旅費(fèi)管理制度的有機(jī)銜接。
(一)關(guān)于公務(wù)用車制度改革后機(jī)關(guān)單位公務(wù)人員公務(wù)出行。參加機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的人員,公務(wù)出行根據(jù)單位常駐地實(shí)際區(qū)別對(duì)待:
1.在常駐地所在區(qū)域內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)的,按公務(wù)用車制度改革規(guī)定由單位發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,公務(wù)出行方式自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車;在常駐地區(qū)域以外且汕尾市范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)(含會(huì)議與培訓(xùn)),公共交通費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi)參照現(xiàn)行差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
2、在常駐地所在區(qū)域以外從事公務(wù)活動(dòng)的,原則上選擇公共交通工具出行。確有必要選擇社會(huì)化服務(wù)提供的,在保證節(jié)約、安全、便捷的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),選擇社會(huì)化提供出行服務(wù),有關(guān)費(fèi)用在“差旅費(fèi)”科目中核算。
3.未參加機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。
三、進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)管理
為方便陸河府辦〔2014〕28號(hào)文操作,結(jié)合粵財(cái)行〔2016〕66號(hào)、汕財(cái)文[2016]74文和我縣實(shí)際,擬對(duì)現(xiàn)行差旅費(fèi)管理進(jìn)一步規(guī)范如下:
(一)關(guān)于出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的處理。
除接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外,出差人員就餐應(yīng)當(dāng)自行解決。接待單位協(xié)助安排就餐的,出差人員應(yīng)當(dāng)在差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向接待單位交納相應(yīng)的伙食費(fèi)。接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證(不作報(bào)銷依據(jù)),收取的伙食費(fèi)用于抵頂接待單位的招待費(fèi)支出。
(二)關(guān)于出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的處理。市內(nèi)交通應(yīng)由出差人員自行解決。接待單位提供交通工具的,出差人員應(yīng)當(dāng)在差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向接待單位交納市內(nèi)交通費(fèi)。接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證(不作報(bào)銷依據(jù)),收取的市內(nèi)交通費(fèi)用于抵頂接待單位的車輛運(yùn)行支出。出差人員所在單位與提供交通工具的單位屬于同一預(yù)算單位(指一級(jí)預(yù)算單位及所屬單位)的,視作單位派車出差,不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi),相應(yīng)的,也無須向派車單位交納相關(guān)費(fèi)用。
(三)關(guān)于出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的處理。
1.出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的,如果是住在自己家里,或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差,無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的,由出差人員說明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),其他情況一般不予報(bào)銷差旅費(fèi)。
2.出差人員參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及有關(guān)單位統(tǒng)一組織的活動(dòng),實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,參照前項(xiàng)執(zhí)行。
(四)關(guān)于工作人員調(diào)動(dòng)搬遷路費(fèi)的處理。各單位工作人員因調(diào)動(dòng)工作發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),由調(diào)入單位按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定予以一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動(dòng)人員自理。
(五)關(guān)于出差人員符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座(及類似情況)的處理。差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的交通工具等級(jí)是出差人員可以乘坐交通工具的上限。出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的等級(jí)乘坐相應(yīng)交通工具,符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的(以及符合乘坐高等級(jí)交通工具而改乘低等級(jí)交通工具等類似情況),不給予補(bǔ)差。
(六)關(guān)于經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)工作人員出差期間回家省親辦事的處理。工作人員出差期間回家省親辦事的,城市間交通費(fèi)按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應(yīng)交通工具的票價(jià)予以報(bào)銷,超出部分由個(gè)人自理;伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按從出差目的地返回單位的天數(shù)(扣除回家省親辦事的天數(shù))和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。
(七)關(guān)于參加會(huì)議、培訓(xùn)的處理。各單位公務(wù)人員到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的,會(huì)議、培訓(xùn)期間執(zhí)行會(huì)議和培訓(xùn)費(fèi)的相關(guān)制度。往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā),當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā)。
(八)關(guān)于出差人員乘坐全列軟席列車軟臥的處理。出差人員原則上應(yīng)乘坐全列軟席列車軟座,但在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以乘坐軟臥,按照軟臥車票報(bào)銷。
(九)關(guān)于出差入住飯店的處理。差旅費(fèi)管理辦法不要求出差人員必須入住定點(diǎn)飯店。
(十)關(guān)于廳級(jí)以下級(jí)別人員住房的處理。差旅費(fèi)管理辦法按照每人每天住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)出差人員可以自行選擇與其級(jí)別相適應(yīng)的房間類型,對(duì)2人住1間房不再作硬性規(guī)定。同時(shí),允許在經(jīng)批準(zhǔn)的出差天數(shù)和規(guī)定的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),按實(shí)際住宿天數(shù)將較高和較低價(jià)位的房費(fèi)統(tǒng)籌使用。
(十一)關(guān)于出差人員公雜費(fèi)的處理。工作人員因公出差期間,確因開展公務(wù)發(fā)生的打印、復(fù)印、傳真、寄送、打包等費(fèi)用,由出差人員說明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),憑合法票據(jù)報(bào)銷,列差旅費(fèi)科目。
(十二)關(guān)于本單位以外人員差旅費(fèi)的處理。人大代表、政協(xié)委員在閉會(huì)期間參加各單位組織的座談、調(diào)研、咨詢等會(huì)議和活動(dòng),所需差旅費(fèi)由組織單位按規(guī)定報(bào)銷。各單位外借(聘)人員為本單位工作應(yīng)由本單位承擔(dān)相關(guān)差旅費(fèi)用可予以報(bào)銷(相關(guān)規(guī)定和合同條款規(guī)定由其自行承擔(dān)的除外)。
(十三)關(guān)于使用私家車公務(wù)出行的處理。出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕駛私家車出差,因此發(fā)生的費(fèi)用不能報(bào)銷(如加油費(fèi)、過路過橋通行費(fèi)、停車費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi))。
(十四)關(guān)于差旅費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的處理。現(xiàn)行住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)均為最高限額標(biāo)準(zhǔn),各單位在制定本單位差旅費(fèi)管理具體規(guī)定時(shí),可考慮出差地遠(yuǎn)近、出差時(shí)間長(zhǎng)短等因素,在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)合理確定上述費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按前項(xiàng)調(diào)整后的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):市內(nèi)每人每天80元,市外每人每天100元。
市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):市內(nèi)每人每天50元,市外每人每天80元。
(十五)關(guān)于出差當(dāng)天往返的處理。出差當(dāng)天往返而無住宿發(fā)票的,由出差人員說明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可憑出差審批單報(bào)銷當(dāng)天的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。其中當(dāng)天往返但公務(wù)活動(dòng)超過半天的,可安排午休房,房費(fèi)在住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)一半內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。
(十六)關(guān)于午餐費(fèi)的處理。各單位工作人員在常住地內(nèi)聯(lián)系工作,未能在聯(lián)系工作單位解決午餐或晚餐(不包括早餐),而必須在外買食者,由工作人員說明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),每餐可領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助費(fèi)40元(上限標(biāo)準(zhǔn))。
陸河縣人民政府辦公室
2017年4月20日
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