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_{河田鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：}

_{《陸河縣河田鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向縣公安消防大隊反映。}

           _{陸河縣人民政府辦公室}

          _{2017年4月19日}

_{陸河縣河田鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作方案}

_{為深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，全面排查整治火災(zāi)隱患，大力加強公共消防設(shè)施建設(shè)，不斷提升社會火災(zāi)防控水平，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為建設(shè)“平安陸河”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于公布2016年火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作檢查驗收結(jié)果和掛牌督辦2017年火災(zāi)隱患重點地區(qū)的通知》（汕府辦明電〔2017〕68號），陸河縣河田鎮(zhèn)被市政府列為全市第五批火災(zāi)隱患重點地區(qū)（以下簡稱重點地區(qū)）進行掛牌督辦。為認真貫徹落實市政府文件精神，切實抓好重點地區(qū)整治工作，特制定本方案。}

_{一、指導(dǎo)思想}

_{以貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》等消防法律法規(guī)為指針，以確保全市的消防安全穩(wěn)定為目標，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，堅持“聯(lián)合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則，采取“轄區(qū)政府負總責、主管部門各負其責、有關(guān)部門依法督促”的方法，依法落實火災(zāi)隱患整治工作責任制，集中消除和整改重大火災(zāi)隱患，建立健全消防安全長效機制，確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)平安陸河創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。}

_{二、組織領(lǐng)導(dǎo)}

_{為加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，縣政府成立縣火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組。由縣政府副縣長李小鵬任組長，縣政府辦副主任蔡新勇、縣公安局副局長羅文放、縣公安消防大隊大隊長許治桂任副組長，縣消防安全委員會成員單位負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，由縣公安消防大隊大隊長許治桂兼任辦公室主任，負責重點地區(qū)整治工作的組織協(xié)調(diào)等工作。同時成立重點地區(qū)整治督導(dǎo)小組，主要負責督導(dǎo)、檢查各項整治工作的落實。督導(dǎo)小組日常工作由縣消防安全委員會統(tǒng)籌安排，每月不少于兩次督促、指導(dǎo)整治工作。}

_{河田鎮(zhèn)政府要指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作責任人，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責抓好本轄區(qū)整治工作的落實，要把整治工作任務(wù)層層分解到有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的主管部門、具體單位和人員，各負其責，齊抓共管，層層落實整改責任，逐級抓好落實，確保整治成效。}

_{河田鎮(zhèn)政府責任人要落實以下職責：一是每月至少聽取一次整治工作情況匯報，研究解決整治工作中存在的問題；二是每月不少于一次帶隊進行檢查，督促指導(dǎo)各項工作落實；三是每月1日前向縣火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治工作進展清況，及時提出工作建議；四是督促有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的主管部門加強消防監(jiān)管，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作；五是組織檢查驗收，督促完成整治工作。}

_{三、工作目標、任務(wù)}

_{通過集中整治，全面筑牢重點地區(qū)消防工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)火災(zāi)隱患整治成效明顯，火災(zāi)防控效果突出的目標。}

_{（一）落實消防工作責任制。}

_{1、逐級簽訂整治工作責任狀，落實整治工作目標；將消防工作納入年度工作計劃，縣政府與河田鎮(zhèn)政府、河田鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門、村（居）委會簽訂消防安全責任書；}

_{2、定期對所轄各村（社區(qū)）和有關(guān)部門履行消防工作職責情況進行檢查、督辦，并將消防工作納入政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容，納入社區(qū)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、村、社區(qū)和平安社區(qū)等考評范圍，并進行考評；}

_{3、制定消防安全管理規(guī)定，建立完善日常火災(zāi)隱患排查整治、部門依法監(jiān)管，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、火災(zāi)隱患舉報公示和整改責任以及目標考核等制度。}

_{（二）全面開展火災(zāi)隱患整治。}

_{1、結(jié)合河田鎮(zhèn)實際，開展針對性的火災(zāi)隱患排查整治，建立火災(zāi)隱患排查整治臺賬，并錄入電腦或消防監(jiān)督綜合信息管理系統(tǒng)；定期督促各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門加強消防監(jiān)管，組織有關(guān)職能部門開展火災(zāi)隱患排查整治工作；}

_{2、對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要組織或者責令有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改；河田鎮(zhèn)政府無力解決的，要立即報請縣火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；}

_{3、按照上級部門的部署，切實做好各項消防安全隱患排查整治工作，依法查處違法消防管理行為，并建立完善各項整治工作檔案；}

_{4、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)協(xié)議簽訂率達到100%，建筑自動消防設(shè)施完好率達到100%，建筑自動消防設(shè)施操作人員持證上崗率達到100%;}

_{5、推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，人員密集場所按照“四個能力”建設(shè)標準和要求全面開展達標驗收工作，落實單位消防安全管理主體責任；}

_{6、“三小”場所、“三合一”場所火災(zāi)隱患得到有效整治；}

_{7、確保轄區(qū)內(nèi)重大活動和節(jié)日期間消防安全形勢穩(wěn)定。}

_{（三）完善公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)。}

_{1、編制消防規(guī)劃，制定年度實施計劃，并認真組織落實；}

_{2、市政消火栓建設(shè)達標率達到100%，完好率達到100%；保持消防車通道暢通；}

_{3、將多種形式消防隊伍建設(shè)經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算予以保障解決；專職消防隊按照《廣東省專職消防隊建設(shè)管理規(guī)定》（省政府令第129號）的要求，落實人員、營房、器材裝備等。}

_{（四）強化農(nóng)村和社區(qū)消防工作。}

_{1、將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)、農(nóng)村社會治安綜合治理防控體系建設(shè)；}

_{2、所有行政村（社區(qū)）消防站要按照“兩庫兩室”標準建設(shè)達標；落實村（社區(qū)）“五個基本建設(shè)”，即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設(shè)施、基本教育;防火巡查隊，普遍開展以防止出現(xiàn)“三合一”為重點的“三小場所”防火巡查工作；}

_{3、公安派出所切實按照有關(guān)規(guī)定要求開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳。}

_{（五）深入普及消防宣傳教育培訓(xùn)。}

_{1、采取多種形式，深入普及消防宣傳教育培訓(xùn)，實現(xiàn)社會單位“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)全部達標；利用各類媒體宣傳報道整治工作情況，曝光典型火災(zāi)隱患，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用；}

_{2、加強消防公益宣傳基礎(chǔ)建設(shè)，推進消防宣傳“五進”活動；每個社區(qū)（村）要設(shè)置固定的消防宣傳欄并定期更新;}

_{3、經(jīng)營性場所業(yè)主和公眾聚集場所從業(yè)人員接受消防安全培訓(xùn)率達到100%；}

_{4、普遍開展消防安全責任人和消防安全管理人崗前消防培訓(xùn)；}

_{5、消防志愿者隊伍建設(shè)達標，定期部署開展相關(guān)消防志愿者活動；}

_{6、按照上級部署有針對性地開展消防宣傳活動，推進消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭活動，實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。}

_{（六）火災(zāi)防控效果明顯。}

_{整治期間火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，火災(zāi)四項指數(shù)明顯降低，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生一起死亡3人（含3人）以上火災(zāi)事故。}

_{（七）建立健全消防安全管理機制。}

_{著力推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，全面落實消防安全責任制，加強和創(chuàng)新消防安全管理，完善社會化消防工作格局，夯實消防工作基礎(chǔ)，提高城鄉(xiāng)消防安全水平，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。100%的社區(qū)、行政村實行“網(wǎng)格化”管理。}

_{（八）順利通過市政府的檢查驗收，實現(xiàn)摘牌銷案。}

_{四、時間安排}

_{2017年4月20日至2017年11月30日。}

_{五、方法步驟}

_{整個整治工作按動員部署、調(diào)查摸底、集中治理、檢查總結(jié)、督查驗收5個階段進行。}

_{（一）動員部署（4月20日至4月25日）}

_{1、縣政府組織河田鎮(zhèn)政府、相關(guān)職能部門和社會單位召開動員部署會議，對重點地區(qū)整治工作進行動員和部署。傳達貫徹省、市政府文件精神，深入剖析河田鎮(zhèn)消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治責任部門和工作措施，制訂具體的工作實施方案和工作進度表，縣政府與河田鎮(zhèn)政府簽訂整治工作責任書，河田鎮(zhèn)政府與所轄各村委（社區(qū)）簽訂整治工作責任書。}

_{（二）調(diào)查摸底（4月26日至5月5日）}

_{1、縣政府、河田鎮(zhèn)政府組織相關(guān)職能部門全面開展調(diào)查摸底，詳細掌握轄區(qū)的火災(zāi)形勢、特點、火災(zāi)隱患的重點區(qū)域、行業(yè)、場所、市政管網(wǎng)等基本情況，進行分類管理，建立臺賬。}

_{2、利用各種新聞媒體采用多種形式開展廣泛宣傳，將火災(zāi)隱患整治工作要求和相關(guān)消防技術(shù)標準規(guī)定向社會公告，動員社會各界自覺參與火災(zāi)隱患排查整治。}

_{（三）集中治理（5月6日至9月30日）}

_{1、縣政府、河田鎮(zhèn)政府、各職能部門、各村委（社區(qū)）和有關(guān)單位積極發(fā)動本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整治標準積極開展火災(zāi)隱患自查自糾，對自查出來的各類火災(zāi)隱患進行整改。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，深入企業(yè)、單位和場所，督促和指導(dǎo)單位開展自查自糾。}

_{2、根據(jù)調(diào)查摸底和單位自查自糾的情況，按照火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治驗收標準，由河田鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)存在的火災(zāi)隱患進行集中整治。對未按要求進行整改的，一律由有關(guān)部門依法查封或取締，對拒不整改的依法從嚴處理。火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照有關(guān)規(guī)定加強對河田鎮(zhèn)整治工作的督導(dǎo)檢查。}

_{3、河田鎮(zhèn)政府要組織開展公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市政供水管網(wǎng)與市政消火栓同步規(guī)劃、同步建設(shè)的原則，完成市政消火栓建設(shè)100%達標。}

_{4、按照省政府頒布的《廣東省專職消防隊建設(shè)管理規(guī)定》（省政府令第129號）要求，進一步完善符合本地區(qū)實際的多種形式消防隊伍，保證營房、裝備、人員達到建設(shè)標準。全面整合轄區(qū)專、兼職義務(wù)消防隊，使其組建、培訓(xùn)、接處警均納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效調(diào)度，做到最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全。}

_{5、定期召開專題會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。}

_{（四）檢查總結(jié)（10月1日至10月31日）}

_{1、縣督導(dǎo)小組對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查，督促河田鎮(zhèn)對整治工作進行查漏補缺，消除工作死角和盲區(qū)。}

_{2、認真總結(jié)整治工作成效，分析存在的問題及原因，對尚未完成整治的隱患提出解決措施，確保消防安全。}

_{（五）督查驗收（11月1日至11月30日）}

_{1、縣火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治情況進行督查驗收，確保整治工作達到目標要求。對整治工作組織不力、整治方案不落實、整治措施不到位的，予以通報批評，對未履行職責的相關(guān)人員依法依規(guī)予以處理。}

_{2、做好準備工作，迎接市政府的檢查驗收。}

_{六、工作要求}

_{（一）提高思想認識。對重點地區(qū)開展重點整治是充分發(fā)揮政府在火災(zāi)隱患整治工作中的主導(dǎo)作用，推進火災(zāi)隱患整治活動取得成效的必要手段，是新形勢下加強消防工作現(xiàn)實斗爭、維護公共消防安全的重要舉措。整治工作要從構(gòu)建和諧平安陸河，維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識開展重點地區(qū)整治的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，以落實消防安全責任制為重點，以整改火災(zāi)隱患為目標，加強對隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案，落實整改措施，消除火災(zāi)隱患，切實維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。}

_{（二）強化整治措施。要堅持多措并舉，確保工作實效。一是河田鎮(zhèn)政府要成立專門工作組，制訂整治方案和工作進度表明確責任人，簽訂責任狀并跟蹤問效。二是結(jié)合今年消防安全隱患排查整治工作部署，嚴格依法查處違反消防安全管理的行為，嚴格督促消除火災(zāi)隱患。三是動員社會各界廣泛參與，充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，報道整治進展情況，形成社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的合力。四是建立健全考評機制，把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和平安地區(qū)等考評范圍，建立科學的考核評價機制，定期檢查考評。}

_{（三）強化檢查督導(dǎo)。整治期間，縣消防安全委員會要抽調(diào)足夠的技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)人員加強對整治工作的督促指導(dǎo)，為整治工作提供技術(shù)支持。縣政府組織消防、安監(jiān)部門加強對河田鎮(zhèn)整治工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期檢查整治情況，及時幫助解決整治工作中存在的問題，確保整治工作順利推進。在整治過程中，要定期向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報。}

_{（四）嚴格檢查驗收。縣政府于11月10日前先行組織對河田鎮(zhèn)重點地區(qū)整治情況進行自查自驗，合格后書面向市政府申請驗收，市政府將于11月20日前組織對河田鎮(zhèn)火災(zāi)隱患整治工作進行驗收。縣政府將火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作驗收情況納入2017年消防安全目標責任考核內(nèi)容，實行一票否決。}

_{河田鎮(zhèn)整治工作方案、工作進度表及政府督辦責任人名單、聯(lián)系方式請于4月25日前報縣消防安全委員會辦公室，并于每月1日前將重點地區(qū)整治情況報縣消防安全委員會辦公室。（聯(lián)系人：陳宇霖、祝杰，聯(lián)系電話：5511119, 傳真：5511119。）}

_{附件：陸河縣河田鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作進度表}

_附件