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_{各鎮(zhèn)人民政府，吉溪林場，縣直有關(guān)單位：}

    _{經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陸河縣發(fā)展學(xué)前教育第二期三年行動計(jì)劃（2014-2016）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向縣教育局反映。}

 

 

 

                             _{陸河縣人民政府辦公室}

                       _{2015年4月13日}

 

 

_{陸河縣發(fā)展學(xué)前教育第二期}

_{三年行動計(jì)劃}

_{（2014-2016）} 

 

_{陸河縣發(fā)展學(xué)前教育第二期三年行動計(jì)劃}

_{（2014-2016）}

 

    _{為了進(jìn)一步鞏固提升我縣學(xué)前教育第一期三年行動成果，促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展，切實(shí)提高學(xué)前教育整體水平，根據(jù)《汕尾市教育局、汕尾市發(fā)改局、汕尾市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃意見的通知》(汕教函〔2014〕494號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定陸河縣發(fā)展學(xué)前教育第二期三年行動（2014-2016）計(jì)劃。}

    _{一、發(fā)展現(xiàn)狀}

   _{（一）基本情況。自2011年起我縣實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011-2013年）以來，我縣學(xué)前教育健康、有序發(fā)展，妥善解決入園緊張的矛盾，滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求，保障兒童身心健康、快樂成長。至2013年底，全縣有幼兒園23所（公辦3所，民辦20所），比2010年增加7所，其中規(guī)范化幼兒園10所；在園（班）幼兒8472人，比2010年增加1641人，其中公辦園4358人（其中小學(xué)附設(shè)學(xué)前班學(xué)校99所共有幼兒3636人），民辦園4114人；學(xué)前三年毛入園率為72.7%,比2010年增長24.7%。}

   _{（二）存在問題。我縣學(xué)前教育發(fā)展也存在一些困難和問題，主要是我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)前教育建設(shè)資金緊缺，公益普惠性學(xué)前教育資源不足；幼兒教師隊(duì)伍工資和福利待遇偏低，公辦老師編制還需增加，幼兒教師綜合素質(zhì)有待提高；幼兒園保育教育指導(dǎo)工作和教科研工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。}

    _{二、發(fā)展目標(biāo)}

   _{（一）總體目標(biāo)。}

    _{以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系為發(fā)展目標(biāo)，到2016年，繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提高入園率，滿足適齡兒童入園需求。大力發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育，初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大學(xué)前教育財(cái)政投入力度，完善學(xué)前教育監(jiān)管體系，增強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。}

   _{（二）具體目標(biāo)任務(wù)。}

    _{1.普及學(xué)前教育，提高入園率。全縣學(xué)前教育毛入園率2014年達(dá)86.97%以上，2015年達(dá)87.21%以上,2016年達(dá)88%以上；全縣殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率2016年達(dá)75%以上。}

    _{2.繼續(xù)擴(kuò)大公益普惠性學(xué)前教育資源。全縣保持公辦幼兒園比例達(dá)30%以上基礎(chǔ)上，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，2014年公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)66%,到2015年達(dá)到70%，2016年達(dá)到75%。}

    _{3.繼續(xù)提升農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化幼兒園的建設(shè)，到2016年，全縣規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化完善規(guī)范化公辦鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)。}

     _{4.進(jìn)一步提高學(xué)前教育師資素質(zhì)。落實(shí)保教人員持證上崗制度。到2016年，占75%以上的幼兒教師具備相應(yīng)的資格，大專以上的幼兒教師比例達(dá)60%以上，進(jìn)一步提高幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱比例。}

    _{5.有效提升保教質(zhì)量和科學(xué)育兒水平。到2016年，全縣建立2所以上貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）實(shí)驗(yàn)園。}

     _{三、具體措施}

   _{（一）多途徑、多渠道推進(jìn)學(xué)前教育。}

    _{大力支持全社會力量舉辦學(xué)前教育，對舉辦者在各個(gè)方面給予政策優(yōu)惠。政府采取國有民辦、公建民營、民辦公助等辦學(xué)模式，提供閑置校舍給有資質(zhì)的民辦學(xué)前教育舉辦者使用，改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園，或利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦公辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，推進(jìn)學(xué)前教育。}

   _{（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園。}

    _{根據(jù)我縣普惠性資源布局和幼兒園需求，認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，通過政府購買服務(wù)、減免租金、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。根據(jù)辦園效益情況，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，扶持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。}

   _{（三）加大投入，保障學(xué)前教育發(fā)展。}

    _{落實(shí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中比例逐年提高。}

   _{（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。}

    _{加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，多渠道解決學(xué)前教育教師問題。核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊公辦幼兒園教職工。執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，提高幼兒教師整體素質(zhì)。一是公開招聘具備條件的大中專畢業(yè)生補(bǔ)充到幼兒教師隊(duì)伍；二是優(yōu)先招考本縣戶籍的具有相應(yīng)教師資格的中職學(xué)校畢業(yè)生到幼兒園任教；三是對中小學(xué)富余教師進(jìn)行培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育執(zhí)教；四是2014年舉辦幼兒教師資格培訓(xùn)班。}

   _{（五）加強(qiáng)幼兒園管理，全面提高保教質(zhì)量。}

    _{教育主管部門要認(rèn)真貫徹教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對幼兒園工作的指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒科學(xué)保教，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化幼兒園的建設(shè)，2014年已完成每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一所鎮(zhèn)中心幼兒園任務(wù)，2016年繼續(xù)強(qiáng)化完善鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，提高幼兒園的管理水平和保教質(zhì)量。加強(qiáng)幼兒園安全保障工作，建立健全幼兒園安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛的安全管理，確保幼兒安全。}

  

   _{（六）加強(qiáng)督導(dǎo)，保障工作落實(shí)到位。}

    _{建立督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，確保本計(jì)劃的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得成效。縣人民政府對學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查結(jié)果向社會公示。}

     _{四、保障機(jī)制}  

    _{（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成學(xué)前教育發(fā)展合力。}

     _{成立陸河縣學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管教育副縣長擔(dān)任，成員由縣教育、財(cái)政、發(fā)改、人社、公安、安監(jiān)等部門組成。學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開學(xué)前教育工作聯(lián)席會議，研究解決推進(jìn)學(xué)前教育工作遇到的問題。教育行政部門負(fù)責(zé)完善充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制；發(fā)改部門負(fù)責(zé)把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門負(fù)責(zé)加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策；人社部門負(fù)責(zé)制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理；綜治、公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境；民政、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門根據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)；縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)幼兒園的建設(shè)需要，積極做好土地劃撥和征地工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)要求做好園舍建設(shè)和建后管理工作。}

   _{（二）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。}

    _{加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。充分利用報(bào)刊、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、保教知識，努力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。}

 

_{附件：1-1：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃全縣情況匯總表（2013）}

     _{1-2：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃全縣情況匯總表（2014）}

      _{1-3：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃全縣情況匯總表（2015）         1-4：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃全縣情況匯總表（2016）}

      _{2：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工程項(xiàng)目匯總表}

         _{(2014-2016年)}                  

      _{3：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃配套文件匯總表}

         _{(2014-2016年)}