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您現(xiàn)在所在的位置 : 各鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陸河縣政府信息公開工作考核制度（試行）》、《陸河縣政府信息公開社會評議制度（試行）》、《陸河縣政府信息公開工作過錯責任追究制度（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
陸河縣人民政府辦公室
2015年2月10日
陸河縣政府信息公開工作考核制度（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和深化政府信息公開工作，完善政府信息公開工作考核制度，建立獎懲機制，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于本縣各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的其他機構(gòu)或組織。
第三條 政府信息公開工作考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。
第四條 政府信息公開工作考核實行分級負責制度。縣政府信息公開領導小組負責全縣政府信息公開工作考核的組織領導，對各鎮(zhèn)人民政府及縣政府各部門政府信息公開工作進行考核。
第二章 考核的內(nèi)容和標準
第五條 政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容：
（一）政府信息公開組織領導方面：政府信息公開領導機構(gòu)及辦事機構(gòu)健全；制定政府信息公開年度工作計劃、目標和措施，并認真組織實施；定期召開專題會議進行研究部署和檢查落實。
（二）政府信息公開內(nèi)容方面：按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條到第十二條的規(guī)定進行公開；按照要求編制本地區(qū)、本部門政府信息公開指南、目錄并適時調(diào)整和更新；及時向政府信息查閱場所送交應公開的政府信息紙質(zhì)和電子文本，同時按目錄的內(nèi)容如實向社會公開。
（三）政府信息公開的形式方面：按照規(guī)定應該公開的內(nèi)容及時在本單位門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)站上進行公開；能夠根據(jù)公開的類別和內(nèi)容，通過新聞媒體、檔案局（館）、信息查閱中心、觸摸屏、公開欄、政府公報，以及聽證會、論證會、專家咨詢會、新聞發(fā)布會等公開載體，選擇多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事。
（四）政府信息公開程序和時限方面：通過主動公開和依申請公開兩個途徑，按照提出、審核、公開和反饋的程序進行公開；主動公開的信息在產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)必須公開，依申請公開的信息可以當場答復的應當場答復，不能當場答復的在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復，未能按時限公開或答復的必須充分說明理由。
（五）政府信息公開制度方面：建立主動公開和依申請公開、考核、評議、責任追究等基本制度；建立審核、公示、聽證等配套制度；確保各項制度的實用性和可操作性。
（六）政府信息公開效果方面：機關(guān)作風明顯改善；行政效能明顯增強；依法行政水平明顯提升；群眾滿意率明顯提高等。
（七）縣政府信息公開工作領導小組規(guī)定的其它考核內(nèi)容。
第六條 政府信息公開考核的標準是：組織機構(gòu)健全，領導責任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，明確具體；公開形式多樣，實用有效；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督保障機制健全，責任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。
第七條 政府信息公開考核工作實行百分制量化標準，具體評分標準在當年政府信息公開考核方案中確定（見當年考核通知）。考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。
第三章 考核的方法和程序
第八條 政府信息公開工作考核可實行普遍考核，也可選擇重點考核，由縣政府信息公開領導小組根據(jù)實際情況確定考核單位，考核于年底或次年年初進行。
第九條 政府信息公開考核的程序：
（一）政府信息公開領導小組從有關(guān)部門抽選人員組成政府信息公開工作考核小組。
（二）考核小組制定考核方案，報縣政府信息公開領導小組審定后實施。
（三）考核小組應提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知，被考核單位應按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料。
（四）考核小組采取實地考核、明察暗訪、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核。
（五）考核小組綜合考核情況，提出初步考核等次，報縣政府信息公開領導小組審定后下發(fā)通報，并將考核結(jié)果報上一級政府信息公開工作機構(gòu)備案。
第四章 獎 懲
第十條 建立政府信息公開工作獎懲制度，依據(jù)政府信息公開工作的考核結(jié)果實施獎懲。
（一）年度考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報表彰；
（二）年度考核為不合格等次的單位給予通報批評，并責令其在接到考核結(jié)果１個月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報縣政府信息公開工作機構(gòu)；沒有按期完成整改的，按照干部管理權(quán)限，分別由縣監(jiān)察部門對其主要負責人進行誡勉談話，取消該單位及其主要負責人當年評優(yōu)評先資格。
第十一條 對考核過程中弄虛作假、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。
陸河縣政府信息公開社會評議制度（試行）
第一條 為了進一步推進我縣政府信息公開工作，促進公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，不斷改進工作作風，提高政府工作的透明度，堅持實事求是、客觀公正、公開透明的原則，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。
第二條 社會評議活動由縣政府辦公室會同縣監(jiān)察局組織實施。
第三條 社會評議采取公眾評議、特邀評議相結(jié)合的方式定期進行。公眾評議可以在政府門戶網(wǎng)站上公開進行，也可委托媒體或有關(guān)單位組織進行民意調(diào)查；特邀評議可以組織和邀請相關(guān)部門人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、有關(guān)專家進行。
第四條 社會評議對象為各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的其他組織或機構(gòu)。
第五條 社會評議的主要內(nèi)容：
（一）有關(guān)制度貫徹落實情況。政府信息公開工作和依申請公開政府信息工作落實情況；政府信息公開主管部門是否組織進行政府信息社會評議，是否按時編制、公布年度工作報告，是否按時向政府信息查閱中心送交政府公開信息文本等。
（二）政府信息公開指南和公開目錄編制情況。公開指南和公開目錄是否具體、全面；是否在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布；是否及時更新。
（三）公開的范圍。主動公開的政府信息內(nèi)容是否達到《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求；重點公開的政府信息是否具體全面、符合實際、沒有漏項。
（四）公開的方式和程序情況。各單位是否設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施；是否在有效時間內(nèi)公開屬于主動公開范圍的政府信息；是否在規(guī)定期限內(nèi)答復申請人的政府信息公開申請；是否違反規(guī)定收取費用；是否通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息；是否發(fā)生因政府信息未公開或公開不及時而造成的事故。
第六條 社會評議的主要程序：
（一）下發(fā)社會評議通知或在政府網(wǎng)站、相關(guān)查詢平臺刊登社會評議告示；
（二）編制社會評議測評表格；
（三）確定參加社會評議人員；
（四）組織參評人員查閱資料，聽取政府信息公開工作匯報；
（五）發(fā)放、填寫、回收社會評議測評表；
（六）匯總（含網(wǎng)上測評）社會評議情況，并將結(jié)果在一定范圍公開；
（七）根據(jù)社會評議結(jié)果，作出恰當處理。
第七條 社會評議結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次。評議結(jié)果向社會公開發(fā)布并作為被評議部門、單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。
第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
陸河縣政府信息公開工作過錯責任
追究制度（試行）
第一條 為推進各鎮(zhèn)、各單位依法履行職責，嚴肅紀律，保障政府信息公開工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。
第二條 本制度所稱政府信息公開工作過錯責任，是指全縣各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、依法行使行政職能的事業(yè)單位及其工作人員在履行職責時，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應擔負的責任。
第三條 本制度適用于本縣各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的其他組織或機構(gòu)。
第四條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)負責政府信息公開工作過錯責任追究的監(jiān)督指導和調(diào)查處理。政府信息公開工作過錯責任追究要堅持實事求是、有錯必糾、懲戒與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合的原則，做到寬嚴相濟、處理恰當。
第五條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十四條的規(guī)定：行政機關(guān)違反本條例的規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法依紀給予處分。
第六條 行政機關(guān)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察部門或者主管行政機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員視情節(jié)給予組織處理或黨政紀處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行主動公開義務、不及時更新主動公開內(nèi)容的，不提供或者不及時更新本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄的；
（二）對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理或拖延辦理，或者對應當提供的政府信息不提供及提供虛假政府信息的；
（三）不及時向政府信息查閱中心提供主動公開的政府信息的；
（四）違反政府信息公開條例中關(guān)于公開內(nèi)容、方式、程序、時限規(guī)定的，未履行告知義務導致第三方的合法權(quán)益受損害的；
（五）未建立保密審查機制，不履行保密審查義務的，或者違反政府信息公開工作程序以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，公開不應當公開的政府信息的；
（六）不受理、不答復有關(guān)政府信息公開工作的舉報和投訴的；
（七）拒絕、阻擾、干擾依法對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；
（八）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；
（九）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第七條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個人所承擔責任的區(qū)分：
（一）未經(jīng)主管領導審核批準而作出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任；經(jīng)辦人向主管領導提請審核批準的政府信息，主管領導逾期不作出審批意見的，由主管領導承擔主要責任；
（二）經(jīng)主管領導審核批準或同意后作出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任；
（三）經(jīng)過領導班子集體討論決定作出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領導承擔主要責任，班子其他人員承擔次要責任。
第八條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，責任追究的方式：
（一）情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期整改。
（二）影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對該部門或單位提出批評；對有關(guān)責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評先評優(yōu)、評獎資格。
（三）情節(jié)嚴重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消年度評優(yōu)、評獎資格。
（四）對違反有關(guān)規(guī)定，需要作出組織處理的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和規(guī)定，給予相應的組織處理。組織處理可單獨使用，也可與黨紀政紀處分合并使用。
（五）觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)處理。
第九條 實施責任追究，應當充分聽取有關(guān)責任人員的陳述和申辯。
第十條 實行政府信息公開工作過錯責任追究反饋制度。被追究責任的部門、單位及個人，要及時糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行為，同時要將整改情況以書面形式報告縣政府信息公開領導機構(gòu)和作出處理意見的紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第十一條 對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本制度執(zhí)行。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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