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陸河府辦〔2025〕4號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

　　《2025年陸河縣提升糧食生產(chǎn)能力 夯實糧食安全根基工作措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2025年1月31日

　　2025年陸河縣提升糧食生產(chǎn)能力

　　夯實糧食安全根基工作措施

　　為全面貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于糧食安全的決策部署，切實扛起糧食安全政治責任，落實黨政同責要求，確保順利完成上級下達糧食生產(chǎn)目標和撂荒耕地復耕復種工作任務，根據(jù)我縣工作實際，特制定如下措施：

　　一、壓緊壓實糧食生產(chǎn)責任。全面落實糧食安全黨政同責，深刻認識耕地保護工作的極端重要性，統(tǒng)籌抓好耕地保護和糧食安全生產(chǎn)各項工作。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣下達的全年糧食播種面積和產(chǎn)量任務，認真分析研判，逐級制定全年糧食生產(chǎn)計劃，具體落實到鎮(zhèn)、村、組，精準落實到具體的農(nóng)戶和新型主體。

　　二、嚴格依法依規(guī)管地。各鎮(zhèn)要廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》和《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》等法律法規(guī)、耕地保護政策，嚴禁任何單位和個人閑置、撂荒耕地。對撂荒耕地的，按照國家和省有關規(guī)定停止發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼。對享受補貼又不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并造成耕地撂荒的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。

　　三、全力保障糧食生產(chǎn)。積極發(fā)動廣大群眾和經(jīng)營主體從事水稻種植，對種植早稻50畝以上（含本數(shù)）的種植單位（戶），縣財政給予每畝補助資金300元，并在市縣合理密植、統(tǒng)防統(tǒng)治、化肥減量增效等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金項目上給予優(yōu)先支持。各鎮(zhèn)村要嚴格落實糧食安全主體責任，主動作為，幫助種糧企業(yè)（大戶）完成土地流轉(zhuǎn)，及時協(xié)調(diào)解決種糧過程中的各類問題，確保種糧主體無障礙耕作。

　　四、持續(xù)開展撂荒耕地復耕復種。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以結(jié)合當?shù)貙嶋H，對有利于撂荒耕地恢復耕種的事項作出約定。撂荒耕地的，發(fā)包土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)農(nóng)作物種植周期催告其限期恢復耕種；無正當理由逾期不恢復耕種的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在不改變原土地承包關系的情況下，可以將撂荒耕地交由他人代耕或者組織代耕，或者通過引導流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、提供托管服務等方式恢復耕種。

　　五、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導。組織本縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員成立農(nóng)業(yè)科技指導組，加強重大病蟲害和自然災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布監(jiān)測信息，為種植戶提供無償技術(shù)指導。

　　六、加大農(nóng)田水利基礎設施資金投入。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快推進農(nóng)田水利基礎設施建設，為保障糧食安全奠定基礎。各鎮(zhèn)也要對農(nóng)田水利設施進行排查，想方設法逐步解決群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難問題。

　　七、加大水稻保險支持力度。水稻政策性農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶自籌部分資金全部由縣財政統(tǒng)籌解決，切實幫助種糧主體規(guī)避和化解自然災害風險，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。

　　八、加大涉農(nóng)信貸扶持力度。優(yōu)先向農(nóng)擔公司推薦符合信保條件要求的水稻種植合作社、種植大戶，著力解決種糧經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題。

　　九、拓寬糧食銷售渠道。縣供銷合作聯(lián)社要積極推介縣域優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品，精準開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。縣直機關單位、學校、社會團體等要加大陸河農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，切實增強農(nóng)戶種糧信心。

　　十、建立督查及懲戒制度。成立縣專項工作督查組，對各鎮(zhèn)落實糧食安全生產(chǎn)和撂荒耕地復耕情況進行督查。行政村出現(xiàn)1處連片10畝以上丟荒的，對所在地村委會主要負責人及鎮(zhèn)駐村責任人進行問責；所在鎮(zhèn)出現(xiàn)3處連片10畝以上丟荒的，對鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人及相關人員進行問責。