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陸河縣人民政府門戶網(wǎng)站
陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)通聯(lián)”實(shí)施方案的通知
  • 2021-08-17 16:52
  • 來源: 陸河縣人民政府辦公室
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
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  陸河府辦函〔2021〕91號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《陸河縣構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)通聯(lián)”實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

  陸河縣人民政府辦公室

  2021年8月17日   

  

陸河縣構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)通聯(lián)”實(shí)施方案

  根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃(2018-2020年)實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2018〕48號(hào))和《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2021年)的通知》(汕府〔2019〕54號(hào))、《中共汕尾市委辦公室 汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市數(shù)字政府改革建設(shè)2020年實(shí)施方案的通知》(汕委辦字〔2020〕63號(hào))文件精神,為切實(shí)做好我縣電子政務(wù)外網(wǎng)整合延伸工作,加快實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,提高資源利用率,有效解決部門網(wǎng)絡(luò)“林立”、數(shù)據(jù)“孤島”、重復(fù)建設(shè)等問題,促進(jìn)我縣電子政務(wù)綠色、協(xié)調(diào)、安全發(fā)展,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  根據(jù)國家、省、市對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)范要求,結(jié)合省“數(shù)字政府”改革建設(shè)一盤棋思路、“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐、提服務(wù)、促發(fā)展”建設(shè)主題和我縣實(shí)際情況,充分利用現(xiàn)有專線網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)架構(gòu)統(tǒng)一、基層通達(dá)、安全可靠、能力充裕的電子政務(wù)外網(wǎng)。

  二、工作安排

  (一)2021年7月底前,完成各地各部門專網(wǎng)使用情況調(diào)查工作;完成機(jī)房試運(yùn)行和二級(jí)等保復(fù)測和全部驗(yàn)收工作。

  (二)2021年9月底前,完成陸河縣鎮(zhèn)村綜治視聯(lián)網(wǎng)改造接入政務(wù)外網(wǎng)工作,開展縣部分系統(tǒng)專網(wǎng)互通技術(shù)論證。

  (三)2021年11月底前,完成縣部分系統(tǒng)專網(wǎng)整合遷移試點(diǎn)工作。

  (四)按照試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,完善相關(guān)方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,分部門制定專網(wǎng)整合技術(shù)方案,落實(shí)項(xiàng)目資金,完成新增設(shè)備的采購,分批開展我縣各地各部門專網(wǎng)整合遷移工作。

  (五)2021年底,制定電子政務(wù)外網(wǎng)管理制度和應(yīng)急方案。初步建成全縣統(tǒng)一、縱向到村、橫向到部門的陸河縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  三、工作措施

  (一)統(tǒng)一規(guī)劃。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托“十四五”數(shù)字政府規(guī)劃,對(duì)各地各部門網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行調(diào)研,在摸清底數(shù)和需求的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和要求組織建設(shè),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、協(xié)同建設(shè)、分級(jí)管理、互聯(lián)互通、資源共享的原則。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng),縣直各部門按照統(tǒng)一規(guī)劃和要求負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)接入和業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合工作。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要出臺(tái)科學(xué)的、統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和專網(wǎng)整合方案,發(fā)揮技術(shù)支撐作用,強(qiáng)化制度管理,做到接入規(guī)范;全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門制定的方案,按照統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同建設(shè),不得各行其是、條塊分割和重復(fù)建設(shè)。

  (二)統(tǒng)一管理。全縣電子政務(wù)外網(wǎng)由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)體系,逐步形成覆蓋全縣的城域網(wǎng),各地各部門按需求向政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門申請(qǐng)接入。除涉密專網(wǎng)和其它上級(jí)特定要求鋪設(shè)專網(wǎng)的,各地各單位不得另行租用鏈路、專線進(jìn)行組網(wǎng)。

  在構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)上,加快探索推動(dòng)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口,為各地各部門部門統(tǒng)一提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。實(shí)行統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口后,各地各部門原則上不得單獨(dú)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)出口,確需單獨(dú)設(shè)置的,需經(jīng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審核同意,并按要求配置邏輯隔離設(shè)備。各地各部門已購買的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)將在連通電子政務(wù)外網(wǎng)并提供統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口后撤銷,不得再列支互聯(lián)網(wǎng)通信等相關(guān)費(fèi)用。

  (三)統(tǒng)一采購。全縣電子政務(wù)外網(wǎng)由管理方按上級(jí)文件要求,推動(dòng)采用符合規(guī)定的方式統(tǒng)一采購,進(jìn)一步發(fā)揮集中采購作用,實(shí)現(xiàn)降費(fèi)增速的目標(biāo),提高政府資金使用效益。按統(tǒng)一采購、統(tǒng)簽統(tǒng)付或統(tǒng)簽分付的方式支付費(fèi)用,對(duì)未經(jīng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審核或未統(tǒng)一采購的專網(wǎng)費(fèi)用,財(cái)政部門不予支付。

  (四)統(tǒng)一接入。各地各部門對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行合理分類,并將非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移至縣電子政務(wù)外網(wǎng)。凡是新建和續(xù)建的非涉密電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目,必須依托縣電子政務(wù)外網(wǎng)部署。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,構(gòu)建“一網(wǎng)通聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為全面推廣應(yīng)用“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果、推廣應(yīng)用政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

  (五)統(tǒng)一覆蓋。各地各單位要按照政務(wù)外網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范和要求,充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)隊(duì)伍和資金渠道,對(duì)本單位的辦公場所、辦公點(diǎn)的業(yè)務(wù)電腦進(jìn)行政務(wù)外網(wǎng)接入,盡快完成縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)向工作人員辦公電腦延伸工作,為“數(shù)字政府”改革建設(shè)提供安全、高效的政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境。

  (六)統(tǒng)一運(yùn)維。全縣電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維。按照政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)需要,配備完善必需網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備設(shè)施,委托有資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行專業(yè)運(yùn)維,確保全縣政務(wù)外網(wǎng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。

  四、主要任務(wù)

  (一)現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)情況摸底調(diào)查

  各地各部門摸清業(yè)務(wù)專網(wǎng)的數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻率、審批部門和時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來源等情況,及時(shí)上報(bào)政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門匯總。同時(shí),政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要抓緊制定電子政務(wù)外網(wǎng)接入清單,推動(dòng)將各地各部門分散獨(dú)立的業(yè)務(wù)專網(wǎng)分批次、按要求接入統(tǒng)一的縣級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,縣直有關(guān)單位,各鎮(zhèn)人民政府]

  (二)建設(shè)完善縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)

  升級(jí)改造建設(shè)主備雙線路、高速可靠的縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng),擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍,縱向拓展至全縣各鎮(zhèn),采用視聯(lián)網(wǎng)接入外網(wǎng)的方式實(shí)現(xiàn)128個(gè)村(社區(qū))全覆蓋,橫向拓展全縣各級(jí)部門。結(jié)合業(yè)務(wù)需求,提升電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬,加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)縱向?qū)崿F(xiàn)千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)、按需到村,橫向?qū)崿F(xiàn)縣各級(jí)部門政務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬拓展到百兆。同時(shí)依托最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)靈活調(diào)度業(yè)務(wù)流量,提升鏈路利用率。加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管,分步實(shí)現(xiàn)為政府各部門提供統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)。推動(dòng)縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造,提高電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力,為民情地圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)延伸、創(chuàng)建無證明城市等工作夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,縣直有關(guān)單位,各鎮(zhèn)人民政府]

  (三)加快電子政務(wù)外網(wǎng)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

  完善陸河電子政務(wù)外網(wǎng)縣級(jí)建設(shè),按需為各地各部門提供網(wǎng)絡(luò)帶寬和數(shù)據(jù)傳輸支撐服務(wù),有效滿足部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移的需求。推動(dòng)實(shí)施縣政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)三級(jí)等保改造,完善安全防護(hù)體系,強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全,確保電子政務(wù)外網(wǎng)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)安全高效運(yùn)行。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局]

  (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移

  進(jìn)一步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,按照省、市統(tǒng)一的網(wǎng)域保護(hù)要求,部署對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備,滿足不同級(jí)別業(yè)務(wù)安全需求,為分散隔離的部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)納入統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)體系奠定基礎(chǔ)。按照省非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合的要求和“穩(wěn)妥有序、逐步推進(jìn)”的原則,將各地各部門分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng),如工商專網(wǎng)、人社專網(wǎng)、政法委視聯(lián)網(wǎng)、計(jì)生專網(wǎng)、教育網(wǎng)等通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、業(yè)務(wù)遷移等方式整合到電子政務(wù)外網(wǎng)。積極協(xié)調(diào)、配合業(yè)務(wù)部門向省市申請(qǐng)開通縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)訪問部門專網(wǎng)權(quán)限,充分利用現(xiàn)有資源,減少重復(fù)建設(shè),為數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,縣市場監(jiān)督管理局,縣人力資源和社會(huì)保障局,縣委政法委,縣衛(wèi)生健康局,縣教育局等有關(guān)部門]

  各地各部門使用本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)或租賃使用的專網(wǎng),通過招標(biāo)采購等合規(guī)程序的,合同期滿后遷改至電子政務(wù)外網(wǎng);未通過招投采購等合規(guī)程序的,由各單位自行解除租賃使用合同,在2021年12月底必須遷改至電子政務(wù)外網(wǎng)。按照錢隨事走的原則,相關(guān)預(yù)算和費(fèi)用由遷出部門轉(zhuǎn)至遷入部門。今后,除涉密和法律法規(guī)有明確要求的,各地各部門新建部門專網(wǎng)必須使用統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),不得另行租用鏈路組網(wǎng)。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,縣財(cái)政局,縣直有關(guān)單位,各鎮(zhèn)人民政府]

  (五)增強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)安全管理能力

  各地各部門要高度重視政務(wù)外網(wǎng)安全工作,建立健全安全管理制度,切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)管理、責(zé)任到人。明確信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門,加強(qiáng)與保密部門聯(lián)系,定期進(jìn)行安全檢查;要按照國家信息安全管理規(guī)定,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)安全防護(hù)措施,做好信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查,確定政務(wù)外網(wǎng)的信息安全等級(jí),采取相應(yīng)的信息安全保護(hù)措施,做到“上網(wǎng)的不涉密、涉密的不上網(wǎng)”。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,縣委保密局,縣直有關(guān)單位,各鎮(zhèn)人民政府]

  (六)提高電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維保障能力

  健全電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)體系,加強(qiáng)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高運(yùn)維人員技術(shù)水平。規(guī)范電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、遷移、應(yīng)用、服務(wù)等流程。加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系建設(shè),定期開展信息系統(tǒng)安全檢查。持續(xù)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控預(yù)警,提高安全事件防范和應(yīng)急處置能力。[責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,中國移動(dòng)陸河分公司,中國電信陸河分公司,中國聯(lián)通陸河分公司,廣電網(wǎng)絡(luò)陸河分公司]

  五、職責(zé)分工

  (一)縣政務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移工作,負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)維管理工作。

  (二)縣政府辦公室負(fù)責(zé)遷移整合工作進(jìn)度督導(dǎo)。

  (三)縣直各部門負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定本部門內(nèi)部專網(wǎng)遷移整合工作方案,按時(shí)完成整合遷移工作。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究,專題部署,統(tǒng)籌推進(jìn)整合遷移工作。各地各部門要樹立全縣電子政務(wù)發(fā)展“一盤棋”思想,高度重視并落實(shí)專人負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移工作。

  (二)強(qiáng)化督查考核。要把電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行督辦管理。對(duì)工作不配合、不重視、不落實(shí),進(jìn)度滯后的單位,約談單位主要負(fù)責(zé)人,并視情節(jié)輕重,給予通報(bào)。

  (三)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)安排。合理統(tǒng)籌安排電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi);對(duì)可以遷移的又未按期完成遷移整合工作的單位和部門,財(cái)政部門暫緩安排網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用預(yù)算;對(duì)可以遷移的又不遷移整合的單位和部門,財(cái)政部門不再安排網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用預(yù)算;已經(jīng)完成整合遷移的,按照事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)同步遷移的要求,加大經(jīng)費(fèi)保障,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維必需的經(jīng)費(fèi)。監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)各單位網(wǎng)絡(luò)使用經(jīng)費(fèi)、電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行跟蹤、督查、審計(jì),對(duì)出現(xiàn)謊報(bào)、虛報(bào)、濫用經(jīng)費(fèi)的單位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

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