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陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣“數(shù)字政府”改革建設(shè)2019年工作要點的通知
  • 2019-08-02 10:07
  • 來源: 陸河縣人民政府辦公室
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陸河府辦〔201923  

  

陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣“數(shù)字政府”改革建設(shè)2019年工作要點的通知    

縣直(含駐陸)相關(guān)單位:  

《陸河縣“數(shù)字政府”改革建設(shè)2019年工作要點》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。  

  

  

                    陸河縣人民政府辦公室  

                        2019年7月25日  

   

陸河縣“數(shù)字政府”改革建設(shè)2019年工作要點   

2019年“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,按照“數(shù)字政府”改革建設(shè)總體部署緊緊圍繞縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)等工作部署,以讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府工作人員滿意為目標(biāo),以“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”為主線,深度聚焦、破解難題,通過數(shù)據(jù)治理拉動應(yīng)用提升,推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)向縱深發(fā)展,汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠,打造優(yōu)雅陸河、實現(xiàn)綠色崛起提供重要支撐  

一、加快政務(wù)服務(wù)向基層下沉  

(一大力推進(jìn)基層減負(fù)便民專項工作。圍繞群眾辦事“三少一快”、基層干部“減負(fù)提效”,開展基層服務(wù)事項梳理優(yōu)化、審批便利化改革,深化電子證照、數(shù)據(jù)共享服務(wù)的應(yīng)用,推行基層證明網(wǎng)上開具服務(wù),把大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力延伸到基層,讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾和基層干部跑腿。實現(xiàn)基層辦事提交證明量降低90%,努力做到村民日常辦事不出村。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府配合)  

(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)基層應(yīng)用按照省、市的統(tǒng)一部署,在縣級政務(wù)服務(wù)中心部署政務(wù)服務(wù)一體機(jī),在不少于10個鎮(zhèn)或行政村(居委會)黨群服務(wù)中心等基層場所部署政務(wù)服務(wù)一體機(jī),縣基層服務(wù)事項入駐不少于100項。完善政務(wù)大廳自助終端的身份登錄、信息查詢、事項申辦、下載打印等功能,提供智能化服務(wù),方便群眾就近自助辦事,充分實現(xiàn)“就近辦”,讓政務(wù)服務(wù)覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,縣公安局、司法局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、殘聯(lián),各鎮(zhèn)政府配合)  

(三)拓展“粵省事”基層應(yīng)用范圍。推動本地政務(wù)服務(wù)事項入駐,加大對水、電、煤氣、天然氣、交通、教育等公共服務(wù)的集成,實現(xiàn)進(jìn)駐“粵省事”的基層服務(wù)事項超過400項,“粵省事”實名用戶總數(shù)日訪問量明顯提升積極推動“粵省事”開通海陸豐革命老區(qū)特色專區(qū)(紅色專區(qū))宣傳推廣海陸豐革命老區(qū)紅色旅游資源,弘揚(yáng)海陸豐革命精神,實現(xiàn)個性化、精準(zhǔn)化和一站式民生服務(wù)“指尖辦”。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,縣局、縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府配合)  

(四)提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。按照廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范優(yōu)化本地服務(wù)事項內(nèi)容優(yōu)化基礎(chǔ)信息庫,拓展微信辦事渠道,對接電子證照服務(wù)、信用平臺,提高事項網(wǎng)上可辦率,加強(qiáng)推進(jìn)縣內(nèi)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力,實現(xiàn)縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于50%,縣級100個高頻事項“最多跑一次”。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府配合)  

(五)提升基層窗口服務(wù)水平。推動政務(wù)服務(wù)集中辦理,推行“一窗通辦”模式,實現(xiàn)縣級70%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理,讓群眾取一個號、找一個窗。重點推進(jìn)鎮(zhèn)、村實體辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層窗口服務(wù)水平,不斷優(yōu)化綜合窗口設(shè)置。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)政府牽頭,直有關(guān)部門配合)  

二、促進(jìn)融灣強(qiáng)帶服務(wù)提升  

(六)推進(jìn)財政電子票據(jù)服務(wù)應(yīng)用。依托“粵省事”平臺,接入財政電子票據(jù)服務(wù),按照省的統(tǒng)一部署,推進(jìn)教育、醫(yī)療、公安、檢察、法院、水利等6個重點民生領(lǐng)域財政用票單位服務(wù)接入,提供包括電子票據(jù)開具、繳費、取票、查驗等“一站式”服務(wù)。(縣財政局牽頭)  

(七)提升市場準(zhǔn)入便利化水平。推進(jìn)“證照分離”一窗通、推行商事登記全程電子化、“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”的建設(shè),實現(xiàn)對涉企審批事項全覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”改革,將企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日內(nèi)。(縣市場監(jiān)督管理局牽頭,縣公安局、稅務(wù)局、中國人民銀行陸河縣支行及各商業(yè)銀行陸河分行配合)  

(八)推動融入粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通。依托“開放廣東”平臺,推動政府?dāng)?shù)據(jù)向灣區(qū)企業(yè)群眾開放。進(jìn)一步改善數(shù)據(jù)開放的數(shù)量與質(zhì)量,引導(dǎo)政府部門及企業(yè)利用已開放數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘分析和應(yīng)用開發(fā),為社會提供增值服務(wù)。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)  

三、推動營商環(huán)境提檔加速  

(九)努力破解中小微企業(yè)融資難題,發(fā)展特色金融。搭建中小企業(yè)特色金融服務(wù)平臺,集聚銀行、保險、創(chuàng)投、擔(dān)保等金融服務(wù)主體,促進(jìn)政銀企信息互通互享,加強(qiáng)政務(wù)沉淀數(shù)據(jù)歸口利用,暢通企業(yè)征信信息查詢機(jī)制,促進(jìn)“投-融”對接,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項目的融資提供擔(dān)保,為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險,為中小企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新保駕護(hù)航。(縣金融工作局牽頭,縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)  

(十)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快部署實施省統(tǒng)一建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動市場監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化,實現(xiàn)與省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通對接和數(shù)據(jù)共享。編制監(jiān)管事項目錄清單,匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù),建立監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率達(dá)100%,監(jiān)管信息歸集率達(dá)100%,投訴舉報處理率達(dá)100%,協(xié)同監(jiān)管響應(yīng)率達(dá)100%,為實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、對“監(jiān)管”的監(jiān)管提供支撐。(市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局牽頭,縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)  

(十一)大力推廣“信用+”應(yīng)用。匯聚各渠道信用數(shù)據(jù),構(gòu)建全信用信息庫。推出“信用+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)守信企業(yè)辦事走綠色通道,失信企業(yè)辦事處處受阻。加強(qiáng)對食品、藥品、嬰幼兒用品等領(lǐng)域企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)深化“紅黑名單”在聯(lián)合獎懲中的應(yīng)用,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。(縣發(fā)展和改革局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)督管理局牽頭)  

(十二)壓縮不動產(chǎn)登記時間。全面開展不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,為企業(yè)群眾提供線上線下一體化辦理體驗,努力推動不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至銀行網(wǎng)點。(縣自然資源牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國人民銀行陸河縣支行配合)  

(十三)進(jìn)一步壓縮工程項目審批時限。推動工程建設(shè)項目審批制度改革全方位覆蓋,加快建設(shè)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一配套服務(wù)等舉措,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內(nèi)。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)牽頭,縣發(fā)展和改革局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)  

(十四)推廣網(wǎng)上中介服務(wù)平臺。提高我縣公共資源交易全流程電子化水平,建立健全中介超市運(yùn)行機(jī)制,加大網(wǎng)上中介服務(wù)平臺的推廣運(yùn)用力度,取消中介服務(wù)的地區(qū)和部門間的執(zhí)業(yè)限制,破除中介服務(wù)壟斷,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,保障中介服務(wù)“公平辦”。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公共資源交易中心牽頭,縣財政局、縣直各單位配合)  

四、深化行業(yè)部門重點應(yīng)用  

(十五)強(qiáng)化涉企政策精準(zhǔn)推送和在線服務(wù)。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,為廣大企業(yè)提供政策發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送、咨詢反饋和政策評估等服務(wù)。(縣科技工業(yè)和信息化局牽頭)  

(十六)提升社會治理智慧化水平。加強(qiáng)實名認(rèn)證能力,強(qiáng)化實名寄遞、實名上網(wǎng)、實名租住出租屋、實名二手交易、特種行業(yè)從業(yè)人員管理等。通過“智慧新警務(wù)”的移動應(yīng)用,為基層民警、輔警和治保力量開展社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)提供支撐。(縣公安局牽頭)  

(十七)建設(shè)立體化環(huán)境監(jiān)測體系。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),探索建立天地人一體化遙感監(jiān)測體系,整合環(huán)境質(zhì)量、污染源等環(huán)境數(shù)據(jù),逐步建成環(huán)境大數(shù)據(jù)分析決策支持平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)集成與綜合管理平臺,實現(xiàn)各類環(huán)境要素監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量可控。(市生態(tài)環(huán)境局陸河分局牽頭)  

(十八)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+河長”管理模式。共享整合河湖信息資源,推進(jìn)河長制應(yīng)用支撐服務(wù)和河湖數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)河道亂采、亂堆、亂占、亂建行為的識別,提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。(縣水務(wù)局牽頭)  

(十九)構(gòu)建綜合應(yīng)急管理指揮體系。根據(jù)省的統(tǒng)一部署和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),整合交通、水系、地理、人口、氣象等數(shù)據(jù),統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急指揮“一張圖”信息資源庫,提升對各類災(zāi)害、事故的主動監(jiān)測預(yù)警能力,構(gòu)建扁平化的綜合應(yīng)急管理指揮體系,提高應(yīng)急災(zāi)害或事故狀態(tài)下指揮、調(diào)度、救援的綜合響應(yīng)和處置水平。(縣應(yīng)急管理局牽頭)  

(二十)促進(jìn)醫(yī)療保障信息共享協(xié)同。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享,完善全省統(tǒng)一參保、征繳、藥品集中采購等數(shù)據(jù)源采集機(jī)制,實現(xiàn)對醫(yī)院全民健康檔案庫、電子病歷庫、藥品庫、醫(yī)用耗材庫以及定點藥店“進(jìn)銷存”等數(shù)據(jù)源全口徑采集。逐步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)匯集、規(guī)范協(xié)同的一體化醫(yī)療保障信息化支撐體系,促進(jìn)醫(yī)療保障信息共享共用和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化協(xié)同。(縣醫(yī)療保障局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局配合)  

五、提高政府內(nèi)部行政效能  

(二十一)加快推進(jìn)跨部門跨層級辦公協(xié)同。加快協(xié)同辦公平臺在全的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)部門橫向協(xié)同、省、市、縣、鎮(zhèn)縱向互通。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,縣直各部門、各鎮(zhèn)政府配合)  

(二十二)全面提升審計數(shù)字化水平。借助“金審三期”項目廣東省部分建設(shè),實現(xiàn)省審計機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通。推動審計數(shù)據(jù)的匯聚共享,提升審計指揮決策、質(zhì)量管理能力。(縣審計局牽頭)  

(二十三)不斷強(qiáng)化空間地理信息支撐決策能力。按省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣空間庫,并發(fā)布服務(wù)、共享至“粵政圖”,推動“粵政圖”在本地空間生態(tài)環(huán)境評價、水政執(zhí)法、應(yīng)急指揮、河湖監(jiān)管等工作中的運(yùn)用,充分發(fā)揮空間地理信息支撐政府決策作用。(縣自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局配合)  

六、強(qiáng)化“數(shù)字政府”統(tǒng)籌建設(shè)和基礎(chǔ)支撐能力  

(二十四)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。研究制定“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃及配套建設(shè)實施方案。出臺政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法。推進(jìn)全政務(wù)云建設(shè),推動納入省統(tǒng)籌管理實現(xiàn)對省云平臺可見、可用、可管升級完善縣政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)建設(shè),提升級政務(wù)外網(wǎng)承載能力,實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級政務(wù)單位全覆蓋(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)  

(二十五)全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。落實本地政務(wù)數(shù)據(jù)分節(jié)點建設(shè),融入省市一體化大數(shù)據(jù)中心。完善政務(wù)信息資源目錄,以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,開展數(shù)據(jù)治理專項攻關(guān),匯集形成自然人、法人和電子證照等基礎(chǔ)庫,推動業(yè)務(wù)部門建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。促進(jìn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和條塊業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三少一快”,提升政府內(nèi)部運(yùn)作效能和科學(xué)決策水平。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)  

(二十六)強(qiáng)化安全管理保障。建立健全“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)備保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全通報預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。建設(shè)“數(shù)字政府”云平臺密碼服務(wù)資源池、內(nèi)容安全監(jiān)管平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測平臺,加強(qiáng)“數(shù)字政府”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)重點部位保密技術(shù)監(jiān)管,提升“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營保障能力和安全監(jiān)測監(jiān)管能力。(縣直有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))  

(二十七)提高建設(shè)運(yùn)營支撐能力。進(jìn)一步規(guī)范“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心內(nèi)部建設(shè),不斷提升運(yùn)營人員政治


意識、廉政意識和保密意識。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他優(yōu)秀企業(yè)在“數(shù)字政府”建設(shè)中的作用,加強(qiáng)優(yōu)勢資源整合,不斷提高“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營支撐能力。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心牽頭)  

(二十八)加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫。分層次分類別開展“數(shù)字政府”建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)、研討活動,以簡報、會議等多種形式開展案例分析、經(jīng)驗交流,總結(jié)推廣“數(shù)字政府”成功經(jīng)驗。通過新媒體、新聞發(fā)布會等多種方式加強(qiáng)宣傳推介,提升我“數(shù)字政府”的社會影響力和品牌效應(yīng)。(縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,陸河縣廣播電視臺配合)  

各鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要高度重視本要點部署的各項任務(wù),結(jié)合實際提出具體措施,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)督促檢查,適時組織開展第三方評估,并通報結(jié)果。  

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