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　　陸河府辦函〔2021〕85號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《陸河縣數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　   2021年7月28日     

　　

陸河縣數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點

　　2021年是“十四五”開局之年，也是陸河縣數(shù)字政府改革建設(shè)持續(xù)向縱深發(fā)展的一年。2021年數(shù)字政府改革建設(shè)工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，進一步搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，落實縣委、縣政府關(guān)于全面深化改革的工作安排，按照省市2021年數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署，充分結(jié)合陸河縣實際，進一步夯實數(shù)字政府建設(shè)工作基礎(chǔ)，提高公共支撐應(yīng)用能力，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動營商環(huán)境不斷改善和社會治理能力不斷提升，確保數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)領(lǐng)跑全市，以豐碩的工作成果向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。

　　一、推進政務(wù)服務(wù)水平提質(zhì)增效

　　深化“放管服”改革，對標(biāo)“四個一流”，不斷提升政務(wù)服務(wù)一體化、全流程服務(wù)水平，加快實現(xiàn)“六個通辦”，鞏固已取消替代證明材料的改革成果，全面建成“無證明城市”。加強“粵系列”移動平臺推廣應(yīng)用，創(chuàng)建一批“粵系列”陸河特色品牌。持續(xù)推動線上、線下各類政府和社會服務(wù)渠道融會貫通，全面推進政務(wù)服務(wù)水平提質(zhì)增效，不斷提升企業(yè)群眾辦事便捷度和獲得感。

　　（一）深入推進政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。面向“四個一流”“六個通辦”“無證明城市”等各項工作要求和發(fā)展目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化、最小顆粒度為原則，完成一批政務(wù)服務(wù)事項場景化、精細(xì)化梳理，實現(xiàn)“一事項多情形、一情形一標(biāo)準(zhǔn)”，切實提升事項服務(wù)引導(dǎo)的精準(zhǔn)性。重點圍繞企業(yè)登記開辦到清算注銷全生命周期，適當(dāng)兼顧公民從出生、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)到養(yǎng)老社會活動，梳理并落地一批一件事聯(lián)辦事項。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年8月底前完成〕

　　（二）深化“粵系列”平臺型應(yīng)用建設(shè)。深化“粵系列”在陸河應(yīng)用，推動公安、稅務(wù)、人社等重點單位更多事項上線“粵省事”，實現(xiàn)全縣實名注冊用戶突破20萬；不斷豐富“粵商通”企業(yè)開辦服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保繳費登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)一攬子辦理，粵商通平臺市場主體注冊用戶超過1萬；持續(xù)發(fā)力推出“粵政易”陸河特色應(yīng)用，推動政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化整合，實現(xiàn)粵政易日均活躍率超過60%。實施移動OA辦公系統(tǒng)升級項目，實現(xiàn)全縣各單位快速辦文，完成陸河縣委、人大、政協(xié)，縣直單位和各鎮(zhèn)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)協(xié)同辦公全覆蓋。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　（三）打造指尖服務(wù)泛平臺型應(yīng)用。推動陸河特色指尖應(yīng)用與“粵系列”銜接，持續(xù)完善“善美村居”民生小程序，支持群眾更全面了解家鄉(xiāng)建設(shè)情況，更充分掌握惠民政策、更積極反映基層問題、更主動參與村民自治，不斷提升群眾幸福感、獲得感和安全感。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭技術(shù)工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭全縣推廣工作，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕。配合市推廣“善美店小二”服務(wù)應(yīng)用，銜接“粵商通”提供更加全面系統(tǒng)的八大營商領(lǐng)域服務(wù)，實現(xiàn)惠企服務(wù)精準(zhǔn)推送，企業(yè)辦事一站直達(dá)，企業(yè)資訊一鍵查詢，項目動態(tài)一屏掌握。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年12月底前完成〕

　　（四）推動政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。按省市要求在全縣部署政務(wù)服務(wù)一體機，積極對接銀行等智慧終端，實現(xiàn)全縣各鎮(zhèn)全覆蓋。聚焦民生服務(wù)，深化政銀合作，豐富智慧政務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)涵，探索功能新增和迭代優(yōu)化，推動更多政務(wù)服務(wù)事項進駐銀行網(wǎng)點，加大宣傳推廣力度，推進基層政務(wù)服務(wù)線上線下融合辦理，最大限度提升基層便民服務(wù)能力，由“最后一公里”向“最后一米”延伸，實現(xiàn)就近辦、多點辦、少跑辦。重點關(guān)注使用智能技術(shù)存在困難的老年人等群體，堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，推動服務(wù)實現(xiàn)普惠化、均等化。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　（五）加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨鎮(zhèn)通辦、全市通辦”。探索政銀合作、政郵合作等模式創(chuàng)新，不斷豐富線上線下辦理渠道，按照“急用先行、先易后難，分批上線、分步實施”原則，通過“全程網(wǎng)辦”“異地窗口代收代辦”等方式，積極探索開展無差別“市內(nèi)通辦”。建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制，進一步打破事項辦理屬地限制，推動不少于60個高頻政務(wù)服務(wù)事項市內(nèi)跨縣、縣內(nèi)跨鎮(zhèn)通辦，持續(xù)攻克群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底〕

　　（六）實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程一體化。持續(xù)強化綜合窗口建設(shè)，按照“一窗通辦”“一表制”服務(wù)要求，扎實推進電子證照替代紙質(zhì)材料，電子簽名替代手寫簽名，電子印章替代實體印章進程。依托市政務(wù)服務(wù)中臺建設(shè)，實現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位事項預(yù)約、申辦、受理、審批、辦結(jié)、出證、評價全流程一體化管理。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年5月底〕

　　（七）加強縣鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)受理平臺建設(shè)與統(tǒng)籌管理。按照“應(yīng)進必進”的原則推進縣級政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一進駐市級統(tǒng)一受理平臺，通過綜合窗口對群眾提供無差別服務(wù)。因網(wǎng)絡(luò)打通或其他特殊要求只能在專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理但不涉密的事項，事項辦理數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚至縣級業(yè)務(wù)協(xié)同中臺。鎮(zhèn)統(tǒng)籌開展本級一窗受理平臺建設(shè)，管理本級政務(wù)服務(wù)事項辦理數(shù)據(jù)，按要求將本級數(shù)據(jù)匯聚至縣級業(yè)務(wù)協(xié)同中臺。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底〕

　　（八）強化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，不斷提高企業(yè)群眾評價參與度，提升評價數(shù)據(jù)分析研判能力和問題整改力度。配合市做好深化汕尾市一體化政務(wù)服務(wù)監(jiān)管平臺設(shè)計與建設(shè)工作，綜合考慮辦理時限、材料提交、跑動次數(shù)、服務(wù)收費等指標(biāo)，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)從咨詢到辦結(jié)評價的全過程全方位監(jiān)督管理。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　二、開啟“民情地圖”全域治理新模式

　　依托數(shù)字政府改革建設(shè)成果，協(xié)助深化“民情地圖”頂層設(shè)計，全力推進“民情地圖”建設(shè)，強化市縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作銜接，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)格管理配套機制，完善社會管理、民生服務(wù)、應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)綜合治理體系，打造“條塊結(jié)合”的基層治理平臺，實現(xiàn)“一張地圖知曉村情民意、一部手機實施基層治理”，開啟縣鎮(zhèn)治理新模式。

　　（九）協(xié)助深化“民情地圖”頂層設(shè)計。按照“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”工作要求，以黨建為引領(lǐng)，面向基層治理目標(biāo)，圍繞縣委政法委，縣公安局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門重點業(yè)務(wù)，基層干部管理需求，群眾參與社會治理基本訴求，繼續(xù)配合市開展“民情地圖”深化設(shè)計工作。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣直各部門配合，2021年6月底前完成〕

　　（十）推進“民情地圖”平臺建設(shè)。在不斷豐富完善民情地圖在民生服務(wù)、城鄉(xiāng)管理、村居事務(wù)、智慧黨建、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用場景上結(jié)合陸河實際提出科學(xué)建議，配合市上線一批業(yè)務(wù)場景，努力將“民情地圖”建設(shè)成為汕尾市城市綜合管理平臺。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣公安局、縣自然資源局牽頭，縣直各部門配合，2021年9月底前完成〕

　　（十一）深化善美網(wǎng)格應(yīng)用推廣。大力宣傳推廣使用網(wǎng)格管理APP，進一步完善網(wǎng)格工作事項準(zhǔn)入、事件分級分類和流轉(zhuǎn)處置等事件閉環(huán)處理工作機制，實現(xiàn)善美網(wǎng)格管理和運行常態(tài)化、規(guī)范化運轉(zhuǎn)，做到“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。〔縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年9月底前完成〕

　　（十二）完成“民情地圖”全縣推廣。3月底前，完成陸河縣螺溪鎮(zhèn)推廣任務(wù)，5月底前完成全縣推廣工作任務(wù)，6月份完成全縣推廣工作階段性總結(jié)，實現(xiàn)全縣“民情地圖”應(yīng)用運行管理常態(tài)化、規(guī)范化運行。〔縣委政法委牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年6月底前完成〕

　　三、推動營商環(huán)境優(yōu)化再上新臺階

　　全面對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化事中事后監(jiān)管，深入推進“證照分離”改革全覆蓋，推進企業(yè)投資項目審批、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等改革，提升“八個便利化”水平，全力深化打造“四個一流”營商環(huán)境。

　　（十三）推動工程建設(shè)項目審批“一網(wǎng)通辦”。堅持問題導(dǎo)向、全市一盤棋的工作思路，配合開展廣東省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題服務(wù)，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推動房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目審批流程優(yōu)化再造，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設(shè)項目審批環(huán)境。〔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年10月底前完成〕

　　（十四）深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)。實行不動產(chǎn)登記“一證一碼”模式，擴展“交房即交證”登記業(yè)務(wù)，深入應(yīng)用不動產(chǎn)登記單元號，探索“一碼+”管地；深化不動產(chǎn)登記與公安、民政、公證部門的信息協(xié)同共享，面向全縣群眾提供不動產(chǎn)交易、登記、納稅、繳費、金融、民生服務(wù)等“一窗式”服務(wù)，著力壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，精簡申請材料，探索更多不動產(chǎn)登記“零跑腿”“不見面審批”情形。不斷將不動產(chǎn)登記一窗受理便民窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸，切實增強基層群眾獲得感和幸福感。〔縣自然資源局牽頭，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年10月底前完成〕

　　（十五）打造企業(yè)開辦零跑動新模式。對標(biāo)深圳、上海等先進城市做法，大力推進企業(yè)開辦智能審批、秒批服務(wù)。通過優(yōu)化流程、精簡材料、數(shù)據(jù)共享、自動比對等方式，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、自動審批、即時出具審查結(jié)果、在線簽發(fā)電子證照或快遞寄送證照的全程智能化、自動化審批，打造企業(yè)在商事登記審批全過程“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。〔縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年8月底前完成〕

　　（十六）打造便捷無感的水電氣報裝服務(wù)。出臺陸河縣優(yōu)化水電氣報裝流程改革實施方案，明確水電氣服務(wù)改革要求、目標(biāo)、具體任務(wù)和工作措施。支持用戶通過網(wǎng)上營業(yè)廳、粵省事小程序、粵商通APP等多渠道辦理用水、用電、用氣服務(wù)，著力簡化報裝程序，壓縮行政審批辦理時限，降低報裝成本，全面公示報裝材料要求、辦理流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)，開通進度實時線上查詢功能，切實做到報裝全流程公開透明。推動用水、用電、用氣服務(wù)進駐縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，推進開（過）戶與不動產(chǎn)登記服務(wù)聯(lián)動辦理。建立政務(wù)與水電氣接入服務(wù)聯(lián)動機制，將水電氣報裝系統(tǒng)與政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對接，減少水電氣報裝材料準(zhǔn)備時間、準(zhǔn)備數(shù)量，減少申請資料，精準(zhǔn)認(rèn)證報裝人身份信息、信用信息，實現(xiàn)“無感報裝”“精準(zhǔn)服務(wù)”。〔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水公司、供電局牽頭，縣直各部門配合，2021年12月底前完成〕

　　（十七）實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用。推動形成全縣公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用、評價、監(jiān)管的閉環(huán)管理模式。加強與社會主體的外部互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)匯聚，為金融、電商機構(gòu)提供信用數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。推動相關(guān)單位利用公共信用綜合評價結(jié)果，建立行業(yè)信用評價模型，開展分級分類監(jiān)管措施。配合市局開發(fā)“信易+”創(chuàng)新應(yīng)用，提升我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用監(jiān)測排名，為優(yōu)化我縣營商環(huán)境打造堅實基礎(chǔ)和提供良好支撐。〔縣發(fā)展和改革局牽頭，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　（十八）深化公共資源交易平臺改革。和市公共資源交易一張網(wǎng)對接，建成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺，全面實施電子化交易，強化交易節(jié)點監(jiān)控，確保交易活動公開、公平、公正；探索區(qū)塊鏈+公共資源交易模式，利用區(qū)塊鏈技術(shù)對交易過程進行存證，實現(xiàn)公共資源交易業(yè)務(wù)的跨組織、跨行業(yè)、跨城鎮(zhèn)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通，有效促進跨縣跨鎮(zhèn)的互連，為最終實現(xiàn)公共資源交易全國通辦奠定基礎(chǔ)。編制并印發(fā)《陸河縣政府采購電子交易規(guī)則》《陸河縣建設(shè)工程電子交易規(guī)則》，進一步規(guī)范陸河縣政府采購和建設(shè)工程電子交易規(guī)則；推進全縣中介服務(wù)事項“一張清單”和中介服務(wù)超市系統(tǒng)功能的優(yōu)化，加強我縣中介服務(wù)超市的應(yīng)用和推廣。〔市公共資源交易中心陸河分中心、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣直各部門配合，2021年12月底前完成〕

　　四、保障重點領(lǐng)域工作有序推進

　　圍繞縣委縣政府2021年工作重點，深入推進行業(yè)重點應(yīng)用建設(shè)，做好重要平臺系統(tǒng)的應(yīng)用推廣，推動相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字政府建設(shè)助推部門履職提質(zhì)增效。

　　（十九）支撐疫情防控工作常態(tài)化有序開展

　　1.提高疫情防控預(yù)警監(jiān)測能力。以醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診為哨點中心，建立上下聯(lián)動、高效順暢的醫(yī)療機構(gòu)哨點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實時跟蹤監(jiān)測疑似人員，迅速跟蹤隨訪，及時反饋報告信息，提高新冠疫情防控的針對性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性。〔縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　2.推廣全民適用的防疫工具。結(jié)合疫情防控需要，推廣刷身份證核驗健康碼的“健康核驗防疫系統(tǒng)”，支持使用者，特別是年長者刷身份證進行“健康狀況”快速核驗，率先破解年長者在疫情防控期間出行、住宿以及獲取其他服務(wù)方面的數(shù)字鴻溝，提供更貼心、溫馨、便捷、安全的長者服務(wù)。〔縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　（二十）助力美麗陸河全面精細(xì)化建設(shè)

　　1.完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用。開展“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，精確掌握全縣的地址信息、房屋信息、單位信息以及個人信息。〔縣公安局牽頭，2021年10月底前完成〕。協(xié)助市局建立覆蓋全市4400平方公里的三維地形模型和2120平方公里的居民點及其周邊地帶實景三維模型，在矢量圖、影像圖的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫等重點事項、場所的三維模型制作，形成城鎮(zhèn)管理和社會治理工作的基礎(chǔ)組件。〔縣自然資源局牽頭，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣水務(wù)局配合，2021年10月底前完成〕

　　2.完善河長制管理模式。整合已有以及新建的視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對“加強水資源保護落實、加強河湖水域岸線管理、加強水污染防治、加強水環(huán)境整治、加強水生態(tài)修復(fù)、加強執(zhí)法監(jiān)督”六大主要任務(wù)的業(yè)務(wù)支撐,為各級河長提供及時的河湖監(jiān)管信息服務(wù)。〔縣水務(wù)局牽頭，2021年10月底前完成〕

　　3.強化生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測。推進餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以利用在建監(jiān)控系統(tǒng)與餐飲企業(yè)油煙濃度排放監(jiān)控點之間架設(shè)GPRS數(shù)據(jù)口，對數(shù)據(jù)和控制信息的傳遞以及數(shù)據(jù)的融合交換，實現(xiàn)對重點城鎮(zhèn)大氣環(huán)境污染事件的快速響應(yīng)與高效處理，進一步提高生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測水平。〔市生態(tài)環(huán)境陸河分局牽頭，2021年10月底前完成〕

　　（二十一）支撐平安陸河建設(shè)全面展開

　　1.深化智慧新警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。推進視頻監(jiān)控、智能警報、警用數(shù)字集群、反恐智能感知采集、智慧指揮系統(tǒng)、交通檔案等與公安大數(shù)據(jù)平臺相融合，同步推動基礎(chǔ)設(shè)施保護以及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建設(shè)新一代智慧警務(wù)體系。〔縣公安局牽頭，縣直各部門配合，2021年12月底前完成〕

　　2.加強城鎮(zhèn)睿眼推廣力度。持續(xù)推進治安監(jiān)控、道路卡口、停車場等各類視頻圖像聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升圖像自動識別等圖像智能化能力，有針對性地服務(wù)于打擊非法入境、販毒、走私等違法犯罪活動，以及城鄉(xiāng)管理、應(yīng)急指揮、民情地圖管理等場景，助力建設(shè)平安陸河。〔縣公安局牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　3.提升智慧應(yīng)急管理水平。推進“智慧大應(yīng)急”信息化建設(shè)，構(gòu)建線上線下融合一體的應(yīng)急指揮救援體系，健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助市應(yīng)急管理局推進衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及市縣兩級應(yīng)急指揮信息網(wǎng)建設(shè)，夯實基層信息化基礎(chǔ)，推進鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)急指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)，值班值守一體機，大屏電視機等軟硬件系統(tǒng)設(shè)備，提升全縣應(yīng)急管理信息化建設(shè)整體水平。〔縣應(yīng)急管理局牽頭，2021年10月底前完成〕

　　4.提升安全生產(chǎn)與安全監(jiān)管能力。通過信息化手段切實提升氣瓶管理的信息化和智慧化水平，全面加強我縣氣瓶安全管理工作，逐步解決氣瓶安全生產(chǎn)中存在的突出問題，有效遏制和減少各類氣瓶安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。〔縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年6月底前完成〕

　　（二十二）推動民生保障能力顯著提升

　　1.強化公共服務(wù)監(jiān)督管理力度。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的匯總、篩選功能，對學(xué)校食堂全面監(jiān)控，形成事前、事中、事后全流程監(jiān)管、生產(chǎn)、使用等多方參與的治理格局，形成共監(jiān)、共管、共治的市場監(jiān)管閉環(huán)。〔縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣直各部門配合，2021年10月底前完成〕

　　2.推行智慧教育新模式。加快建設(shè)智慧教育系統(tǒng)，打造陸河縣財政、教育資源集聚中心和應(yīng)用門戶，實現(xiàn)學(xué)生、家長、教育、財政機構(gòu)和政府相關(guān)部門的無間隔溝通互動，在有效提高城市教育繳費環(huán)節(jié)效率的基礎(chǔ)上，促進教育行業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提升靈性服務(wù)和智能決策能力，為學(xué)生和家長提供了權(quán)威的、統(tǒng)一的信息渠道，助力公共服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新。〔縣教育局牽頭，2021年12月底前完成〕

　　3.創(chuàng)新完善醫(yī)保支付方式。探索推進定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價值按點數(shù)付費，促進定點醫(yī)療機構(gòu)間分工協(xié)作、有序競爭和資源合理配置。將醫(yī)保支付方式改革覆蓋全縣所有定點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)，更好地保障參保人員權(quán)益、提高醫(yī)保基金使用效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費用不合理上漲，促進醫(yī)保基金安全可持續(xù)運行。〔縣醫(yī)療保障局牽頭，2021年9月底前完成〕

　　4.推進“智慧人社”服務(wù)再上新臺階。深化人社服務(wù)在民情地圖及“粵系列”的應(yīng)用。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化精準(zhǔn)服務(wù)水平。加快拓展第三代社保卡應(yīng)用，全面推廣社保卡服務(wù)向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，推動社會保障卡線上線下應(yīng)用融合，深化社會保障卡在人社、民政、惠農(nóng)、扶貧、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)跨部門“一卡通”。〔縣人社局牽頭，縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合，2021年10月底前完成〕

　　（二十三）促進行業(yè)管理能力大幅提升

　　1.提升國有資產(chǎn)監(jiān)管能力。協(xié)助市國資委匯聚國資局下屬企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)、開發(fā)國資國企在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)國資局在黨建引領(lǐng)下對國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、人事一體化在線監(jiān)管，提高國資監(jiān)管水平、增強風(fēng)險防范能力，更好落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求。〔縣財政局（國資局）牽頭，2021年10月底前完成〕

　　2.提升住房公積金服務(wù)能力。完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、記錄信息、出具資料等多項功能，支撐公積金管理中心向全縣各繳存住房公積金的單位和個人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、快捷和方便的服務(wù)。〔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，2021年12月底前完成〕

　　3.提升交通管理服務(wù)質(zhì)量。完善整合交通指揮中心，整合多層次交通信息數(shù)據(jù)，對交通數(shù)據(jù)和運行態(tài)勢進行深度分析，加強智能視頻巡查道路交通事件應(yīng)用，融合交通狀況信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市綜合交通運行融合指揮。〔縣公安局牽頭，2021年11月底前完成〕

　　4.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平。貫徹落實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推動完整可視的農(nóng)業(yè)信息資源目錄建設(shè)，探索“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”試點工作，促進“一圖、一庫、一網(wǎng)、一平臺”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，完善耕地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體資產(chǎn)等基礎(chǔ)庫及主題數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集、預(yù)警、分析、決策輔助和共用共享，建立以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的智慧農(nóng)業(yè)新模式。〔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，2021年12月底前完成〕

　　5.加大基層減負(fù)力度。梳理全縣報表清單，清理規(guī)范表格，壓減表格數(shù)量50%以上；推進填表報數(shù)目錄管理，實現(xiàn)表格統(tǒng)一下發(fā)、統(tǒng)一填報，系統(tǒng)統(tǒng)一自動生成，推動基層只需維護一份臺賬，切實為企業(yè)群眾和基層公務(wù)人員減負(fù)。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣直各部門、各鎮(zhèn)人民政府配合，2021年12月底前完成〕

　　五、擴大政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用開放力度

　　建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制，豐富政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工作，不斷擴大陸河縣政務(wù)大數(shù)據(jù)開放力度，逐步發(fā)揮數(shù)據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等各項工作中的價值。

　　（二十四）配合市級部門健全公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度。根據(jù)市工作部署，配合市級部門建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護和利用新機制，完善公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用法治環(huán)境，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用組織架構(gòu)，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的公共數(shù)據(jù)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。〔縣委網(wǎng)信辦、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣司法局牽頭，2021年10月底前完成〕

　　（二十五）建立政務(wù)大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制。進一步明確各單位在政務(wù)大數(shù)據(jù)管理方面的職責(zé)分工。強化各單位對本部門數(shù)據(jù)資源管理的主體責(zé)任，統(tǒng)一做好數(shù)據(jù)采集、共享、開放、利用與信息化工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作。強化政務(wù)大數(shù)據(jù)生命周期管理工作機制、創(chuàng)新管理模式，探索對政務(wù)大數(shù)據(jù)實施資產(chǎn)管理新領(lǐng)域。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣直各部門配合，2021年10月底前完成〕

　　（二十六）豐富政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。協(xié)助市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局基于營商環(huán)境優(yōu)化、“民情地圖”“數(shù)看汕尾”“城市睿眼”、政務(wù)服務(wù)一體化監(jiān)管、信用汕尾等一批重點建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)源于場景，又服務(wù)于場景，讓數(shù)據(jù)充分活起來的目標(biāo)。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣直各部門配合，2021年10月底前完成〕

　　六、夯實提升數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力

　　牢固樹立“全縣一盤棋”理念，強化數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、一體化管理，持續(xù)提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心能力，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動，提升自主創(chuàng)新核心能力，守住安全底線，進一步夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。

　　（二十七）提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，依托汕尾市政務(wù)云平臺，持續(xù)提升陸河縣政務(wù)云平臺服務(wù)支撐能力，進一步提升資源利用率和使用效率。加快推進我縣政務(wù)信息系統(tǒng)部署上云，為我縣非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年12月底前完成〕。推進縣級電子政務(wù)外網(wǎng)升級，謀劃推動縣級電子政務(wù)外網(wǎng)核心節(jié)點由二級等保提升至三級等保，提升縣級電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬，保障政務(wù)信息業(yè)務(wù)訪問需求。對綜治視聯(lián)網(wǎng)進行技術(shù)改造，將政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)延伸到8個鎮(zhèn)128個村（社區(qū)），實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級全覆蓋。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年12月底前完成〕

　　（二十八）提升大數(shù)據(jù)中心支撐能力。持續(xù)推進全縣公共數(shù)據(jù)資源普查工作，摸清數(shù)據(jù)家底。積極配合市局加強數(shù)據(jù)服務(wù)管理、數(shù)據(jù)資源管理、大數(shù)據(jù)分析能力建設(shè)，完成政務(wù)大數(shù)據(jù)中心汕尾節(jié)點的部署工作。加快構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一架構(gòu)、分級管理、互聯(lián)互通的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，為各地各部門提供產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的支撐工具。分方向、分層級、分批次持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理工作，部署建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺，為“民情地圖”“數(shù)看汕尾”等專題應(yīng)用提供數(shù)據(jù)分析能力。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年12月底前完成〕

　　（二十九）全方位提升安全保障能力。完善安全管理制度，強化日常監(jiān)督，配合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局構(gòu)建數(shù)字政府省市一體化安全運營平臺，加強集中化、自動化、智能化的安全運營能力，全面提升全縣安全風(fēng)險的檢測能力和應(yīng)急響應(yīng)處置能力，強化縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)聯(lián)動。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年11月底前完成〕

　　七、強化完善數(shù)字政府體制機制保障

　　進一步完善數(shù)字政府體制機制和保障體系，加強法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，強化專家智庫支撐和培訓(xùn)推廣力度，整體提升數(shù)字政府改革建設(shè)成效。

　　（三十）建立規(guī)劃先行的建設(shè)模式。抓住“十四五”契機，開展數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃設(shè)計工作，勾勒陸河縣未來五年發(fā)展目標(biāo)，明確建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展路徑和資金預(yù)算。完成政務(wù)信息化項目管理辦法修訂與印發(fā)，進一步完善陸河縣政務(wù)信息化全流程管理權(quán)責(zé)分工、流程設(shè)置和工作要求，從項目管理層面為數(shù)字政府改革建設(shè)保駕護航。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年10月底前完成〕

　　（三十一）完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真落實《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》要求，配合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全制度體系、管理體系、技術(shù)防護體系，進一步打破部門信息壁壘，推動數(shù)據(jù)共享對接更加精準(zhǔn)順暢。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣直各部門配合〕

　　（三十二）加強咨詢智庫支撐。加大專家決策支撐力度,加強對專業(yè)性強的決策事項提供技術(shù)咨詢和論證。加強信息化項目全生命周期的咨詢設(shè)計、建設(shè)管理及成果評價，提升項目方案編制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。〔縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，2021年10月底前完成〕

　　（三十三）加大信息化資金支撐力度。為政務(wù)信息化建設(shè)提供專項資金支持，加大資金支持力度，確保陸河縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支撐平臺部署、重點應(yīng)用建設(shè)等各項任務(wù)能夠順利推進。〔縣財政局牽頭〕

　　各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際提出具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進度安排，認(rèn)真抓好落實。縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要牽頭加強督促檢查，適時組織開展第三方評估，并通報結(jié)果。