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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陸河縣2020年招商引資工作方案》和《陸河縣招商引資工作評(píng)價(jià)暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣科技工業(yè)和信息化局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2020年6月18日

　　陸河縣2020年招商引資工作方案

　　為貫徹落實(shí)市委七屆十次全會(huì)和縣委八屆十次全會(huì)的工作部署，根據(jù)《汕尾市2020年招商引資工作方案》任務(wù)要求，進(jìn)一步推動(dòng)陸河經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面開(kāi)展新一輪大招商、招大商行動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)工作水平，提升招商引資工作實(shí)效，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定“項(xiàng)目為王，產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握“灣+區(qū)+帶”區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇，加快融入大灣區(qū)、先行示范區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)要素對(duì)接，主動(dòng)承接“灣+區(qū)+帶”高端輻射，承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展，按照“引進(jìn)一批、動(dòng)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”項(xiàng)目梯次推進(jìn)原則，堅(jiān)持招商與招才相融合，項(xiàng)目引進(jìn)與推進(jìn)相融合，全力打贏項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力把陸河建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游客家新山城。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2020年，全縣新引進(jìn)超億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)以上，總投資額超39億元，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值超39億以上；全縣實(shí)際利用外資達(dá)到1億元以上。在引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，投資額達(dá)到10億元以上；第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上，投資額達(dá)到10億以上；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，投資額達(dá)到19億元以上。引進(jìn)一批投資額大、經(jīng)濟(jì)效益好、高新技術(shù)高成長(zhǎng)的“大、好、高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　三、工作舉措

　　(一)推行精準(zhǔn)招商,提升產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)量

　　立足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持內(nèi)資外資一起抓、國(guó)資民資一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓，圍繞“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)企央企，主攻大企業(yè)、龍頭企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化招商，有目的、有步驟引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶。

　　1.開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。立足于招大商、大招商，以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造、醫(yī)藥保健、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，瞄準(zhǔn)廣州、深圳等珠三角城市和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息技術(shù)、新能源、新材料、醫(yī)藥保健、再生能源、新能源汽車(chē)及配套、精密機(jī)械與技術(shù)裝備等大數(shù)據(jù)配套項(xiàng)目。依托比亞迪新能源品牌優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)新能源產(chǎn)品生產(chǎn)基地。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局，各鎮(zhèn)〕

　　2.開(kāi)展電力能源產(chǎn)業(yè)招商。依托山區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)抽水蓄能、新能源充電站（樁）等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展清潔能源。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)〕

　　3.開(kāi)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。大力引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，通過(guò)引入業(yè)界上市公司、品牌經(jīng)銷(xiāo)商、企業(yè)增資技改等方式，進(jìn)行要素資源整合，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面，參與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托“中國(guó)建筑裝飾之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，在加工配套上做文章，在壯大規(guī)模基礎(chǔ)上促升級(jí)，全力建設(shè)建筑裝飾新材料生產(chǎn)基地，打造河口建筑裝飾材料等專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)，各鎮(zhèn)〕

　　4.開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商。面向港澳臺(tái)、北上廣深等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)商貿(mào)、物流、電子商務(wù)、金融基金、保險(xiǎn)證券、結(jié)算中心及滲透性、融合性、輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)的“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。支持文化創(chuàng)意、品牌設(shè)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)、線上教育等產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)火山峰森林公園、水唇螺洞梅園、東坑梅園、新田聯(lián)安國(guó)家運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)和新田湖坑、激石溪和河口北中等紅色村打造，同時(shí)，依托我縣豐富的紅色文化資源、綠色生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)溫泉資源，開(kāi)展文化鄉(xiāng)村旅游、溫泉度假、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的招商引資，打造多元化度假旅游康養(yǎng)基地。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣文廣旅體局、縣政務(wù)數(shù)據(jù)局、縣醫(yī)保局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局，各鎮(zhèn)〕

　　5.開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。吸引外來(lái)資本參與建設(shè)一批原料基地、加工區(qū)、物流銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果盤(pán)子”。利用農(nóng)業(yè)資源，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)灣、山東、福建等蔬果、茶葉生產(chǎn)基地投資企業(yè)前來(lái)投資，發(fā)展嶺南特色水果、品牌蔬菜、茶葉、南藥等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大投資種植、青梅深加工，充分發(fā)揮省級(jí)青梅產(chǎn)業(yè)園效應(yīng)，逐步形成優(yōu)質(zhì)青梅產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣供銷(xiāo)聯(lián)社，各鎮(zhèn)〕

　　（二）改進(jìn)招商方式，拓寬招商引資渠道

　　1.實(shí)行駐點(diǎn)招商。抽調(diào)精干人員，積極參與汕尾市在廣州、深圳、上海、北京等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立駐外招商機(jī)構(gòu)，全面對(duì)接駐地科研機(jī)構(gòu)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，走訪企業(yè)、收集信息以及開(kāi)展宣傳推介工作。運(yùn)用好駐外招商機(jī)構(gòu)的載體，提高招商工作的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化程度，以點(diǎn)促面，加大與其他縣（市、區(qū)）的資源共享和交流，進(jìn)一步開(kāi)拓視野，擴(kuò)大信息搜集的廣度和深度。〔責(zé)任單位：縣科工局〕

　　2.開(kāi)展以商招商。依托比亞迪汽車(chē)、偉泰建材等龍頭企業(yè)和新能源產(chǎn)品、新型建筑裝飾材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)與其相配套的企業(yè)，帶動(dòng)一批上下游企業(yè)到陸河投資發(fā)展。充分利用縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的儲(chǔ)備用地，發(fā)揮土地集約化，進(jìn)一步促進(jìn)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和配套效應(yīng)。發(fā)揮外商義務(wù)宣傳員“活廣告”作用，通過(guò)他們的親身感受推介陸河，牽線搭橋。引導(dǎo)全縣現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，以存量引增量。〔責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)、縣科工局、縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　3.推行中介招商。加強(qiáng)與商會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)系，搭建市場(chǎng)化的招商平臺(tái)，發(fā)揮知名商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制展開(kāi)合作，積極探索委托中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)招商模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。〔責(zé)任單位：縣科工局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政協(xié)辦、縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　4.鄉(xiāng)賢回歸招商。發(fā)揮港澳地區(qū)、珠三角地區(qū)鄉(xiāng)賢人脈優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與在外鄉(xiāng)賢、陸河異地商會(huì)的聯(lián)系，放大鄉(xiāng)情聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)，積極動(dòng)員、挖掘一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目回歸。大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，每年舉辦一場(chǎng)以鄉(xiāng)賢回歸為主題的專(zhuān)題招商活動(dòng)，深化與省外陸河商會(huì)、海外華商組織、僑商組織合作，以親情、鄉(xiāng)情、感情促進(jìn)在外陸河商人回歸發(fā)展，同時(shí)抓住傳統(tǒng)節(jié)日“陸商”返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的時(shí)機(jī)，采取召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)等形式，利用“陸商”龐大的人脈關(guān)系進(jìn)行招商推介，為我縣招商引資牽線搭橋，搜集產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移線索，吸引“陸商”返鄉(xiāng)投資置業(yè)。〔責(zé)任單位：縣科工局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政協(xié)辦、縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　5.領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭示范開(kāi)展招商引資和招才引智，主要領(lǐng)導(dǎo)平均每月不少于一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次外出招商。領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，高規(guī)格、敲門(mén)式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，并對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入可行性做好研判，切實(shí)解決項(xiàng)目落地存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)度，全程做好項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)代辦工作。〔責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣科工局，縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　6.深圳坪山陸河聯(lián)合招商。緊抓深圳對(duì)口幫扶指揮部全面幫扶契機(jī)，進(jìn)一步整合深圳坪山、陸河兩地各層級(jí)優(yōu)勢(shì)資源，搭建常態(tài)化聯(lián)合招商平臺(tái)，推動(dòng)深圳坪山區(qū)與陸河縣在招商引資、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)鏈上形成深度合作與互補(bǔ)發(fā)展。在對(duì)應(yīng)層級(jí)上按照市場(chǎng)化原則設(shè)立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)合招商推廣專(zhuān)員，準(zhǔn)確把握深圳坪山企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的投資項(xiàng)目，尋找資源、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展招商引資，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶陸河。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　7.創(chuàng)新“云招商”模式。加強(qiáng)與跨國(guó)企業(yè)、境外駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，優(yōu)化招商引資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，升級(jí)投資環(huán)境推介形式和招商項(xiàng)目推介內(nèi)容，探索舉辦網(wǎng)上招商會(huì)，推出一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及知名國(guó)際商（協(xié)）會(huì)和中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，高頻次、多渠道對(duì)外發(fā)布,開(kāi)展線上推介、洽談、簽約等招商活動(dòng)。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　8.從“招商引資”轉(zhuǎn)向“招商選資”。嚴(yán)守環(huán)保底線，高標(biāo)準(zhǔn)、高門(mén)檻招商選資，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《陸河縣新河工業(yè)園區(qū)入園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)事前評(píng)估評(píng)審暫行辦法》，把好項(xiàng)目入園關(guān)，探索實(shí)施委托第三方公司招商服務(wù)模式，全力引進(jìn)高投資、高產(chǎn)值、高科技、高稅收的企業(yè)落戶陸河。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局陸河分局，縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　（三）夯實(shí)招商基礎(chǔ)，提高招商管理水平

　　1.策劃包裝招商項(xiàng)目。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn)，篩選包裝一批“實(shí)、特、新、精”的優(yōu)良招商項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和資源稟賦情況，按照我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游等類(lèi)別，精選招商項(xiàng)目進(jìn)行包裝，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　2.強(qiáng)化招商載體建設(shè)。全力推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園承載平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)供排水、供電、供氣、工業(yè)污水處理等硬件基礎(chǔ)配套設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)能增效。加大土地收儲(chǔ)力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)第二園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)、縣科工局、縣自然資源局，縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　3.落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。緊緊把握省委省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展和陸河納入《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》扶持范圍等有利契機(jī)，主動(dòng)融入“灣+區(qū)+帶”發(fā)展新格局，全力對(duì)接產(chǎn)業(yè)共建政策，圍繞“八個(gè)最”（社會(huì)治安最好、生態(tài)環(huán)境最美、激勵(lì)政策最好、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高、拿地成本最低、建設(shè)工期最短、投入見(jiàn)效最快），對(duì)引進(jìn)的世界500強(qiáng)、央企、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、其他內(nèi)外資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)保障，特別是高投入、高稅收、高就業(yè)、高科技的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”“特事特辦”，視情況享受政策優(yōu)惠，促成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我縣落戶發(fā)展。充分爭(zhēng)取省支持汕尾市20億元的產(chǎn)業(yè)扶持基金，并以此為杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資本，做大產(chǎn)業(yè)扶持基金，鼓勵(lì)扶持優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型企業(yè)、中小型企業(yè)發(fā)展，吸引更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我縣。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣稅務(wù)局、縣金融局、縣民政局、縣自然資源局、縣住建局，各鎮(zhèn)〕

　　4.加強(qiáng)陸河形象宣傳。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介、傳統(tǒng)媒介、以及招商網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公交車(chē)廣告等平臺(tái)做好陸河形象宣傳。運(yùn)用招商宣傳畫(huà)冊(cè)、產(chǎn)業(yè)扶持政策等載體推介投資優(yōu)勢(shì)。通過(guò)舉辦招商推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)交流會(huì)等渠道和平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，緊緊把握我縣獲得“2019中國(guó)百佳營(yíng)商環(huán)境示范縣”稱(chēng)號(hào)的有利契機(jī)，推介重大引資項(xiàng)目，宣傳招商引資政策、人才引進(jìn)政策、投資環(huán)境、招商工作成果，鞏固提升創(chuàng)建成果，以“店小二”優(yōu)質(zhì)服務(wù)擦亮我縣“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣”金字招牌，不斷提升陸河的知名度、美譽(yù)度。堅(jiān)持主動(dòng)“走出去”、積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商方式，計(jì)劃2020年組織4場(chǎng)縣級(jí)招商推介活動(dòng)。〔責(zé)任單位：縣科工局、縣委宣傳部、縣文廣旅體局、縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，縣直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)〕

　　四、工作機(jī)制

　　1.完善運(yùn)行機(jī)制。建立完善招商引資工作調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整陸河縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度全縣招商引資工作，按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)牽頭、區(qū)域主體”原則，協(xié)調(diào)解決招商引資項(xiàng)目在引進(jìn)、推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓產(chǎn)業(yè)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)推項(xiàng)目的工作格局。

　　2.完善評(píng)估機(jī)制。積極探索建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地綜合評(píng)估制度，通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估，以“公開(kāi)、公平、公正”原則，對(duì)投資企業(yè)的綜合實(shí)力、項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)品的產(chǎn)值和稅收等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目用地和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出評(píng)估意見(jiàn)，從源頭上把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。

　　3.完善評(píng)價(jià)制度。建立完善《招商引資評(píng)價(jià)辦法》，科學(xué)制定招商引資工作評(píng)價(jià)指標(biāo)，以量化打分的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，并實(shí)行排名評(píng)獎(jiǎng)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，形成“比學(xué)趕超，賽龍奪錦”的良好氛圍。

　　4.完善督導(dǎo)制度。加強(qiáng)日常督導(dǎo)督查，對(duì)招商項(xiàng)目“雙進(jìn)”情況實(shí)行“按月督查、季度通報(bào)、年度評(píng)價(jià)”，對(duì)績(jī)效突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)不力、無(wú)故拖延、損害投資環(huán)境的進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。

　　陸河縣招商引資工作評(píng)價(jià)暫行辦法

　　為強(qiáng)化全縣招商引資工作責(zé)任，確保招商引資目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，提高招商引資針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提升項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目落地實(shí)效，準(zhǔn)確公正評(píng)價(jià)招商實(shí)績(jī)，根據(jù)《關(guān)于激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為形成“比學(xué)趕超、賽龍奪錦”良好氛圍的實(shí)施方案》（陸河委辦字〔2020〕13號(hào)）和《陸河縣“項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年”行動(dòng)工作方案》精神，特制定本辦法。

　　第一條 評(píng)價(jià)對(duì)象

　　評(píng)價(jià)對(duì)象指全縣承擔(dān)招商引資任務(wù)的縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各駐外招商中心。

　　第二條 項(xiàng)目備案

　　招商引資責(zé)任單位應(yīng)于協(xié)議簽訂后填寫(xiě)《招商引資項(xiàng)目備案表》報(bào)縣招商辦（辦公室設(shè)在縣科工局），并同時(shí)提供招商引資項(xiàng)目證明材料。

　　第二條項(xiàng)目認(rèn)定

　　（一）本辦法所稱(chēng)的投資項(xiàng)目，是指新引進(jìn)在本縣落戶，經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策、陸河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強(qiáng)度、建筑容積率、節(jié)能環(huán)保等有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。本辦法所稱(chēng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是指除公共基礎(chǔ)設(shè)施（不包括新基建）和民生公益事業(yè)之外，以企業(yè)為投資主體，集中在一二三產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)領(lǐng)域、能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的各類(lèi)投資項(xiàng)目。對(duì)棚戶區(qū)改造配套形成的小型商服類(lèi)項(xiàng)目不認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；城市綜合體項(xiàng)目應(yīng)剔除住宅等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部分。

　　（二）新引進(jìn)1億元人民幣(含1億元，外資項(xiàng)目以美元或其它外幣的按進(jìn)資當(dāng)日牌價(jià)匯率折算成人民幣計(jì)算)以上資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。

　　（三）新引進(jìn)的“四新”企業(yè)，年納稅額達(dá)到300萬(wàn)元或年產(chǎn)值達(dá)到1億元的項(xiàng)目。

　　（四）本縣以外資金包括貨幣資金（人民幣和國(guó)家認(rèn)可的可兌換外幣）和以實(shí)物形態(tài)投入的土地、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用房。

　　（五）下列情況不屬于招商引資范疇：

　　1、本縣原有企業(yè)在原地改擴(kuò)建、合并、分立或再投資的項(xiàng)目；原有企業(yè)退城入園和企業(yè)舊改項(xiàng)目；

　　2、國(guó)內(nèi)外客商和友好人士直接對(duì)我縣的各種援助和捐贈(zèng)的項(xiàng)目；

　　3、國(guó)家直接安排計(jì)劃內(nèi)資金的基建和水利、交通、電力、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、住宅等項(xiàng)目；

　　4、中央、省、市、縣直接安排計(jì)劃內(nèi)財(cái)政性資金、國(guó)債等投入的項(xiàng)目。

　　第三條 評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目簽約。指本年度項(xiàng)目投資方與招商引資責(zé)任單位或縣人民政府簽訂投資協(xié)議正式文本。

　　（二）項(xiàng)目供地。指本年度項(xiàng)目完成商事登記、立項(xiàng)備案，且簽訂土地出讓合同，取得土地使用權(quán)。

　　（三）項(xiàng)目開(kāi)工。指本年度項(xiàng)目已完成相關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)，進(jìn)場(chǎng)施工并將持續(xù)建設(shè)。

　　（四）項(xiàng)目投產(chǎn)。指本年度項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，形成設(shè)計(jì)規(guī)定的能力或效益，并經(jīng)正式驗(yàn)收移交生產(chǎn)或使用部門(mén)。

　　第五條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）基本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　項(xiàng)目“雙進(jìn)”按項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目供地、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目投產(chǎn)四個(gè)階段進(jìn)行劃分。項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目供地列入階段得分體系；項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目投產(chǎn)列入后續(xù)加分體系。

　　1、項(xiàng)目進(jìn)度階段評(píng)分：

　　投資額在5億元以下的項(xiàng)目推進(jìn)到簽約階段的，單個(gè)項(xiàng)目得30分，推進(jìn)到供地階段的，單個(gè)項(xiàng)目得100分；非本年度簽約的項(xiàng)目，在本年度推進(jìn)到供地階段的，單個(gè)項(xiàng)目只得70分。

　　2、實(shí)行投資額折算（投資額以立項(xiàng)備案證為準(zhǔn)，項(xiàng)目分期投資的以首期投資額為準(zhǔn)）：

　　項(xiàng)目推進(jìn)到供地階段且投資額在5億元以下的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，得分不折算；投資額在5億元（含5億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為2個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的2倍；投資額在10億元（含10億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為3個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的3倍；投資額在20億元（含20億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為5個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的5倍；投資額在50億元（含50億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為10個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的10倍。

　　3、對(duì)“四新”項(xiàng)目投資額的界定：

　　每引進(jìn)1個(gè)年納稅額達(dá)到300萬(wàn)元或年產(chǎn)值達(dá)到1億元的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后視同引進(jìn)1個(gè)投資額1億元的項(xiàng)目，以此類(lèi)推。

　　4、實(shí)行年度目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目數(shù)測(cè)算：

　　由于各招商引資責(zé)任單位承擔(dān)的年度目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目數(shù)不同，年度項(xiàng)目總得分需除以年度目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行測(cè)算。

　　（二）加分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　1、本年度供地且于當(dāng)年開(kāi)工的，給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加5分，于當(dāng)年投產(chǎn)的，給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加10分。

　　2、開(kāi)工項(xiàng)目屬于外資項(xiàng)目的，給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加5分；當(dāng)年度項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有實(shí)際外資投入達(dá)到1億元人民幣以上的，再加5分。

　　3、開(kāi)工項(xiàng)目投資方屬于世界500強(qiáng)企業(yè)、央企獨(dú)資或控股合資、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)獨(dú)資或控股合資等大型企業(yè)的（根據(jù)評(píng)價(jià)年度前一年的名錄），給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加5分。

　　4、在開(kāi)展評(píng)價(jià)的當(dāng)年，經(jīng)省級(jí)以上認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目，或畝產(chǎn)值超過(guò)1千萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目，每個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目加5分。

　　5、加分項(xiàng)目直接計(jì)入招商引資責(zé)任單位年度總分。

　　（三）計(jì)算公式

　　1、單個(gè)項(xiàng)目階段得分計(jì)算公式：

　　簽約項(xiàng)目階段得分=30分

　　供地項(xiàng)目階段得分=100分（上一年度簽約、在本年度推動(dòng)到供地階段的項(xiàng)目，供地項(xiàng)目階段得分=70分）

　　2、項(xiàng)目累計(jì)得分計(jì)算公式：

　　簽約項(xiàng)目累計(jì)得分=30分×項(xiàng)目數(shù)

　　供地項(xiàng)目累計(jì)得分=100分×項(xiàng)目數(shù)（上一年度簽約、在本年度推動(dòng)到供地階段的項(xiàng)目，供地項(xiàng)目得分計(jì)算公式為：供地項(xiàng)目階段得分=70分×項(xiàng)目數(shù)）

　　3、全部項(xiàng)目累計(jì)得分公式：

　　全部項(xiàng)目累計(jì)得分=簽約項(xiàng)目累計(jì)得分+供地項(xiàng)目累計(jì)得分

　　4、年度目標(biāo)任務(wù)比例得分計(jì)算公式：

　　年度目標(biāo)任務(wù)比例得分=全部項(xiàng)目累計(jì)得分÷年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

　　5、招商引資責(zé)任單位年度總分計(jì)算公式：

　　招商引資責(zé)任單位年度總分=年度目標(biāo)任務(wù)比例得分+加分項(xiàng)目得分

　　6、按照以上計(jì)算程序逐項(xiàng)逐級(jí)計(jì)算，采用四舍五入計(jì)算方式，小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)，按招商引資責(zé)任單位年度總分進(jìn)行排名。如果出現(xiàn)年度總分相同的特殊情況，按招商引資責(zé)任單位年度所有項(xiàng)目立項(xiàng)備案投資總額累計(jì)排名。

　　（四）事后扣分制度

　　為壓實(shí)招商引資責(zé)任單位責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目正常開(kāi)工、投產(chǎn)，凡引進(jìn)項(xiàng)目土地摘牌后一年內(nèi)未動(dòng)工的（因非項(xiàng)目方原因?qū)е聞?dòng)工延遲的除外），招商引資責(zé)任單位因本項(xiàng)目在本年度內(nèi)所獲得的分?jǐn)?shù)在下一年度中扣除。

　　第六條  評(píng)價(jià)程序

　　（一）申報(bào)材料。各招商引資責(zé)任單位于每年1月1日前，向縣招商辦申報(bào)上一年度招商引資項(xiàng)目完成情況資料。簽約項(xiàng)目提供：項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)、正式投資協(xié)議書(shū)；供地項(xiàng)目提供：項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)、正式投資協(xié)議書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)備案證、土地出讓合同；開(kāi)工項(xiàng)目提供：項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)、正式投資協(xié)議書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)備案證、土地出讓合同、開(kāi)工許可證、施工合同等證照許可手續(xù)；投資項(xiàng)目屬于外資項(xiàng)目的，須提供外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和出資證明復(fù)印件；投資項(xiàng)目屬于租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，須提供廠房租賃合同。投產(chǎn)項(xiàng)目提供：上述階段的申報(bào)材料及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收材料、產(chǎn)能財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅憑證。“四新”項(xiàng)目提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)備案證、辦公場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明（租賃合同）、產(chǎn)能財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅憑證。

　　開(kāi)工項(xiàng)目與投產(chǎn)項(xiàng)目須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，投資項(xiàng)目屬于租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，現(xiàn)場(chǎng)以設(shè)備進(jìn)廠作為開(kāi)工依據(jù)；投資項(xiàng)目屬于征地建設(shè)的，現(xiàn)場(chǎng)以鉆探、打樁為開(kāi)工依據(jù)，清表不作為開(kāi)工依據(jù)；投產(chǎn)項(xiàng)目以人員進(jìn)場(chǎng)、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)作為依據(jù)。

　　(二)組織評(píng)審。縣招商辦于收到招商引資責(zé)任單位上報(bào)的評(píng)價(jià)材料之后，公平公正計(jì)算各招商引資責(zé)任單位年度總分。由縣招商辦召集縣政府辦、縣發(fā)改局、縣科技工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境陸河分局、縣林業(yè)局、縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等部門(mén)共同組成縣招商引資工作評(píng)價(jià)工作小組，集中審定初審過(guò)的原始材料及得分名次。由縣招商辦將各單位評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果以縣政府名義向全縣通報(bào)。

　　第七條  結(jié)果運(yùn)用

　　評(píng)價(jià)結(jié)果納入招商引資對(duì)各個(gè)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行研究整改，對(duì)評(píng)價(jià)先進(jìn)責(zé)任單位在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。本辦法由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：招商引資項(xiàng)目備案表

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　

　　抄送：縣委有關(guān)部委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院，駐陸有關(guān)單位。

　　

　　

　　  陸河縣人民政府辦公室                  2020年6月18日印發(fā)

　　附件

　　招商引資項(xiàng)目備案表

　　申報(bào)單位（蓋章）：                   申報(bào)日期：    年   月  日

申報(bào)單位			聯(lián)系人		聯(lián)系電話
項(xiàng)目 情況	項(xiàng)目名稱(chēng)			產(chǎn)業(yè)類(lèi)別
	總投資 （億元）			固定資產(chǎn)投資（億元）
	投資方式 及性質(zhì)		擬落戶地		擬用地 　（畝）
					擬租房 （平方米）
投資主體的有關(guān)情況	企業(yè)名稱(chēng)或投資人			地 址
	聯(lián)系人			聯(lián) 系 　   電 話
項(xiàng)目基本情況　　（含技術(shù)情況）
招商引資責(zé)任單位意見(jiàn)	蓋   章 　　                年     月    日
縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)	蓋   章 　　                年     月    日