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2018年度陸河縣落實(shí)糧食安全  

縣長(zhǎng)責(zé)任制工作方案  

    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)做好2018年度陸河縣糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)工作，保障全縣糧食安全，根據(jù)汕尾市糧食安全責(zé)任考核工作辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年度汕尾市落實(shí)糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制工作方案》（汕糧安考核辦〔2018〕3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意制定以下工作方案。  

    一、主要工作步驟  

    （一）制定我縣年度考核指標(biāo)和年度工作方案。市2018年度糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制考核工作通知和年度重點(diǎn)工作任務(wù)下達(dá)后，制定我縣2018年度落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作方案意見，印發(fā)2018年度我縣考核工作通知；分解下達(dá)上級(jí)考核指標(biāo)任務(wù)，部署開展糧食安全責(zé)任考核。（視市相關(guān)文件下達(dá)時(shí)間而定）  

    （二）落實(shí)年度考核指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。考核成員單位對(duì)照市2018年度考核通知和年度重點(diǎn)工作任務(wù)要求，制定實(shí)施落實(shí)考核要求的工作措施，推進(jìn)落實(shí)考核各項(xiàng)工作。(2018年年底前)  

    （三）部門考核自評(píng)。各相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)照市年度考核通知及重點(diǎn)工作任務(wù)，就落實(shí)市考核情況進(jìn)行自查自評(píng)打分，形成書面報(bào)告，并將相關(guān)情況及證明材料報(bào)縣考核工作組辦公室（縣糧食局）。（2019年1月15日前）  

    （四）縣政府自評(píng)。縣考核工作組辦公室根據(jù)各成員單位提供情況，對(duì)全縣糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)，形成縣政府自評(píng)報(bào)告（代擬稿）報(bào)送縣政府。縣政府審定后，按要求報(bào)送市相關(guān)考核部門。（2019年2月5日前）  

    （五）做好迎檢準(zhǔn)備工作。根據(jù)市考核辦的抽查方案，縣考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要做好接受市考核抽查的各項(xiàng)工作。（2019年2月10日前）  

    （六）考核結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)縣政府審定后，縣考核工作組辦公室向各成員單位通報(bào)考核結(jié)果，抄送縣干部主管部門作為對(duì)各部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。考核結(jié)果為優(yōu)秀的給以表揚(yáng)，在相關(guān)項(xiàng)目資金安排和糧食專項(xiàng)扶持政策上優(yōu)先予以考慮，考核結(jié)果不合格的要向縣政府作出書面報(bào)告，提出整改措施與期限，逾期整改不到位的，由考核工作組向縣政府提出約談問責(zé)建議。（2019年7月底前）  

    二、重點(diǎn)工作任務(wù)  

    根據(jù)《2018年度汕尾市落實(shí)糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制工作方案》重點(diǎn)工作任務(wù)，制定我縣2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)，因地制宜、科學(xué)謀劃我縣糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)工作，促進(jìn)提升糧食安全保障能力。我縣2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)是：  

    （一）實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完善扶持政策，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)受污染耕地安全利用與治理修復(fù)。加快建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按要求組織劃定陸河縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興糧，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，致力打造陸河地方品牌，不斷提高糧食質(zhì)量安全水平和產(chǎn)品附加值。  

    （二）提升糧食宏觀調(diào)控能力，持續(xù)確保糧食供需平衡、價(jià)格穩(wěn)定。深化糧食對(duì)口合作，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展糧源基地、加工基地建設(shè)合作。健全與其他周邊糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作機(jī)制。拓展糧食市場(chǎng)化收購資金渠道，積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購。深入研究如何更好發(fā)揮糧食收購對(duì)生產(chǎn)調(diào)節(jié)作用，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提高農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食積極性。配合國家、省、市做好糧食“去庫存”工作，引導(dǎo)企業(yè)更多采購國內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧源。  

    （三）建立健全管理制度，守住管好地方儲(chǔ)備糧。修改完善《陸河縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，建立健全與新的儲(chǔ)備糧規(guī)模及管理方式相適應(yīng)的配套管理制度，進(jìn)一步規(guī)范地方儲(chǔ)備糧管理。加強(qiáng)成品糧動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備管理工作，持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制的完善與優(yōu)化，加強(qiáng)監(jiān)管，守好底線，確保全縣儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。  

    （四）強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管，確保全縣糧食安全。按照國家政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查部署及省、市局的工作要求，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全面掌握全縣政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量情況。充分發(fā)揮12325監(jiān)管熱線和其他工作平臺(tái)的作用，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴規(guī)定和工作規(guī)則，加大全縣涉糧案件查處力度。待國家、省、市正式出臺(tái)《超標(biāo)糧食收購處置管理辦法》后，及時(shí)制定我縣細(xì)化實(shí)施方案。強(qiáng)化糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳登記管理、索票索證以及出廠檢驗(yàn)等制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查、巡查、抽查和監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食原料加工食品、摻雜使假等違法行為。  

    （五）強(qiáng)化糧食現(xiàn)代流通能力建設(shè)，建立健全糧食倉儲(chǔ)物流和質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。全力做好糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目和“糧安工程”危倉老庫維修改造項(xiàng)目建設(shè)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和督導(dǎo)，確保如期完成。推進(jìn)“糧安工程”糧庫智能化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，做好縣級(jí)智能化糧庫信息管理平臺(tái)，確保按市級(jí)要求在年底前完成工作。做好2018年糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和測(cè)報(bào)工作。加強(qiáng)糧食供應(yīng)應(yīng)急能力建設(shè)，增加應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。  

 （六）提升糧食流通產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著眼社會(huì)主要矛盾變化，按照新發(fā)展理念的要求，順應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈協(xié)同”，加快糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。貫徹落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》。加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，鼓勵(lì)縣內(nèi)糧食企業(yè)開展糧食電子商務(wù)。  

    三、工作要求  

    （一）提高認(rèn)識(shí)。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于保障國家糧食安全的部署要求上來。充分認(rèn)識(shí)我縣糧食安全保障工作長(zhǎng)期面臨的復(fù)雜形勢(shì)，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定信心，著力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力提升我縣糧食安全保障水平。  

    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食安全責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保糧食安全責(zé)任考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。  

    （三）完善機(jī)制。充分發(fā)揮縣政府考核領(lǐng)導(dǎo)小組、縣考核工作組、縣考核辦等不同層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。定期召開縣考核工作聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議。積極運(yùn)用會(huì)議會(huì)商、聯(lián)絡(luò)員工作、抽查考核、與市有關(guān)部門對(duì)口協(xié)調(diào)、與各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)溝通、考核結(jié)果運(yùn)用等6項(xiàng)工作機(jī)制。  

    （四）突出問題導(dǎo)向。深入分析我縣糧食安全保障存在的薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理設(shè)定年度重點(diǎn)工作任務(wù)。各地各部門要各負(fù)其責(zé)，采取針對(duì)性措施，著力解決好當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和上年度考核的短板，不斷推動(dòng)存在問題的整改和解決，努力完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。  

    （五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持“公平公正、客觀真實(shí)”的原則，真正發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。對(duì)考核工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)和打“關(guān)系分”“人情分”的，予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。