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_{陸河縣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）}

_{第一章　總則}

_{第一條　為進一步提高突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置水平，確保現(xiàn)場指揮統(tǒng)一、有序、高效，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《汕尾市突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。}

    _{第二條　本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作。}

_{其他縣發(fā)生突發(fā)事件需要我縣協(xié)助處置，由縣人民政府統(tǒng)一部署、屬我縣職權(quán)范圍的，參照本辦法執(zhí)行。}

    _{第三條　現(xiàn)場指揮官是指在突發(fā)事件現(xiàn)場負責統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作的最高指揮人員。}

    _{第四條　現(xiàn)場指揮應當遵循以下原則：}

_{（一）分級負責，屬地管理。突發(fā)事件發(fā)生前后，負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)應當按照相關(guān)應急預案中的應急響應啟動現(xiàn)場指揮官機制。未有相關(guān)應急預案的，根據(jù)實際情況需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場指揮官。}

_{（二）統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動。突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作實行現(xiàn)場指揮官負責制，現(xiàn)場指揮官全權(quán)負責指揮現(xiàn)場應急處置。處置力量及有關(guān)單位負責人、公眾應當服從和配合現(xiàn)場指揮官指揮。}

_{（三）協(xié)同配合，科學處置。負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)，應當全力協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場指揮官現(xiàn)場應急處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難，全力支持現(xiàn)場指揮官做好處置工作。建立健全現(xiàn)場指揮官應急決策和專家決策相結(jié)合的現(xiàn)場應急指揮機制，充分發(fā)揮應急管理專家作用。}

    _{第五條　法律、法規(guī)、規(guī)章對現(xiàn)場指揮官制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。}

    _{第二章　現(xiàn)場指揮官職權(quán)與職責}

_{第六條　現(xiàn)場指揮官行使下列職權(quán)：}

_{（一）決定現(xiàn)場應急處置方案；}

_{（二）指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量；}

_{（三）統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應急救援物資（包括應急裝備、設(shè)備等）；}

_{（四）協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與現(xiàn)場應急處置；}

_{（五）協(xié)調(diào)增派處置力量及增加救援物資；決定依法實施應急征用；}

_{（七）提請負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)主要負責人、分管負責人協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難；}

_{（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。}

    _{第七條　現(xiàn)場指揮官履行下列職責：}

_{（一）遵守法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法行使指揮權(quán)；}

_{（二）嚴格執(zhí)行負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府處置決策，全力維護公眾及應急救援人員生命安全；}

_{（三）及時回報負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)依法對處置工作作出的決定和命令執(zhí)行情況，盡最大努力把損失降到最低；}

_{（四）及時、如實向負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場處置情況，通報下一步采取的措施；}

_{（五）動態(tài)聽取專家意見，優(yōu)化現(xiàn)場處置方案；}

_{（六）參與審定授權(quán)對外發(fā)布的信息，根據(jù)授權(quán)舉辦新聞發(fā)布會；}

_{（七）提出完善現(xiàn)場處置的意見和建議，組織現(xiàn)場處置總結(jié)評估；}

_{（八）注重自律，保守秘密。}

    _{第三章　現(xiàn)場指揮官培訓與任命}

_{第八條　現(xiàn)場指揮官應當具備以下條件：}

_{（一）身體健康；}

_{（二）良好的心理素質(zhì)；}

_{（三）對國家、人民和事業(yè)高度的責任感和事業(yè)心；}

_{（四）較強的組織、指揮和協(xié)調(diào)能力；}

_{（五）根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢的預測、判斷和把握快速作出相應決策。}

    _{第九條　縣、鎮(zhèn)兩級人民政府應當加強對現(xiàn)場指揮官的培訓，定期組織開展各類別、各類型應急演練，提高現(xiàn)場指揮官現(xiàn)場應急指揮水平。}

    _{第十條　現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場指揮官1名。根據(jù)有關(guān)應急預案或者實際需要設(shè)現(xiàn)場副指揮官若干名，協(xié)助現(xiàn)場指揮官開展工作。}

    _{第十一條　各級專項應急預案、部門應急預案規(guī)定的各類突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構(gòu)主要負責人、其他負責人，擔任相應級別、相關(guān)類別突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作的現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場副指揮官。因故無法擔任的，負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府應當及時任命同級別的負責人擔任現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場副指揮官。}

    _{第十二條　軍地協(xié)同應對突發(fā)事件的，負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)根據(jù)有關(guān)應急預案確定現(xiàn)場指揮官，參與應急處置的駐粵人民解放軍、武警部隊各確定1名現(xiàn)場副指揮官。}

    _{第十三條　突發(fā)事件發(fā)生后尚未指定現(xiàn)場指揮官的，最先帶領(lǐng)處置力量到達事發(fā)地的有關(guān)單位負責人臨時履行現(xiàn)場指揮官職責。}

    _{第十四條　現(xiàn)場指揮官處置不力或者嚴重失誤的，負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)應當及時予以撤換。}

_{現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場副指揮官因故需要更換的，負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)以及駐粵人民解放軍、武警部隊任命新的現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場副指揮官，并及時通知有關(guān)單位。}

    _{第十五條　突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，負責確定現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場副指揮官的單位決定終止行使現(xiàn)場指揮權(quán)。}

    _{第四章　評估與獎懲}

_{第十六條　負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)應當及時對現(xiàn)場指揮官現(xiàn)場處置情況進行總結(jié)、評估，不斷完善相關(guān)制度。}

    _{第十七條　現(xiàn)場指揮官積極履職，決策科學，指揮有力，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失的，負責指定的單位可以予以表彰。}

    _{第十八條　現(xiàn)場指揮官弄虛作假，工作不力，玩忽職守，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任。}

    _{第十九條　負責牽頭處置突發(fā)事件的縣、鎮(zhèn)兩級人民政府或者專項應急指揮機構(gòu)主要負責人、分管負責人未能及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場指揮官提請協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難的，或者違規(guī)干預現(xiàn)場指揮官正常指揮造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)人員責任。}

    _{第二十條　有關(guān)單位拒不執(zhí)行現(xiàn)場指揮官作出的決定、命令或者未配合有關(guān)應急處置措施，導致處置不及時，造成嚴重后果的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員相關(guān)責任。}

    _{第五章　附則}

_{第二十一條　本辦法自2018年3月5日起施行。}