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各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:
《陸河縣“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)批轉給你們,請認真按照實施,實施過程中遇到問題,請徑向縣環(huán)保局反映。
陸河縣人民政府辦公室
2017年10月16日
陸河縣“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域
生態(tài)環(huán)境質量考核工作實施方案
為做好“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核工作,根據(jù)環(huán)保部《關于加強“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價與考核工作的通知》(環(huán)發(fā)監(jiān)測函〔2017〕279號)、財政部《2016年中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付辦法》(財預〔2016〕117號)、環(huán)保部《關于印發(fā)<2017年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核工作實施方案>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2016〕1578號),為確保我縣“十三五”期間國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作順利完成,明確各鎮(zhèn)、各相關部門職責,共同做好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測、評價與考核工作,保證我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作順利開展,特制定本方案。
一、目標任務
嚴格按照國家和省、市要求,切實做好我縣2018年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測、評價與考核工作。堅持以“保護為主、逐步改善”為原則,認真貫徹落實《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價與考核指標體系》及《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價與考核指標體系實施細則》文件,以引導加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設為目標,明確部門職責,嚴抓責任落實,確保我縣“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作順利開展。
二、考核指標和工作內容
(一)考核指標
根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳《關于印發(fā)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價與考核指標體系實施細則(試行)的通知》(環(huán)辦〔2014〕96號)要求組織實施,陸河縣屬于水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)類型。水源涵養(yǎng)生態(tài)功能類型環(huán)境質量監(jiān)測評價與考核指標體系如下:
功能類型 | 一級指標 | 二級指標 | 數(shù)據(jù)來源 |
水源涵養(yǎng) | 一、 自然生態(tài) 指標 | 水源涵養(yǎng)指數(shù)(指標十一) | 國土、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門 |
林地覆蓋率(指標一) | 林業(yè)部門 | ||
草地覆蓋率(指標二) | 畜牧部門 | ||
水域濕地覆蓋率(指標四) | 水務部門 | ||
耕地和建設用地比例(指標五) | 國土部門 | ||
受保護區(qū)域面積所占比例(指標六) | 國土、環(huán)保、水務、林業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)等各類受保護區(qū)域的對口管理部門 | ||
二、 環(huán)境狀況 指標 | 主要污染物排放強度(指標一) | 環(huán)保部門 | |
污染源排放達標率(指標二) | |||
Ⅲ類及優(yōu)于Ⅲ類水質達標率(指標三) | |||
優(yōu)良以上空氣質量達標率(指標六) | |||
城鎮(zhèn)生活污水處理率(指標四) | |||
集中式飲用水水源地水質達標率(指標五) | |||
三、 調節(jié) 指標 | 生態(tài)環(huán)境保護管理 | —— | |
無人機遙感抽查 | |||
人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件 |
(具體指標及指標解釋見附件)
(二)工作內容
1、考核系統(tǒng)填報
(1)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報。根據(jù)環(huán)保部《關于印發(fā)<2017年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核工作實施方案>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函[2016]1578號),從2017年考核工作開始,監(jiān)測數(shù)據(jù)按季度直報,分別在每個季度結束的下個月10日前,向省級環(huán)境保護主管部門報送該季度監(jiān)測數(shù)據(jù)及報告(電子版及紙質版)。
(2)其他數(shù)據(jù)填報。由陸河縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作領導小組辦公室收集各相關單位提供的數(shù)據(jù)和資料后,通過國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核數(shù)據(jù)填報軟件,嚴格按照數(shù)據(jù)填報指南要求填報和上傳相關材料,并最終生成自查報告。具體內容和數(shù)據(jù)責任部門如下:
①指標數(shù)據(jù)證明材料包括:
(1)草地指標證明材料(畜牧部門);
(2)產(chǎn)業(yè)增加值指標證明材料(統(tǒng)計部門);
(3)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標證明材料(公用事業(yè)部門);
(4)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率指標證明材料(環(huán)保、住建部門);
(5)耕地和建設用地指標證明材料(國土部門);
(6)國土面積指標證明材料(國土部門);
(7)林地指標證明材料(林業(yè)部門);
(8)水域濕地指標證明材料(水務部門);
(9)未利用地指標證明材料(國土部門);
(10)專項轉移支付資金證明材料(財政部門)。
②生態(tài)環(huán)境保護與管理包括:
生態(tài)保護成效
《生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)建信息表》(環(huán)保部門)
《生態(tài)保護紅線區(qū)等受保護區(qū)域信息表》(水產(chǎn)局、國土局、紅椎林管理區(qū)、旅游局)
《生態(tài)環(huán)境保護與治理支出》(環(huán)保、財政部門)
環(huán)境污染防治
《年度減排任務完成情況》(環(huán)保部門)
《產(chǎn)業(yè)準入負面清單制定情況》(發(fā)改部門)
《產(chǎn)業(yè)準入負面清單考核情況》(發(fā)改部門)
《農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況》(環(huán)保部門)
環(huán)境基礎設施運行
《污水處理集中處理設施信息表》(環(huán)保、住建部門)
《垃圾填埋場信息表》(公共事業(yè)部門)
縣域考核工作組織
《考核工作組織情況》(縣政府)
③生態(tài)環(huán)境保護工作情況信息包括:
《縣域生態(tài)環(huán)境保護工作》
《縣域概況及其他情況說明》
④其他信息
《縣域自然、社會、經(jīng)濟基本情況表》(統(tǒng)計、國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門)
《農(nóng)村環(huán)境連片整治情況表》(環(huán)保部門)
《土地利用信息表》(國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)計、文廣新聞部門)
《土地利用信息表(補充)》(國土、住建、旅游部門)
⑤其他相關圖檔資料包括:其他與生態(tài)環(huán)境質量考核相關的照片、證明材料等;
⑥生態(tài)環(huán)境質量考核自查報告
《生態(tài)環(huán)境質量考核數(shù)據(jù)指標匯總表》(環(huán)保部門)
《生態(tài)環(huán)境保護工作情況說明》(環(huán)保部門)
2、“十三五”監(jiān)測工作方案
(1)地表水水質監(jiān)測
嚴格執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)、《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 91-2002)、《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手冊(第二版)》及《水和廢水監(jiān)測分析方法》(第四版)等相關標準和規(guī)范,加強實驗室質量控制。
a.監(jiān)測斷面
按照經(jīng)環(huán)境保護部批準或核實認定的斷面(螺河河二陸河與陸豐交界斷面)開展監(jiān)測;
b.監(jiān)測指標
采用《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)表1中除糞大腸菌群以外的23項指標;
c.監(jiān)測頻次與時間
按月監(jiān)測,每月上旬(1-10日)完成水質監(jiān)測的采樣及實驗室分析,編制地表水水質監(jiān)測報告;
(2)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測
嚴格執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)、《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 91-2002)、《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手冊(第二版)》及《水和廢水監(jiān)測分析方法》(第四版)等相關標準和規(guī)范,加強實驗室質量控制。
a.監(jiān)測對象
經(jīng)環(huán)境保護部核實認定的服務于縣城的在用集中式飲用水水源地(南告水庫);
b.監(jiān)測指標
地表水飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測指標包括《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)表1中除化學需氧量以外的23項指標、表2的補充指標(5項)和表3的優(yōu)選特定指標(33項),共61項;全分析指標包括《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)中的109項;
c.監(jiān)測頻次
地表水飲用水水源地每季度監(jiān)測1次,每年4次,每兩年開展1次水質全分析監(jiān)測
(3)環(huán)境空氣質量監(jiān)測
在縣城建成區(qū)開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測,嚴格執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB 3095-2012)、《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 193-2005)及《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》(第四版)等相關標準和規(guī)范,加強監(jiān)測過程的質量控制。
a.監(jiān)測點位
按照經(jīng)環(huán)境保護部批準或核實認定的點位(環(huán)保辦公樓子站)開展監(jiān)測;
b.監(jiān)測指標
包括可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)等6項指標;
c.監(jiān)測頻次
采用自動監(jiān)測的,每月至少有27個日平均濃度值(二月份至少有25個日平均濃度值);
(4)污染源監(jiān)測
根據(jù)污染源類型執(zhí)行相關的行業(yè)標準、綜合排放標準或監(jiān)測技術規(guī)范,同時做好監(jiān)測過程及分析測試記錄,并編制污染源監(jiān)測報告,加強監(jiān)測過程的質量控制。
a.監(jiān)測對象
按照經(jīng)環(huán)境保護部批準或核實認定的污染源名單(陸河縣大坪水質凈化廠、比亞迪汽車工業(yè)有限公司汕尾分公司、陸河縣祥盛針織有限公司)開展監(jiān)測;
b.監(jiān)測指標
根據(jù)污染源類型執(zhí)行的相關標準確定監(jiān)測項目,污水處理廠需監(jiān)測19個基本控制項目。
c.監(jiān)測頻次
每季度監(jiān)測1次,全年監(jiān)測4次。
三、生態(tài)考核轉移支付資金使用
嚴格執(zhí)行規(guī)定,規(guī)范資金使用。年初財政預算安排,每年中央財政撥付的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金應全額用于民生保障與政府基本公共服務、生態(tài)建設及環(huán)境保護支出。
四、工作計劃
(一)2017年10月31日前,向省環(huán)保廳報送陸河縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核自查報告及相關數(shù)據(jù)材料(電子版和紙質版)。從2018年第一季度開始,分別在每個季度結束的下個月10日前,向省環(huán)保廳報送該季度監(jiān)測數(shù)據(jù)及報告;2018年1月10日前報送2017年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(二)每年12月10日前,迎接省環(huán)保廳對我縣生態(tài)考核工作的現(xiàn)場核查。
(三)下一年3月31前,迎接國家環(huán)保部對我縣生態(tài)考核工作的現(xiàn)場核查和無人機核查。
五、組織機構
為全面完成我縣“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作,經(jīng)縣人民政府同意,成立陸河縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作領導小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,成員由縣府辦、縣環(huán)保局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣衛(wèi)計局、縣食藥監(jiān)局、縣市場質量局、縣經(jīng)信局、縣水產(chǎn)局、縣住建局、縣畜牧局、縣公用事業(yè)局、縣旅游局、縣文廣新局、縣氣象局、紅錐林管理處以及8個鎮(zhèn)等相關單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任。各成員單位成立相應的生態(tài)考核工作機構,落實人員職責,指定聯(lián)絡員,并抄送給縣環(huán)保局。
六、責任分工
領導小組:負責全縣生態(tài)考核工作的領導,統(tǒng)一協(xié)調各單位,研究處理我縣生態(tài)考核工作的重大事項。
領導小組辦公室:負責生態(tài)考核工作的日常事務處理,協(xié)助領導小組協(xié)調各單位落實各項生態(tài)考核工作,承辦領導小組交辦的其它事項。
縣政府:負責全縣生態(tài)考核工作的領導,協(xié)調各單位處理我縣生態(tài)考核工作事項;負責編寫我縣生態(tài)環(huán)境質量考核自查報告。
縣環(huán)保局:把好建設項目環(huán)評審批關,防止重污染企業(yè)進入本地區(qū);加大污染源的治理,認真做污染減排;嚴格執(zhí)法,查處環(huán)境違法案件;大力推進環(huán)境綜合整治工作,大力開展創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動;加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設;加強環(huán)境宣傳。認真組織環(huán)境監(jiān)測站做好生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測工作;協(xié)助縣財政局管好用好投入到生態(tài)建設工程項目的生態(tài)轉移支付資金,提高資金使用效益。
負責填報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)建信息表、年度減排任務完成情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、農(nóng)村環(huán)境連片整治情況表等相關內容,并提供相應的證明材料(包括電子版)和照片;填報污水集中處理設施信息表,并提供相應的證明材料(包括電子版)和照片。收集匯總有關部門報送的數(shù)據(jù)材料等,審核數(shù)據(jù)的有效性,用國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量數(shù)據(jù)填報軟件進行規(guī)范填報,完成自查報告與相關材料的匯編裝訂并及時向省環(huán)保廳報送。
縣財政局:嚴格按照要求規(guī)范管理和使用中央、省財政下達我縣的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金,加大對生態(tài)保護建設、污染治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的投入,另安排不少于100萬元的考核監(jiān)測工作經(jīng)費,包括地表水、環(huán)境空氣、污染源、集中式飲用水源水質監(jiān)測等工作經(jīng)費,不包括監(jiān)測站房建設、儀器設備購置等監(jiān)測能力建設的費用。
負責填報陸河縣專項轉移支付資金證明材料,生態(tài)環(huán)境保護與治理支出,提供用于生態(tài)環(huán)境保護與治理的預算證明(電子版),經(jīng)費主要用于生態(tài)保護與恢復、環(huán)境污染治理、資源開發(fā)與保護。提供用于縣域考核環(huán)境監(jiān)測等方面的預算證明、經(jīng)費撥付憑證等(電子版)。
縣發(fā)展和改革局:負責制定產(chǎn)業(yè)準入負面清單以及考核年縣域對現(xiàn)在企業(yè)淘汰或升級改造情況。采取有利于生態(tài)保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、生態(tài)保護政策,為考核評價工作提供協(xié)助。
負責填報產(chǎn)業(yè)準入負面清單制定情況、產(chǎn)業(yè)準入負面清單考核情況。
縣國土資源局:加強土地執(zhí)法管理,嚴格查處違法占用耕地建設的行為。加強礦產(chǎn)資源管理,保證有序開發(fā)利用,對在礦產(chǎn)開采過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞現(xiàn)象要嚴厲打擊,重拳打擊偷采稀土行為,足額征收生態(tài)恢復保證金,加大對礦山生態(tài)恢復工程的投入,確保我縣生態(tài)環(huán)境質量良好狀態(tài)。
負責填報縣域國土面積、耕地和建設用地、未利用地指標證明材料及土地利用信息表。耕地和建設用地指標包括城鎮(zhèn)建設用地、農(nóng)村居民用地、其他建設用地及與上年度相比耕地和建設用地變化情況和變化原因分析;未利用地指標包括沙地/沙漠、戈壁、鹽堿地、裸地、裸巖面積及與上年度相比未用地變化情況和變化原因分析。
縣住建局:加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設用地的合理規(guī)劃的指導,打造優(yōu)美的人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居城鄉(xiāng)。加強建筑工地文明施工管理,防止揚塵帶來的空氣污染。完善城市污水管網(wǎng)的建設和工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設。
縣林業(yè)局:加強森林資源保護保護和建設,大力實施碳匯林、景觀林、防護林和水源涵養(yǎng)林建設工程,積極發(fā)展林下經(jīng)濟,從嚴打擊破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境行為。加強森林防火宣傳、護林員隊伍建設,強化野外火源管理,嚴防山火。
負責林地指標證明材料,包括有林地、灌木林地、其他林地面積及上年度相比林地變化情況和變化原因分析;填報生態(tài)保護紅線區(qū)等保護區(qū)域信息、生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)建信息、生態(tài)保護與建設工程情況及成效等,并提供相應的證明材料(包括電子版)和照片。
縣農(nóng)業(yè)局:加大耕地保護力度,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術應用,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程建設力度,遏制農(nóng)村面源污染。
負責填報耕地和建設用地指標證明材料中的水田、旱地面積及與上年度相比指標變化情況和變化原因分析。
縣水務局:加大對水土流失和小流域的治理力度,積極實施水土保持生態(tài)建設工程。
負責填報水域濕地指標包括河流水面、湖庫、灘涂濕地、沼澤面積及與上年度相比水域濕地變化情況和變化原因分析。
縣統(tǒng)計局:負責填報產(chǎn)業(yè)增加值指標證明材料和縣域自然、社會、經(jīng)濟基本情況等。
縣畜牧獸醫(yī)局:積極發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè),合理規(guī)劃我縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加強養(yǎng)殖業(yè)管理,從源頭上防治農(nóng)業(yè)污染源。
負責填報草地指標證明材料,包括高覆蓋度、中覆蓋度、低覆蓋度草地指標面積及與上年度相比草地變化情況和變化原因分析。
縣公用事業(yè)局:做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理,完善垃圾填埋場和建筑垃圾消納場的設施建設,保障設施正常運行。
負責填報城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標證明材料、垃圾填埋場信息表,并提供相應的證明材料(包括電子版)和照片。
其他相關部門、各鎮(zhèn):對照《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價與考核實施細則》的規(guī)定及資料(數(shù)據(jù))清單的要求,做好本單位、本鎮(zhèn)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核的相關工作,為考核評價工作提供協(xié)助和相關數(shù)據(jù)。
七、填報要求
(一)各單位注意填報指標數(shù)據(jù)的單位、小數(shù)位數(shù)。數(shù)據(jù)填寫規(guī)范、完整,指標數(shù)據(jù)有變化或無法提供的要說明情況(具體要求詳見QQ群)。
(二)各單位對提供的數(shù)據(jù)嚴格把關,認真審核,確保真實,所有上報的數(shù)據(jù)材料由單位主要負責人簽名并加蓋單位公章。
(三)各單位提供的照片,按表格備注的要求拍攝。照片格式為JPG,尺寸不得小于2500×1500像素(具體要求詳見QQ群)。
(四)各單位請在每年10月16日前,按照上述要求分工,將負責填報的相關材料報送縣環(huán)保局,聯(lián)系人:彭碧麗、盧創(chuàng)填,聯(lián)系電話:1375194****、1576662****。工作交流QQ群:645609800。
八、保障措施
(一)加強領導,明確責任。各職能部門要加強該項工作的領導,明確職責,單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實。各部門之間建立健全聯(lián)絡員制度,加強相互溝通協(xié)作,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。
(二)加大投入,重點保障。著力抓好礦山綜合治理、植樹造林、農(nóng)村環(huán)境連片整治等重點項目,加大投入陸河縣污水處理廠和吉仔窩垃圾填埋場的建設,保障設施正常運行,廢水達標排放。按照國家考核要求做好環(huán)境監(jiān)測任務,安排專項經(jīng)費用于保障環(huán)境質量監(jiān)測、監(jiān)管能力建設以及相關工作的開展。
(三)廣泛宣傳,人人參與。通過會議動員、電視報道、懸掛標語橫幅、墻報專題欄等多種形式大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護,形成全縣人民自覺參與保護生態(tài)的良好氛圍。
(四)嚴格獎懲。為保證各項考核工作的順利開展,縣政府將此項工作列入環(huán)保責任目標進行考核。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰。凡有如下情形造成生態(tài)環(huán)境質量指標下降,嚴重影響我縣生態(tài)環(huán)境質量考核工作的行為,將對責任單位和個人進行問責:①因監(jiān)管不力,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境生態(tài)破壞事件等的;②因監(jiān)管不力,發(fā)生大面積山林火災的;③因監(jiān)管不力,造成偷采、亂采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象泛濫,嚴重破壞湖庫、河道、山林等的;④嚴重違法占用林地、耕地、草地、水域濕地的;⑤故意漏報、亂報、遲報等嚴重不負責任行為的;⑥其他嚴重影響生態(tài)保護和考核工作行為的。
九、其他事項
(一)省級環(huán)保部門和財政廳將采用現(xiàn)場核查、不定期飛行監(jiān)測、無人機監(jiān)測等方式對轄區(qū)內各項報告結果進行抽查,各鎮(zhèn)各部門要確保核實考核數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。
(二)我縣是享受中央財政對國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付之一。考核結果將與上一年度進行比較,對生態(tài)環(huán)境質量“變好”的縣域,中央給予10%-15%獎勵,對生態(tài)環(huán)境質量“變差”的縣域將會適當扣減甚至全額扣減地方國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金,因此,各相關部門要充分認識考核的重要性,認真對待數(shù)據(jù)的報送。
附件:國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核資料(數(shù)據(jù))清單
國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境
質量考核資料(數(shù)據(jù))清單
縣政府:
考核工作組織情況(小組成立和分工情況)。
農(nóng)業(yè)部門:
耕地相關指標數(shù)據(jù)和變化情況;
水田、旱地、果林用地等用地面積;
全年農(nóng)藥、化肥施用量、耕地面積、播種面積等相關資料。
林業(yè)部門:
林地相關指標數(shù)據(jù)(林地變化情況和變化原因分析);
水土流失面積和治理面積;
土地荒漠化面積和治理面積。
國土部門:
國土面積指標數(shù)據(jù);
未利用地相關指標數(shù)據(jù)(未利用地變化情況和原因分析);
土地總面積、采礦用地、住宿餐飲用地、商務用地等相關用地面積;
耕地和建設用地相關指標數(shù)據(jù)(耕地和建設用地變化情況和原因分析);
城市、建制鎮(zhèn)、村莊等用地面積。
統(tǒng)計部門:
產(chǎn)業(yè)增加值指標證明材料(包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè));
縣域總人口總數(shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、年均單位GDP能耗、萬元GDP耗水量;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村數(shù)量。
水利部門:
水域濕地相關指標數(shù)據(jù)(水域濕地變化情況和原因分析)。
發(fā)改部門:
產(chǎn)業(yè)準入負面清單制定情況和考核情況(書面說明)。
縣畜牧部門:草地相關指標數(shù)據(jù)(草地覆蓋度和變化情況)。
住建部門:
城鎮(zhèn)住宅用地面積數(shù)據(jù);
鎮(zhèn)村生活污水集中處理率指標證明材料;
鎮(zhèn)村生活垃圾無害化處理率指標證明材料。
財政部門:
環(huán)境及生態(tài)建設專項轉移支付資金數(shù)據(jù)(大氣污染防治資金、水污染防治資金、農(nóng)田水利設施建設和水土保持補助資金等);
縣域財政支出預算(環(huán)境污染治理支出、生態(tài)保護與修復支出、環(huán)境監(jiān)測支出);
中央財政撥付的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付經(jīng)費。
旅游部門:
風景名勝及特殊用地面積。
公用事業(yè)部門:
垃圾填埋場相關情況數(shù)據(jù);
縣城生活垃圾無害化處理率指標證明材料;街巷用地。
環(huán)保部門:
年度減排任務完成情況;
農(nóng)村連片整治情況;
農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況;
生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)建情況;
縣城生活污水集中處理率指標證明材料;
季度性水庫、河流監(jiān)測數(shù)據(jù)上報;
季度性空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)上報。
水產(chǎn)部門(含紅錐林管理處):
紅線區(qū)與其他保護區(qū)重復面積及相關情況。
衛(wèi)計部門:
醫(yī)衛(wèi)慈善用地面積數(shù)據(jù)。
文廣新聞部門:
文化娛樂用地、新聞出版用地面積數(shù)據(jù)。
經(jīng)信部門:
萬元GDP耗水量(噸/萬元),企業(yè)淘汰或升級改造。
市場質量部門:
批發(fā)零售、商務金融及其他商服用地。
食藥監(jiān)部門:
住宿餐飲業(yè)用地。
氣象部門:
全年平均氣溫(攝氏度),降水量(mm)。
武裝部門:
軍事用地。
公安部門:
監(jiān)教場所用地。
民政部門:
殉葬用地。
教育部門:
科教用地。
宗教部門:
宗教用地。
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