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_{廣東陸河花鰻鱺省級自然保護區(qū)有關(guān)環(huán)保存在問題整改方案}

 

_{一、基本情況}

_{陸河花鰻鱺省級自然保護區(qū)位于汕尾市陸河縣的螺河水域，由螺河水系陸河段干流、南北溪、新田河、螺溪及部分支流組成，河段全長125.68公里，總面積1865.6公頃；保護區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°27′-115°45′、北緯 23°8′-23°26′之間。主要保護對象是花鰻鱺及其棲息生態(tài)環(huán)境，其中核心區(qū)660公頃、緩沖區(qū)617.6公頃、實驗區(qū)582公頃。該保護區(qū)2004年12月經(jīng)陸河縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立縣級自然保護區(qū)，文號：陸河府［2004］104號；2006年6月經(jīng)汕尾市人民政府批準(zhǔn)升格為市級自然保護區(qū)，文號：汕府辦函［2006］153號； 2009年4月經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)同意升格為省級自然保護區(qū)，文號：粵辦函［2009］201號。該保護區(qū)在升市級保護區(qū)前擴大了保護區(qū)的面積和范圍，面積從原來的120公頃擴大至1865.6公頃，保護區(qū)的范圍從河口南北溪擴大至新田河和螺河干流及支流，文號：陸河府函［2006］23號。保護區(qū)規(guī)劃設(shè)計單位是廣州大學(xué)華南生物多樣性研究所。}

_{二、存在問題}

1. _{保護區(qū)與探礦權(quán)、采礦權(quán)存在重疊情況}

    _{經(jīng)與陸河縣國土局核實，我縣花鰻鱺保護區(qū)范圍內(nèi)存在兩處探礦權(quán)、采礦權(quán)。}

1. _{保護區(qū)內(nèi)建有三個水電站}

_{經(jīng)查，在保護區(qū)內(nèi)建有三個水電站，其中泰豐水電站建于1996年，位于緩沖區(qū)；樟河水電站建于1976年，城南水電站建于2007年，均位于實驗區(qū)。城南電站建設(shè)時間處在花鰻鱺保護區(qū)晉升為市級保護區(qū)之后、晉升省級保護區(qū)之前。}

_{3、保護區(qū)周邊有三個污水處理廠}

_{目前花鰻鱺保護區(qū)周邊人口約15萬人，附近現(xiàn)有三個污水處理廠，其中陸河縣污水處理廠設(shè)計1.5萬噸/天、2009年投運；螺溪鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計處理能力5000噸/天、尚未投運；河口鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計處理能力1.5萬噸/天、尚未投運。}

_{4、保護區(qū)未設(shè)立管理機構(gòu)}

_{雖然陸河花鰻鱺保護區(qū)自2009年4月經(jīng)省政府批準(zhǔn)升格為省級自然保護區(qū)，但廣東省編辦至今未核定保護區(qū)管理機構(gòu)及編制問題，而保護區(qū)的日常管理工作一直由陸河縣水產(chǎn)局代管。這樣造成了花鰻鱺保護區(qū)沒有法人主體，主要責(zé)任人員不到位，管理人員欠缺，管護工作難以落實的情況。}

_{三、整改方案}

1. _{認(rèn)真核實保護區(qū)與探礦權(quán)、采礦權(quán)存在重疊情況}

_{根據(jù)《關(guān)于開展中央環(huán)保督察組反饋問題整改工作落實情況督導(dǎo)檢查的通知》（粵海漁辦[2017]539號）文精神，我局高度重視，認(rèn)真開展情況核實工作，于8月10日派專人經(jīng)與陸河縣國土局核實，花鰻鱺省級自然保護區(qū)范圍內(nèi)存在的兩處探礦權(quán)、采礦權(quán)，汕尾市國土資源局現(xiàn)已責(zé)令探礦權(quán)人停止勘查并廢止其探礦權(quán)。}  

_{整改時限：2017年8月底完成}

_{責(zé)任單位：陸河縣國土資源局}

_{監(jiān)管人：葉劍宇}

1. _{建立洄游通道}

_{（1）邀請原規(guī)劃設(shè)計單位廣州大學(xué)華南生物多樣性研究所的專家對這三個水電站進行了現(xiàn)場考察和環(huán)境評估，制訂初步的整改措施和解決方案。}

_{整改時限：2017年12月底完成}

_{責(zé)任單位：陸河縣水產(chǎn)局}

_{監(jiān)管人：羅國創(chuàng)}

1. _{一是邀請珠江水產(chǎn)研究所專家和專業(yè)建筑設(shè)計單位規(guī)劃設(shè)計洄游通道；二是組織召開整治工作論證會。}

_{整改時限：2018年6月底完成}

_{責(zé)任單位：陸河縣水產(chǎn)局}

_{監(jiān)管人：羅國創(chuàng)}

1. _{一是縣漁政大隊發(fā)出整改通知書；二是督辦業(yè)主單位嚴(yán)格按照專家的方案和要求，采用有資質(zhì)的施工單位建設(shè)洄游通道。}

_{整改時限：2018年12月底完成}

_{責(zé)任單位：泰豐水電站、樟河水電站、城南水電站業(yè)主}

_{監(jiān)管人：謝志龍}

_{3、嚴(yán)控污水處理廠達標(biāo)排放}

_{環(huán)保局負(fù)責(zé)做好三個污水處理廠業(yè)主單位的監(jiān)督檢查工作，確保達標(biāo)排污。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)管工作。}

_{整改時限：2018年6月底完成}

_{責(zé)任單位：陸河縣城大坪水質(zhì)凈化廠、陸河縣河口鎮(zhèn)污水處理廠、陸河縣螺溪鎮(zhèn)污水處理廠}

_{監(jiān)管人：范元展}

_{4、建立機構(gòu)、核定編制}

_{依據(jù)省編辦《關(guān)于廣東省自然保護區(qū)管理體制和機構(gòu)編制等問題的意見》（粵機編辦[2001]387號）文件規(guī)定，請求上級部門設(shè)立機構(gòu)，按照保護區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)公式綜合測算，核定人員編制，配齊領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及相關(guān)科室工作人員，解決陸河花鰻鱺保護區(qū)的機構(gòu)設(shè)置和編制問題，確保保護區(qū)管理工作走上規(guī)范化、正常化軌道。}