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_{縣直有關單位：}

_{《陸河縣人民政府文件清理工作實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向縣法制局反映。}

                        _{陸河縣人民政府}

                        _{2017年8月1日}

_{陸河縣人民政府文件清理工作實施方案}

_{為貫徹落實黨中央關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)省政府《關于印發(fā)廣東省人民政府文件清理工作實施方案的通知》（粵府函〔2017〕65號）、省依法行政工作領導小組辦公室《關于做好規(guī)范性文件清理及廢止情況公開工作的通知》（粵府法治辦〔2017〕2號）和《汕尾市人民政府關于印發(fā)汕尾市人民政府文件清理工作實施方案的通知》（汕府法函〔2017〕273號）要求，縣政府決定對縣政府文件進行全面清理。具體實施方案如下：}

_{一、清理范圍}

_{將陸河縣人民政府成立以來至2016年12月31日，以縣政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的文件（以下簡稱縣政府文件）納入本次清理范圍。重點清理不符合“放管服”改革要求的文件。}

_{二、責任單位}

_{按照“誰實施，誰負責”的原則確定清理工作責任單位，各單位根據(jù)職責職能，負責對由本單位實施或牽頭實施的縣政府文件提出具體清理意見；原實施單位變更或撤銷的，由承接其職責的單位負責清理。縣政府成立縣政府文件清理工作小組（以下簡稱工作小組），統(tǒng)籌組織縣政府文件清理工作。責任單位根據(jù)工作小組的工作部署，按照清理標準和清理程序做好文件清理工作。}

_{三、清理標準}

_{（一）文件符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定，符合現(xiàn)行國家政策要求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，予以保留。}

_{（二）文件有下列情形之一的，適時修訂：}

_{1.個別規(guī)定與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件或國家政策不一致或者相抵觸的；}

_{2.個別規(guī)定不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的。}

_{（三）文件有下列情形之一的，予以廢止：}

_{1.主要內容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件或者國家政策不一致或者相抵觸的；}

_{2.主要內容已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件或者縣政府文件涵蓋或替代的；}

_{3.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件已被廢止或者宣布失效的；}

_{4.主要內容已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的。}

_{（四）文件有下列情形之一的，宣布失效：}

_{1.適用期已過的；}

_{2.調整對象已消失的；}

_{3.規(guī)定的事項及任務已完成的。}

_{四、清理步驟}

_{（一）全面梳理階段（2017年8月10日前完成）}

_{縣政府辦公室對縣政府的文件進行整理，復印文件文本，并形成縣政府文件清理清單。清單列明文件標題、發(fā)文字號、密級、印發(fā)日期、責任單位。工作小組協(xié)助清單整理工作，并將清單分發(fā)至各責任單位。}

_{各單位在本方案印發(fā)后應抓緊行動，認真部署，同步自行梳理由本單位實施及牽頭實施的縣政府文件，并在收到工作小組分發(fā)的清單后認真核對，發(fā)現(xiàn)有本單位實施或牽頭實施的文件未列入清單的，應及時向工作小組說明情況和理由，并提出具體處理意見。}

_{（二）初步清理階段（2017年8月31日前完成）}

_{各責任單位根據(jù)清理標準，對有關縣政府文件逐件研究并提出予以保留、適時修訂、廢止或者宣布失效的具體清理意見，說明理由。其中，清理意見為適時修訂的，應說明修訂內容。文件涉及共同實施部門的，責任單位應征求該部門意見。責任單位提出的具體清理意見經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋公章后，報送工作小組。}

_{（三）審核匯總階段（2017年9月30日前完成）}

_{工作小組將各單位提出的意見匯總，由縣法制局進行合法性審核。對其中涉及備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定、評定等事項的文件，涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件，以及因其他原因需征求有關單位意見的文件，工作小組同時轉有關單位再次征求意見。}

_{（四）審定公布階段（2017年12月31日前完成）}

_{工作小組匯總審核意見后，對文件逐一提出保留、適時修訂、廢止或宣布失效的初審意見，提交縣政府審定。}

_{經(jīng)審定后的有關清理結果，以縣政府名義向社會公布，方便公眾查閱。已廢止和宣布失效的文件，在本單位的門戶網(wǎng)站上發(fā)布的，各單位應當在已發(fā)布的原文件上明確標注已廢止或已失效；原文件在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布的，各單位應當在文件廢止和宣布失效之日起10個工作日內，提請政府門戶網(wǎng)站管理機構在已發(fā)布的原文件上明確標注已廢止或已失效。}

_{五、工作要求}

_{（一）加強組織保障。為確保任務順利按時完成，各單位務必高度重視，加強組織領導，指定業(yè)務水平高、責任心強的人員專門負責，切實做好文件全面清理工作。對清理工作開展不力、敷衍塞責的單位，將予以通報批評。}

_{（二）依法科學清理。各責任單位在清理文件時，要遵行科學性、合法性和適當性的原則，對照上位法和相關政策規(guī)定認真審查，提出明確的清理意見，確保清理質量。}