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陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣開(kāi)展2017年度查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知
  • 2017-07-05 10:21
  • 來(lái)源: 陸河府辦〔2017〕52號(hào)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
  • 【字體:    

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):

  《陸河縣開(kāi)展2017年度查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣市場(chǎng)質(zhì)量局)反映。

 

 

                         陸河縣人民政府辦公室

                           2017年6月22日


 

陸河縣開(kāi)展2017年度查處取締無(wú)證無(wú)照  經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

 

    為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)健康良好地發(fā)展,根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》和汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市商事制度改革后續(xù)監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(汕府辦函〔2015〕228號(hào))及汕尾市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市開(kāi)展2017年度查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(汕查無(wú)辦字〔2017〕2號(hào))的文件要求,結(jié)合我縣“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”的有關(guān)工作要求,特制訂本年度查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持取締與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則,按照“改善民生、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)”的要求,建立健全查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法效能,有效遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)全縣健康良好的社會(huì)管理秩序。

    二、工作目標(biāo)

  通過(guò)開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,有效解決無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為突出問(wèn)題,使市場(chǎng)主體行為基本規(guī)范,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)明顯減少,惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為得到有效遏制,合法經(jīng)營(yíng)得到有效保護(hù),安全隱患得到根除,人民群眾的根本利益得到有效保障,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

  三、工作重點(diǎn)

  以城鎮(zhèn)主要街道、校園周邊、旅游景區(qū)周邊、公路沿途、各類(lèi)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)整治區(qū)域;以危及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、藥品、易燃易爆品、網(wǎng)吧、餐飲、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治力度,確保整治取得實(shí)效。 

  • 職責(zé)分工

  (一)縣市場(chǎng)質(zhì)量局對(duì)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指不需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目)活動(dòng)的行為,履行監(jiān)管職責(zé)。

  (二)縣公安、消防、住建、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、文廣新、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、公用事業(yè)、煙草專(zhuān)賣(mài)等有關(guān)行政許可審批部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)市場(chǎng)主體從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目)的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)未經(jīng)許可審批擅自從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)行為以及其他違法行為進(jìn)行監(jiān)管,市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及多個(gè)許可審批部門(mén)的,由各許可審批部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。

  (三)對(duì)取消行政許可的原許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,執(zhí)行“一管到底”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,由行業(yè)的原監(jiān)管部門(mén)制定行業(yè)規(guī)范或方案,履行監(jiān)管職責(zé)。若不涉及行業(yè)特殊監(jiān)管要求的,由縣市場(chǎng)質(zhì)量局部門(mén)按一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)管,若涉及行業(yè)特殊監(jiān)管要求且需加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的,由原許可部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)研究制定取消行政許可后的行業(yè)監(jiān)管規(guī)范或方案、履行監(jiān)管責(zé)任。

  (四)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的許可審批監(jiān)管,對(duì)于法律、法規(guī)規(guī)定市場(chǎng)主體使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須經(jīng)許可審批后,方可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的,由許可審批部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)的要求,對(duì)許可審批和使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

  各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),按上述分工積極開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),保障這次專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。

    五、工作安排

  本次查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2017年6月1日起至2017月12月10日止。

  各職能部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,制定《查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,分門(mén)別類(lèi),按輕重緩急有序推進(jìn),要引導(dǎo)一批具備基本條件并無(wú)重大危害的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)申領(lǐng)證照,轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于不具備基本條件,存在嚴(yán)重隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù),要依照職責(zé)分工,分頭開(kāi)展整治,依法予以取締。對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),要實(shí)行聯(lián)合整治,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn),力求取得實(shí)效。

  第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(6月1日起30日),各相關(guān)單位應(yīng)發(fā)動(dòng)大眾傳媒或采取多種形式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作,并將宣傳工作貫傳于整個(gè)查處工作過(guò)程,同時(shí)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行調(diào)查摸底,以便有的放矢,為查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  第二階段:全面組織查處工作(7月1日起至10月30日),各相關(guān)單位要全面開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作,要進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)一家查處一家,不留死角,同時(shí)并指導(dǎo)督促符合條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)補(bǔ)辦證、照。保障查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效。

  第三階段:檢查督導(dǎo)總結(jié)階段(11月1日至12月10日),縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱(chēng)“查無(wú)辦”)視其情況,將組織督導(dǎo)組對(duì)縣查無(wú)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)的工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。同時(shí)總結(jié)本年度專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),完善工作措施,促進(jìn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作常態(tài)化。

  六、工作要求

  (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真協(xié)調(diào)解決查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中遇到的困難和問(wèn)題,全力組織開(kāi)展相關(guān)整治工作,確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作取得實(shí)效。各職能部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,整治和遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  (二)及時(shí)溝通,互相協(xié)調(diào)。為確保整治工作落到實(shí)處,建立督查和通報(bào)制度,“查無(wú)辦”將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù),敦促有關(guān)部門(mén)查處取締。對(duì)工作不落實(shí)、整治不力的,予以通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任。各職能部門(mén)要確定專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人負(fù)責(zé)向“查無(wú)辦”通報(bào)每一階段整治工作情況及存在問(wèn)題,便于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總掌握整治工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決整治中存在的問(wèn)題。對(duì)整治中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究解決。

  (三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各相關(guān)單位要采取靈活多樣的形式,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),宣傳《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),講清政策界線,講明無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)危害,教育廣大群眾自覺(jué)抵制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要公布舉報(bào)電話,對(duì)于各類(lèi)舉報(bào)、投訴,縣查無(wú)各成員單位要高度重視,及時(shí)受理,認(rèn)真核實(shí),快速處理,將無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的安全隱患降到最低。

  (四)建章立制,長(zhǎng)效監(jiān)管。查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須常抓不懈。縣查無(wú)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法,建立健全相關(guān)制度,從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫,逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制,努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

  各相關(guān)單位在專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真做好迎接市對(duì)我縣無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作考核,同時(shí)于12月10日前將專(zhuān)項(xiàng)整治的工作情況及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣市場(chǎng)質(zhì)量局。(郵箱:[email protected];傳真:5663035)

  附:2017年查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作統(tǒng)計(jì)表    

 

           

2017年查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作統(tǒng)計(jì)表

 

  填報(bào)單位:                 

  統(tǒng)計(jì)起始日期:2017年1月1日至2017年11月30日

  填報(bào)人:           聯(lián)系電話:           填報(bào)日期:          

 

1  

查處無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)(戶(hù))

 

2

責(zé)令辦證(照)(戶(hù))

 

3

查處已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事未經(jīng)行政許可審批的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為(戶(hù))

 

4

罰沒(méi)金額(元)

 

5

吊銷(xiāo)相關(guān)行政許可審批(戶(hù))

 

6

出動(dòng)執(zhí)法人次

 

7

出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛

 

 

  聯(lián)系郵箱:                      傳真電話:               

 

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