xktc8137星空传媒,xlxx欧美|xmmmx性欧美_xnxx

　　陸河府〔2024〕9號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《陸河縣人民政府承接市政府委托農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉用審批職權實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　陸河縣人民政府

　　2024年5月9日

　　陸河縣人民政府承接市政府委托農(nóng)村村民

　　住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地

　　轉用審批職權實施方案

　　為貫徹落實《汕尾市人民政府關于將農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)轉用和未利用地轉用審批權委托縣級人民政府實施的決定》（汕府〔2022〕48號）和《汕尾市自然資源局關于印發(fā)〈汕尾市人民政府委托農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉用審批職權實施方案〉的通知》要求，確保我縣承接市政府委托農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉用審批職權事項“接得住、接得穩(wěn)、辦得好”，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《土地管理法》《汕尾市農(nóng)村建房條例》有關要求，依法依規(guī)開展承接農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉用審批事項的審批工作，切實保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地。

　　二、工作原則

　　（一）堅持依法依規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省建設用地審查報批辦法的通知》（粵府辦〔2019〕11號）以及國家和省市的有關規(guī)定，嚴格落實國土空間用途管制制度，實行最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約集約用地，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴守資源利用上線和環(huán)境質量底線，嚴格落實省生態(tài)空間管控區(qū)域管控要求。規(guī)范行使市政府委托的用地審批職權，確保依法依規(guī)履行職責。

　　（二）堅持便捷高效。進一步優(yōu)化、改進建設用地審查報批流程，明晰各單位、各層級職責要求，加強雙向信息溝通及技術運用，切實提高用地審批質量和效率。

　　三、職責分工

　　（一）各鎮(zhèn)人民政府應當統(tǒng)籌將農(nóng)村村民住宅用地涉及占用農(nóng)用地或者未利用地的坐標報送縣自然資源局，由縣自然資源局辦理轉用手續(xù)，每年3月份和9月份各進行一次集中報送工作，并配合縣自然資源局做好組卷報批工作。涉及使用林地的，由各鎮(zhèn)人民政府依法辦理使用林地審核審批和林木采伐許可手續(xù)。

　　（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作，指導宅基地分配、使用、流轉以及閑置宅基地和閑置住宅利用等，對集體建房材料及高標準農(nóng)田進行審查并出具審查意見。

　　（三）縣自然資源局負責國土空間規(guī)劃、年度土地利用計劃等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，保障村民住宅建設用地計劃指標需求，對符合農(nóng)用地轉用或者未利用地轉用規(guī)定條件的依法辦理農(nóng)用地轉用和未利用地轉用報批，依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產(chǎn)確權登記。

　　（四）縣財政局統(tǒng)籌保障農(nóng)村村民宅基地辦理農(nóng)用地轉用和未利用地轉用過程中的新增建設用地使用費等相關費用。

　　（五）縣林業(yè)局牽頭各鎮(zhèn)辦理宅基地使用林地審核審批和林木采伐許可手續(xù)。

　　四、審批流程

　　（一）符合農(nóng)村宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向具有農(nóng)村宅基地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請。所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到申請，按照《關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號）的有關規(guī)定審核后，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　（二）鎮(zhèn)政府收到申請，應及時征求縣級自然資源主管部門意見審核是否涉及占用農(nóng)用地或未利用地。

　　（三）縣級自然資源主管部門審查用地是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求。

　　（四）涉及占用農(nóng)用地或未利用地的，應辦理農(nóng)用地或未利用地轉用審批手續(xù)。涉及新增建設用地土地有償使用費及落實耕地指標（水田規(guī)模）有關費用，由縣人民政府統(tǒng)籌解決。

　　1.鎮(zhèn)政府申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供當年農(nóng)村宅基地用地需求情況材料，包括農(nóng)村宅基地申請、“一戶一宅”、農(nóng)村宅基地使用標準、農(nóng)村宅基地面積分配表（含申請人員表）、農(nóng)轉用申請和上年度用地需求落實情況等，向縣自然資源局提出農(nóng)用地或未利用地轉用申請。

　　2.縣級組卷。縣自然資源局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供材料的基礎上，參照《廣東省國土資源廳關于規(guī)范市縣政府建設用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔2014〕184號）對用地材料進行組卷，編制形成符合上報要求的轉用報批材料，各鎮(zhèn)人民政府和相關部門配合縣自然資源局完善材料，并同步開展違法用地處理和林地報批工作，完成后由縣自然資源局將組卷報批上報系統(tǒng)審查。

　　3.縣人民政府審批。縣人民政府召開建設用地會審會審議，審議通過后，縣自然資源局整理材料報縣人民政府簽批。

　　4.印發(fā)用地批復。經(jīng)批準的用地，由縣財政局繳納新增建設用地土地有償使用費后，縣自然資源局印發(fā)用地批復。

　　5.用地備案。縣自然資源局通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關規(guī)定在3個工作日內完成批文備案。

　　五、工作要求

　　（一）強化聯(lián)動，明確職責分工。各鎮(zhèn)政府、各有關部門要共同努力，主動作為，溝通協(xié)調，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，確保用地審批質量和效率。對審批權實施過程中遇到的新情況、新問題，及時反饋并認真研究解決，不斷提升用地審批管理水平。

　　（二）保護優(yōu)先，加大管控力度。在辦理用地審批工作過程中，要始終堅持保護優(yōu)先，嚴格依據(jù)國土空間規(guī)劃落實國土空間用途管制制度。

　　（三）強化監(jiān)管，確保審批有序推進。縣自然資源局應嚴格按照上級組卷報批要求開展組卷工作，加強對各鎮(zhèn)人民政府和相關部門提供的組卷材料審查力度，對用地審查報批前期工作實施全流程、全節(jié)點監(jiān)管，嚴把報件質量關，確保我縣農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉用審批工作有序推進。