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　　現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（建房〔2024〕2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

　　一、抓緊建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研判融資需求

　　各地級(jí)及以上城市要抓緊建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)及自然資源、發(fā)展改革、司法等部門為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱城市協(xié)調(diào)機(jī)制），協(xié)調(diào)機(jī)制下設(shè)辦公室，設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。城市協(xié)調(diào)機(jī)制要制定工作規(guī)程，明確工作分工，建立定期會(huì)商制度，及時(shí)研判本地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，搭建政銀企溝通平臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場(chǎng)化、法治化原則自主決策和實(shí)施。

　　二、合理確定支持對(duì)象，及時(shí)提出項(xiàng)目名單

　　城市協(xié)調(diào)機(jī)制要按照早部署、早落實(shí)、早見成效的工作要求，綜合考慮房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、銷售進(jìn)展情況及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)、違法違規(guī)等情況，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的基本條件，按照公平公正原則，合理確定可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，及時(shí)將名單及項(xiàng)目基本信息推送給本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，信息包括項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況、預(yù)售資金情況、貸款使用計(jì)劃和項(xiàng)目完工計(jì)劃等。要進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，合規(guī)使用信貸資金，按時(shí)償還本息，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。同時(shí)，對(duì)存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問(wèn)題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，要提示金融機(jī)構(gòu)審慎開展授信。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目信息共享，滿足合理融資需求

　　城市協(xié)調(diào)機(jī)制要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快行政許可事項(xiàng)辦理，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快為其辦理“四證”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定及時(shí)辦理建筑工程施工許可等手續(xù)，自然資源部門要加快辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)，并持續(xù)將信息動(dòng)態(tài)共享給金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信息共享，及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息；為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好在建工程等抵押提供支持，保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象，對(duì)符合相關(guān)條件的項(xiàng)目積極滿足企業(yè)合理融資需求，可通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增開發(fā)貸款等方式予以支持。協(xié)調(diào)機(jī)制要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，及時(shí)推動(dòng)解決金融機(jī)構(gòu)融資授信存在的問(wèn)題和困難。

　　四、認(rèn)真抓好工作落實(shí)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局建立省級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，建立周調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)各城市協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況，做好對(duì)轄區(qū)各城市的指導(dǎo)督促。城市協(xié)調(diào)機(jī)制要按照“成熟一批、推送一批、實(shí)施一批”的工作要求，及時(shí)將房地產(chǎn)項(xiàng)目名單推送給金融機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，同時(shí)將名單報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、抄送國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局。自2024年3月1日起，廣州、深圳、佛山、東莞等市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)每月5日前匯總上月相關(guān)情況，包括支 持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單及其新增融資、存量貸款展期、調(diào)整還款安排等情況，報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、抄送國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局；其余城市要按季度匯總、于季后5日前報(bào)送有關(guān)情況。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局

　　2024年1月30日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知

建房〔2024〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，中央金融工作會(huì)議就一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)作出部署。為發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，因城施策用好政策工具箱，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制

　　指導(dǎo)各地級(jí)及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制）。協(xié)調(diào)機(jī)制要明確工作分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化政策措施，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。定期組 織各方會(huì)商，及時(shí)研判本地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問(wèn)題。搭建政銀企溝通平臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場(chǎng)化、法治化原則自主決策和實(shí)施。

　　二、篩選確定支持對(duì)象

　　協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送。同時(shí)，對(duì)存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問(wèn)題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，要提示金融機(jī)構(gòu)審慎開展授信。

　　三、滿足合理融資需求

　　金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象，對(duì)正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來(lái)源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足合理融資需求；對(duì)開發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時(shí)，加強(qiáng)貸款資金封閉管理，嚴(yán)防信貸資金被挪用于購(gòu)地或其他投資。

　　四、做好融資保障工作

　　協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，為金融機(jī)構(gòu)提供有力支持和保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快行政許可事項(xiàng)辦理，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目要盡快為其辦理“四證”；加強(qiáng)信息共享，及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息；為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好在建工程等抵押提供支持，保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。要進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，合規(guī)使用信貸資金，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要建立省級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)監(jiān)測(cè)各城市協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況，做好對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市的指導(dǎo)督促。對(duì)省直管縣（市），由省級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制明確本通知的落實(shí)辦法。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，自2024年起按季度匯總相關(guān)情況，報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、抄送金融監(jiān)管總局。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
金融監(jiān)管總局 
2024年1月5日 

（來(lái)源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）