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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各直屬機構： 

　　《陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案（2023—2027年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣教育局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2024年3月4日     

　　陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”

　　教育行動方案（2023—2027年）

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見〉的通知》《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案（2023—2027年）》《中共汕尾市委辦公室 汕尾市人民政府辦公室關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實施意見》，推動我縣基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，補齊鄉(xiāng)村教育短板，全面提高全縣教育發(fā)展水平，服務實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，結合陸河實際，制定本行動方案。

　　一、主要目標

　　到2025年，城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制基本建立，城鄉(xiāng)教育差距縮小，均等化水平提高，優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系初步形成。全縣建成至少3個目標明確、權責清晰、有效運行的城鄉(xiāng)教育共同體，并發(fā)揮輻射帶動作用，基礎教育階段學校辦學條件全面改善，教師隊伍素質全面提升，教育教學質量有效提高。

　　到2027年，城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，鄉(xiāng)村教育獨具特色，鄉(xiāng)村學校“美而優(yōu)”，優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系基本形成。全縣建立一批城鄉(xiāng)教育共同體，力爭通過廣東省學前教育普及普惠縣評估，有效提升普通高中整體辦學水平，培育一批特色優(yōu)質普通高中，創(chuàng)建一批融合教育示范區(qū)、示范校，全縣教育質量明顯提高，教育服務城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的能力不斷提升。

　　二、主要任務

　　（一）優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置，推動基礎教育擴優(yōu)提質

　　1.優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局結構。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，以全縣為單位制定、完善城鄉(xiāng)學校布局專項規(guī)劃，妥善處理好就近入學與適度集中、辦學規(guī)模和教育質量的關系。在保障基本條件前提下，推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學校建設，并適當擴大招生地段輻射范圍。按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并工作。支持生源不足或不具備獨立開辦公辦幼兒園條件的地區(qū)通過設立公辦幼兒園分園、設置農村小學附設幼兒班或城鎮(zhèn)微小型幼兒園等形式規(guī)范辦園。

　　2.全面改善學校辦學條件。對照國家及省定基本辦學條件標準，查找不足，建立工作臺賬，明確工作措施，補齊學校辦學條件短板。全面消除C、D級危房校舍，推進中小學校“廁所革命”，建設好鄉(xiāng)村學校必要的體育、美育、勞動教育、衛(wèi)生健康和心理輔導場室（所）并配齊設施設備，確保到2025年前學校辦學條件達標。加強城鎮(zhèn)公辦中小學校學位建設，鞏固消除義務教育階段大班額成果，全面消除普通高中56人以上大班額。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學加強午餐供應、強化校車運行保障。

　　3.提升普通高中學校辦學水平。實施我縣普通高中學校（以下簡稱縣中）發(fā)展提升行動計劃。加強普通高中招生管理，全面落實屬地招生和公民同招政策。健全教師補充、培養(yǎng)機制，探索實施在職教師學歷提升專項行動，著力提高縣中教師教育教學能力。推動完成縣中標準化建設，實施縣中托管幫扶工程。推動我縣通過高校幫扶、深圳對口幫扶、集團化辦學等方式開展縣中托管幫扶。依托省全口徑、全方位、融入式結對幫扶機制，推動深圳技術大學、深圳信息職業(yè)技術學院幫扶我縣開展教師培訓、教研、支教、實習頂崗等活動，提升縣中辦學水平。深入推進新課程新教材示范區(qū)、示范校建設。實施普通高中分類改革，強化對普通高中特色發(fā)展的統(tǒng)籌，培育創(chuàng)建特色縣中。

　　4.激發(fā)學校辦學活力。深化教育“放管服”改革，探索建立幼兒園、中小學權責清單和辦學行為負面清單制度。完善現(xiàn)代學校治理體系，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，推進依法治校，完善法人治理和內部制度規(guī)范，提升學校依法自主辦學的能力。探索深化學校人事制度改革，落實學校用人權，創(chuàng)新完善學校補充人員機制；完善學校公用經(jīng)費使用管理辦法，加大學校經(jīng)費使用自主權。

　　5.推進小學集團化辦學模式。落實《關于印發(fā)〈陸河縣推進小學集團化辦學實施方案〉的通知》（陸河教字〔2023〕118號）要求，按照試點推進、均衡發(fā)展、開放協(xié)同、核心帶動、內涵發(fā)展原則，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的示范帶動作用，在前期成立10個教育集團的基礎上，進一步完善制度機制。通過先進辦學理念輻射、教育教學資源共享、文化生成融合等策略，聚焦內涵建設，促進全縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)城帶村功能，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

　　6.著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校（以下稱“三所學校”）質量提升工程，集中力量向“三所學校”增加資源投入，補齊短板，按標準補足配齊教育教學設施設備，提高信息化建設應用水平。強化“三所學校”人員保障，加強“三所學校”校（園）長、優(yōu)秀教師培養(yǎng)、培育、培訓，配齊配強“三所學校”校（園）長、學科教師隊伍。進一步改革創(chuàng)新，探索給予“三所學校”一定的辦學自主權，鼓勵支持學校在遵循學科教學基本要求的基礎上，探索開展課程教學、教育評價等改革。

　　7.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學、初中同學段整合為三個或多個獨立法人機構，實行“一園多點、一校多區(qū)”一體化管理，提升教育資源使用效益。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學、初中學校為主體，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內若干所幼兒園和義務教育學校為成員的學區(qū)，推進實施學區(qū)內教師“走教”制度，推動加強學區(qū)內同學段學校課程、教學、教師、研訓一體化管理，實現(xiàn)學區(qū)一體化辦學、綜合性考評、協(xié)同式發(fā)展。

　　8.創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體。全面落實《廣東省教育廳關于印發(fā)〈廣東省基礎教育高質量發(fā)展試點實施方案〉的通知》（粵教基函〔2022〕32號）等文件精神，推動縣域基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，補齊鄉(xiāng)村教育短板，全面提高我縣教育發(fā)展水平，創(chuàng)建廣東省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)。積極推動3個城鄉(xiāng)教育共同體（縣實驗中學牽頭帶動水唇鎮(zhèn)各學校、縣河城中學牽頭帶動螺溪鎮(zhèn)各學校、縣河城二中牽頭帶動東坑鎮(zhèn)各學校）創(chuàng)建工作，在學校管理、教育教學、師資培養(yǎng)、校園文化、資源建設、學生交流等方面進一步加強引領與示范、指導與幫扶、支持與協(xié)作，合力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同共進，有效整體提升教育質量和辦學水平，促進教育公平，推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　（三）聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)，全面振興鄉(xiāng)村教育

　　9.深化課程教學改革。實施基礎教育課程教學改革三年行動計劃。科學把握學生認知規(guī)律，探索具有鄉(xiāng)土特色的教育教學模式，注重學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，探索基于學科的課程綜合化教學，強化學習方式變革。用好鄉(xiāng)土資源，豐富體育、美育、勞動教育等內容，注重與家庭教育、社會教育相銜接。鼓勵鄉(xiāng)村學校探索小班化教學。幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學合理組織和實施幼兒一日活動。開展初中學生生涯規(guī)劃指導，積極探索普職教育融通。

　　10.全面提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質能力。加大鄉(xiāng)村教師補充力度，深入實施“公費定向培養(yǎng)”“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”“銀齡講學計劃”等系列政策，為鄉(xiāng)村學校精準補充優(yōu)質教師資源。加強我縣教師發(fā)展中心內涵建設，推動教研基地、校本研修示范校、“三名”工作室協(xié)同發(fā)展。深入推進全口徑、全方位、融入式幫扶。完善全縣分級分類培養(yǎng)培訓制度，在縣級培訓名額分配中向鄉(xiāng)村教師傾斜。實施教師全員輪訓計劃，深入實施中小學“百千萬人才培養(yǎng)工程”。大力推進縣校二級教研體系建設，建立教研員到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校蹲點聯(lián)系制度。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學兼職教研員。依托全縣教研項目與平臺，充分發(fā)揮教研示范引領輻射帶動作用。

　　11.深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。深化和鞏固中小學教師“縣管校聘”改革成果，加強全縣教師資源統(tǒng)籌管理，在核定的編制和崗位總量內，由教育行政部門按照學校規(guī)模、師資隊伍結構、承擔教育教學改革和任務需要等實際情況，統(tǒng)籌提出轄區(qū)內各學校編制和崗位的具體分配方案以及動態(tài)調整意見，報同級機構編制、人力資源和社會保障及財政部門備案。對寄宿制、承擔較多教學點管理任務等的鄉(xiāng)村學校，可以適當增加人員力量。完善交流輪崗激勵機制，實施選優(yōu)配強鄉(xiāng)村校（園）長工程，城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

　　12.完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制。全面落實全縣中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策要求，深入實施山區(qū)和農村邊遠地區(qū)學校教師生活補助政策。推動中小學教師績效工資分配制度改革，落實班主任待遇保障。關心關注鄉(xiāng)村教師工作生活，加強鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師開展走教、交流輪崗、支教跟崗等工作的住宿需求。深化教師職稱和考核評價制度改革，支持鄉(xiāng)村中小學按規(guī)定設置“定向評價、定向使用”教師中高級崗位，暢通教師職業(yè)發(fā)展途徑。推動建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預制度。建立“首席制度”，完善相關表彰獎勵政策。

　　13.推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強基礎設施建設，優(yōu)化數(shù)字化教育教學的設施和環(huán)境。強化數(shù)字資源服務體系建設，建設學科體系化數(shù)字教育資源，推進義務教育階段國家課程數(shù)字化教材規(guī)模化、常態(tài)化應用。推動信息技術與教育教學深度融合創(chuàng)新發(fā)展，開展線上線下融合的數(shù)字化學習。推進校地結對、區(qū)域教育數(shù)字化精準幫扶新模式，開展多類型、廣覆蓋的教育幫扶實踐。

　　（四）著力構建全縣良好教育生態(tài)，提升教育育人成效

　　14.全面規(guī)范辦學行為。完善學校管理和教育評價體系，嚴格落實深化新時代教育評價改革“十不得一嚴禁”要求。按照國家和省的招生工作要求，規(guī)范招生入學行為和校園開放日管理，落實義務教育階段學校均衡編班管理。深入推進“雙減”和“六項管理”工作，嚴格落實課程方案，開齊開足開好國家規(guī)定課程，重視法治教育、安全教育和心理健康教育。規(guī)范教學實施。開展學生綜合素質評價。科學做好幼小銜接。

　　15.健全特殊群體教育關愛機制。健全留守兒童和困境兒童關愛教育服務體系，完善檔案登記和臺賬管理，關注心理健康。建立學困生成長檔案，健全個性化幫扶機制，保障學生按時完成學業(yè)。落實學生資助政策，確保孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及農村家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。健全控輟保學常態(tài)化監(jiān)測機制，“一人一案”及時跟進勸返復學。保障殘疾兒童少年受教育權利，改善特殊教育辦學條件，加強普通教育與特殊教育雙向融合。

　　16.發(fā)揮鄉(xiāng)村學校教育浸潤作用。推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設，加強鄉(xiāng)村學校少年宮平臺建設，發(fā)揮寄宿制學校全天候育人和鄉(xiāng)村學校教育資源的獨特優(yōu)勢，合理安排學生在校時間，開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動，推動學生課內認知學習和課外體驗銜接融通。基于城鄉(xiāng)勞動教育資源差異，探索開展城鄉(xiāng)學校勞動教育結對共建活動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共建共享。發(fā)揮學校輻射作用，利用現(xiàn)代信息化手段建立新型家長學校和家長委員會，多途徑宣傳家教理念，促進家校共育。

　　（五）持續(xù)提升教育服務能力，高質量賦能區(qū)域協(xié)調發(fā)展

　　17.增強職業(yè)教育服務發(fā)展能力。優(yōu)化中職學校布局，深入實施辦學條件達標工程，改善我縣中職學校辦學條件，建設優(yōu)質中職學校，集中力量辦好一所面向在校學生和當?shù)馗黝悓W習群體的職業(yè)教育學校。落實職業(yè)學校學歷教育與培訓并舉的法定職責，服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。引導推動職業(yè)學校緊緊圍繞“立足汕尾、對接灣區(qū)、面向未來”的發(fā)展定位，以“5+N”先進制造業(yè)、“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求為導向，以高質量就業(yè)為著眼點，推動學科設置改革，建設一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高水平專業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源對接區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)重點企業(yè)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，引導資金、技術、人才等要素集聚，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體。

　　18.夯實鄉(xiāng)村人才振興基礎支撐。進一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置，建設鄉(xiāng)村振興相關高水平專業(yè)群或示范專業(yè)，鼓勵和支持職業(yè)學校開設農林牧漁專業(yè)，設立農村電子商務、現(xiàn)代農業(yè)技術等專業(yè)點，按“適農”要求升級改造傳統(tǒng)專業(yè)。積極實施公費定向培養(yǎng)師范生專項行動計劃和基層訂單定向醫(yī)學生專項培養(yǎng)行動。

　　19.對接高校開展科技服務。積極對接深圳技術大學、深圳信息職業(yè)技術學院等高校組織創(chuàng)新團隊以提升我縣特色產(chǎn)業(yè)，特別是以現(xiàn)代農業(yè)競爭力為重點，幫助提高我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，助力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術問題，促進學科、人才、科技與產(chǎn)業(yè)緊密銜接互動。以廣東高校服務鄉(xiāng)村振興共同體為依托，積極對接高校加強與縣鎮(zhèn)村和龍頭企業(yè)的合作，共建一批農技推廣工作站、產(chǎn)學研合作基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等支撐服務平臺，解決一批產(chǎn)業(yè)“卡點”和企業(yè)發(fā)展技術問題。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導。高度重視“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案相關工作落實，切實加強統(tǒng)籌領導，將相關工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和基礎教育高質量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進；落實行政主管部門與屬地管理責任，制定實施方案，出臺配套政策，健全工作機制，突出工作重點，制定時間表和路線圖，明確目標要求、實施路徑，確保取得實效。

　　（二）堅持試點先行。進一步完善基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)試點工作方案，加強改革創(chuàng)新，著力打造基礎教育高質量發(fā)展特色樣本，積極為學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作探索可復制可推廣路徑；積極爭取省級資金支持，重點用于“三所學校”建設、城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建、教育教學改革、師資隊伍培養(yǎng)及課程教研建設。

　　（三）強化督導評價。將教育行動方案相關工作落實情況作為各鎮(zhèn)、各有關部門履行教育職責評價的重要內容和基礎教育發(fā)展評價的重要指標。對工作成效突出的單位和個人，根據(jù)工作考核實際情況，按規(guī)定予以表彰獎勵。

　　（四）營造良好氛圍。切實加大宣傳力度，堅持典型示范、以點帶面，及時總結各鎮(zhèn)、各相關部門涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法并積極予以宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視及新媒體等媒介作用，引導和動員全社會重視、關心、支持基礎教育改革和發(fā)展，形成良好氛圍。

　　附件：陸河縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動重點任務

序號	項目名稱	目標任務	責任部門
1	城鄉(xiāng)中小學校布局優(yōu)化工程	全面摸清全縣城鄉(xiāng)學校底數(shù)，密切關注學生數(shù)為零的鄉(xiāng)村學校并做好是否繼續(xù)辦學研判。制定城鄉(xiāng)學校布局專項規(guī)劃，重點聚焦未來五年內“三所學校”、小規(guī)模學校及存在大班額、大校額學校的區(qū)域布點規(guī)劃和結構調整，明確時間節(jié)點和實施路徑。實施過程中，嚴格按程序撤并（恢復）確有必要撤并（恢復）的小規(guī)模學校。到2025年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）至少建有一所公辦寄宿制學校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。全面消除普通中小學校大班額、大校額。	縣教育局牽頭、各鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣交通運輸局按職責分工負責
2	縣中托管幫扶工程	推動高校幫扶、深圳對口幫扶、集團化辦學等方式開展縣中托管幫扶。通過深圳技術大學、深圳信息職業(yè)技術學院對口幫扶，開展教師培訓、教研、支教、實習頂崗等活動，提升縣中辦學水平。探索實施在職教師學歷提升專項行動，采用自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等多種模式，著力提高縣中教師教育教學能力。爭取珠三角地區(qū)依托區(qū)域幫扶機制，支持縣中提高辦學水平。探索建立高中教育以地市為主的管理體制，按照干部管理權限，完善河田中學領導班子管理機制。	縣教育局牽頭，縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責
3	“三所學校”質量提升工程	加大“三所學校”支持力度，支持“三所學校”發(fā)展。全面改善學校場所設施、儀器設備、生活服務、校園文化建設等方面的短板弱項。推動將名校（園）長配備到“三所學校”，加大“三所學校”學科骨干教師、中小學本科學歷以上教師、幼兒園專科學歷以上教師配備力度，通過跨校評聘、設立校（園）特設崗位等吸引優(yōu)秀骨干教師到“三所學校”交流任教。通過高端研修、設立專項培訓項目、“三名”工作室、專題教研等方式加強“三所學校”校（園）長、教師培育、培養(yǎng)、培訓。到2024年，“三所學校”辦學條件全面改善，專任教師足額配備，教師補充、培養(yǎng)、培訓機制健全完善，各項政策待遇有效落實。到2027年，“三所學校”功能室建設、教學設備、生活服務設施、教育信息化建設與應用水平不低于縣城優(yōu)質學校，校園文化氛圍濃郁，學生學業(yè)水平與縣城優(yōu)質學校差異率低于15%；幼兒園保教質量水平較高，安全管理規(guī)范優(yōu)質；戶籍兒童學前、小學和初中生源在當?shù)貙W區(qū)內就讀的比例逐年提升；“三所學校”輻射帶動作用充分發(fā)揮。	縣教育局、各鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責
4	鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式優(yōu)化工程	鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學、初中同學段整合為三個或多個獨立法人機構，實行“一園多點、一校多區(qū)”一體化管理。推動建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學、初中學校為主體，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內若干所幼兒園和義務教育學校為成員的學區(qū)。支持有條件的地區(qū)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學、初中學校工作力量，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校一體化管理，提升教育資源使用效益。到2025年，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)化管理全覆蓋，學區(qū)內教師“走教”制度完善，通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式，教師在學區(qū)內學校流動順暢。到2027年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式更加優(yōu)化，學區(qū)內資源統(tǒng)籌調配無障礙，使用效益進一步增強。	縣教育局、各鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責
5	城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工程	制定《陸河縣城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建實施方案》，進一步完善城鄉(xiāng)教育共同體未來五年建設規(guī)劃。為每個共同體選擇一所質量好、指導能力強的縣城公辦學校（教育資源）作為牽頭校，通過“縣城優(yōu)質公辦學校（教育資源）+‘三所學校’+鄉(xiāng)村其他學校”辦學模式，充分發(fā)揮“三所學校”上聯(lián)縣城學校、下帶農村學校的“支點”作用，帶動提升我縣基礎教育發(fā)展水平。城鄉(xiāng)教育共同體實行統(tǒng)一領導，人財物由牽頭校統(tǒng)一調配和使用；城鄉(xiāng)教育共同體內各校機構編制分別核定、統(tǒng)籌使用；教師統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一培養(yǎng)，跨校區(qū)無障礙調配。推進共同體行政、人員、資金、教學、研訓、資源、考核一體化管理。到2025年，全縣創(chuàng)建至少3個城鄉(xiāng)教育共同體，城鄉(xiāng)教育共同體運行管理順暢，優(yōu)質教育資源覆蓋面進一步擴大。到2027年，全縣城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善，內部資源調配無障礙，運行管理優(yōu)質高效，城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小。	縣教育局牽頭，縣委編辦，縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責
6	選優(yōu)配強鄉(xiāng)村校（園）長工程	嚴格落實中小學校領導人員管理的相關規(guī)定，嚴把校（園）長入口關，改善和優(yōu)化校長隊伍素質結構，加強后備校（園）長培養(yǎng)力度，遴選一批城區(qū)年輕后備校（園）長到鄉(xiāng)村擔任校（園）長。實行校長城鄉(xiāng)定期交流輪崗機制，領導人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年。到2027年，力爭全縣45歲以下鄉(xiāng)村校（園）長達到50%以上。	縣教育局牽頭，縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責
7	鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升工程	開展鄉(xiāng)村教師系列培訓計劃，加強鄉(xiāng)村學校和薄弱學校校（園）長任職培訓、提高培訓和專題研修，全面提高校（園）長的業(yè)務素質和管理水平。加大對全科教師、音體美勞心理等學科教師培養(yǎng)培訓力度，組織富余學科教師參加全科教師培訓計劃。村小、教學點新招聘的教師，5年內須安排到縣城學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年內至少到鄉(xiāng)村學校指導30次；新入職教研員3年內蹲點時間不少于1年。教研室每學期對鄉(xiāng)村教師進行專項培訓2次以上，每學期安排鄉(xiāng)村教師上公開課或匯報課。小規(guī)模學校教師每學年參加區(qū)域集體教研活動的機會不少于活動總量的80%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教研”，通過開展網(wǎng)絡名師工作室、線上線下混合教研、虛擬教研、智能研修等教師研修模式，提升教師數(shù)字化教學能力。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村學校教師學歷全面達標，繼續(xù)教育培訓學時完成率100%；鄉(xiāng)村學校教研全覆蓋，教學質量與城區(qū)學校的差距逐年縮小；鄉(xiāng)村教師運用信息技術的教學能力明顯提高，數(shù)字化教育教學實現(xiàn)規(guī)模化、常態(tài)化應用。	縣教育局牽頭，縣人力資源和社會保障局按職責分工負責
8	基礎教育課程教學改革三年行動工程	落實《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》,統(tǒng)籌規(guī)劃國家課程、地方課程和校本課程的實施，落實《廣東省義務教育課程實施指導意見》，在開齊開足國家課程的基礎上，加強地方課程、校本課程教學管理，大幅度減少地方課程種類、減少開設年級和課時量，地方課程保留三種課程，原則上在部分年級開設，一個年級最多開設一門，高中不設地方課程，增強學校開發(fā)特色校本課程的主觀能動性。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢稟賦，指導鄉(xiāng)村學校開發(fā)特色校本課程。	縣教育局牽頭
9	特殊群體關愛教育工程	健全部門聯(lián)合工作機制，加強民政和教育部門對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農村留守兒童數(shù)據(jù)定期比對，及時標注學籍系統(tǒng)相關兒童信息。針對特殊群體開展精準個性化幫扶工作，指導學校建立教師“一對一”幫扶制度，鼓勵通過政府購買服務、公益慈善資源投入、教育和心理專業(yè)志愿服務參與等方式加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農村留守兒童精準化教育幫扶和心理健康服務。推動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成小學和初中特殊教育資源中心，推動隨班就讀和送教上門特殊學生人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立特教班，鼓勵在九年一貫制學校、寄宿制學校設立特教班。推動普通教育學校針對特殊教育學生制定實施個別化教育計劃，為隨班就讀學生適應課堂教學提供適宜的學習資源和訓練項目。開發(fā)面向留守兒童、學困兒童、特殊兒童等群體關愛教育教學指導用書，確保全縣學前教育毛入學率保持在100%以上，九年義務教育鞏固率保持在96%以上，高中階段教育毛入學率保持在96%以上，義務教育階段特殊兒童少年入學率保持在97%以上。	縣教育局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)按職責分工負責
10	鄉(xiāng)村溫馨校園創(chuàng)建工程	持續(xù)改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，在硬件達標的基礎上，重點加強校園文化建設，提升鄉(xiāng)村學校的安全防護能力，提升學校整體辦學育人水平，為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)設環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、快樂和諧的就學條件。2023—2027年期間，全縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村溫馨校園2所以上。	縣教育局牽頭