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陸河縣招商項目跟蹤服務(wù)工作制度          （修訂版）  

    

為進一步加強招商引資工作，優(yōu)化陸河縣投資軟環(huán)境，建立健全服務(wù)保障機制，提升服務(wù)理念、服務(wù)水平，解決招商項目推進和企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后遇到的各種困難和問題，營造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的“親商”、“安商”環(huán)境，特制定本工作制度。  

一、服務(wù)機構(gòu)  

在“陸河縣招商引資工作領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下，加強縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，健全政府服務(wù)工作機制。陸河縣應(yīng)急管理局、陸河縣編委辦、陸河縣財政局、陸河縣殘聯(lián)、陸河縣地方志辦公室、陸河縣稅務(wù)局、陸河縣發(fā)改局、陸河縣公安局、陸河縣公共資源交易中心、陸河縣住房公積金管理中心、陸河縣公用事業(yè)局、陸河縣供水公司、陸河縣國家保密局、陸河縣自然資源局、陸河縣環(huán)保局、陸河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、陸河縣交通局、陸河縣教育局、陸河縣科技工業(yè)和信息化局、陸河縣林業(yè)局、陸河縣民政局、陸河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陸河縣氣象局、陸河縣外事局、陸河縣人社局、陸河縣審計局、陸河縣市場監(jiān)督管理局、陸河縣水務(wù)局、陸河縣司法局、陸河縣統(tǒng)計局、陸河縣衛(wèi)生健康局、陸河縣文化廣電旅游體育局、陸河縣煙草專賣局、陸河消防大隊等35個窗口進駐服務(wù)單位負責研究、協(xié)調(diào)、解決招商引資項目從報批、建設(shè)、投產(chǎn)、營運過程中遇到的問題，提供一站式服務(wù)、專人服務(wù)、代辦服務(wù)、保姆式服務(wù)。  

全縣各級黨政機關(guān)、各相關(guān)部門要通過整合服務(wù)資源，全力推行招商引資“親切服務(wù)”，做到“一張笑臉相迎、一句親切問候、一杯茶水待客”，形成覆蓋全縣的企業(yè)服務(wù)體系。  

二、服務(wù)機制  

（一）落實第一責任單位制度。按照“誰簽約、誰負責、誰落實”的原則確定項目服務(wù)責任單位，縣委、縣政府引進的項目和列為縣重點項目的由“陸河縣招商引資工作領(lǐng)導小組”指定項目服務(wù)第一責任單位。  

項目服務(wù)第一責任單位負責對項目的洽談、落地、投建、營運全程進行跟蹤服務(wù)，加強與各辦事部門溝通聯(lián)系，推動項目建設(shè)進度。縣招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室負責對項目服務(wù)的全程監(jiān)督，督促各辦事部門全力配合、落實。  

（二）設(shè)立項目辦事綠色通道制度。    

1、在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立招商項目審批、注冊、登記、辦證等快捷辦事的“綠色通道”。由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，受理項目業(yè)務(wù)申請。  

2、實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”方式。服務(wù)窗口受理業(yè)務(wù)后，將各項業(yè)務(wù)申請材料同步分發(fā)各審批、注冊、登記等各部門，各辦事部門同時審批辦理，在限定時間內(nèi)辦結(jié)，再由窗口統(tǒng)一交付還企業(yè)，簡化辦事程序，提高企業(yè)辦事時效。  

3、各部門派駐縣政務(wù)服務(wù)窗口人員要樹立“部門圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，學習和借鑒企業(yè)的微笑服務(wù)、貼心服務(wù)，做到群眾來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲，打造政府對外行政審批服務(wù)的示范窗口，進一步優(yōu)化辦事環(huán)境。縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“親切服務(wù)”投訴電話：5501000，暢通政府服務(wù)直通車。  

（三）實行重點項目代辦服務(wù)制度。    

1、重點項目（投資規(guī)模在1000萬人民幣以上且經(jīng)過縣人大通過的項目）須經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導小組批準，由縣招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室派出代辦服務(wù)組為項目提供無償代辦服務(wù)。代辦服務(wù)組由項目服務(wù)第一責任單位代辦專干和相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成，負責辦理項目推進與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)，做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，直到辦結(jié)為止。  

2、將我縣重點項目且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的生產(chǎn)性項目、高新技術(shù)項目、世界500強和中國100強企業(yè)投資項目，列入團隊服務(wù)并提供專人全程代辦服務(wù)。  

3、代辦業(yè)務(wù)范圍：全程代辦的業(yè)務(wù)咨詢、政策法規(guī)指導，組織項目可行性論證，起草項目合同、章程等各項審批資料，項目立項、審批、注冊、登記各項手續(xù)及證照申領(lǐng)，項目用地、環(huán)評、消防等手續(xù)的審批，其他行政審批事項。  

4、招商引資項目投產(chǎn)后，做好企業(yè)的后續(xù)服務(wù)尤為重要。各主體責任單位要落實企業(yè)服務(wù)專干，與企業(yè)保持密切聯(lián)系（每月最少電話聯(lián)系一次），及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，不定期下基層、企業(yè)，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題，能解決的幫助企業(yè)解決，不能解決的收集后上報招商引資工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)增資擴產(chǎn)的信心，確保招商引資項目引得進、留得住、出效益。  

 三、構(gòu)建良好的招商環(huán)境    

（一）進一步創(chuàng)新招商方式。結(jié)合招商引資工作形勢的發(fā)展，實行聘請有資質(zhì)的第三方招商項目評審機構(gòu)，對所有有意向并經(jīng)領(lǐng)導小組實地考察的項目，進行全方位、專業(yè)性的評估和認定，評估和認定結(jié)果供縣招商引資工作領(lǐng)導小組參考，作為批準引進的參考依據(jù)，并根據(jù)其生產(chǎn)內(nèi)容、產(chǎn)值、稅收、創(chuàng)造就業(yè)的情況等自身實力進行土地資源配置，提高招商質(zhì)量，防止批而不建、多批少建現(xiàn)象的發(fā)生。項目引進成功簽約對第三方實行有償服務(wù)。  

（二）進一步改善收費環(huán)境。凡涉及企業(yè)而有浮動幅度的收費，一律按低標準執(zhí)行；所有行政事業(yè)性收費都必須交到指定的預(yù)算外資金管理賬戶，到指定的銀行代收點繳費。嚴禁各種亂收費和攤派，對亂收費和攤派的行為，企業(yè)有權(quán)拒繳并向縣紀委（監(jiān)察委）投訴。  

（三）進一步改善法治環(huán)境。各級政府及司法機關(guān)要依法保障外來投資企業(yè)及投資者的合法權(quán)益，進一步提高司法透明度，確保司法公正，堅決依法懲處各種危及企業(yè)生產(chǎn)、生活和人身安全的犯罪行為。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員必須嚴格依法履職，嚴格規(guī)范檢查行為、不得借檢查之機謀取任何不當利益；不得開辦與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的有償中介、服務(wù)機構(gòu)。  

（四）進一步改善市場環(huán)境。工商、稅務(wù)、公安等部門，要嚴格履行職責，依法維護市場秩序，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、制售假冒偽劣商品等各種違法和不正當競爭行為，創(chuàng)造公正、公開、公平的市場競爭環(huán)境。對外來投資者和人員實行市民待遇，在政府公共服務(wù)、生活服務(wù)、子女上學等方面要一視同仁，任何部門和單位不得歧視、不得加收費用；對其配偶、子女，公安機關(guān)和外事管理辦理相關(guān)證照手續(xù)，為他們提供方便。進一步完善和規(guī)范中介服務(wù)，各類中介服務(wù)機構(gòu)要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，為投資者提供公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。  

四、保障措施    

1、建立臺賬。要建立健全服務(wù)信息庫，對全縣重大招商引資項目從洽談、簽約、審批、開工建設(shè)、運營投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤記錄，對企業(yè)反映的困難和問題進行梳理歸類、分析指導，抓住問題的重點環(huán)節(jié)，落實切實有效的解決措施。要制定服務(wù)跟進一覽表，便于掌握項目推進和企業(yè)服務(wù)落實情況。  

2、定期通報。縣招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室要定期編發(fā)簡報，通報協(xié)調(diào)項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)情況，并抄送縣委、縣政府主要領(lǐng)導。對協(xié)調(diào)會、調(diào)度會提出的解決方案，領(lǐng)導小組辦公室及時跟蹤落實情況，對及時落實到位的單位給予通報表彰；對落實不力、推諉扯皮的單位進行通報批評。  

3、督查問責。縣招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室按月對項目進展、存在問題及辦理等情況進行書面通報，督促各辦事部門按時、高效辦理各項業(yè)務(wù)。對招商引資項目推進和生產(chǎn)企業(yè)申辦事項推諉不辦、無故拖延（超時）辦理的單位及相關(guān)責任人，要對其進行問責。