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陸河府辦〔2018〕59號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陸河縣“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

以往制定的有關(guān)方案與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。各鎮(zhèn)、各單位在執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向縣環(huán)保局反映。

陸河縣人民政府辦公室

2018年10月25日

陸河縣“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案（修訂）

為做好“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》（環(huán)發(fā)〔2011〕18號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作的通知》（環(huán)發(fā)監(jiān)測(cè)函〔2017〕279號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2017年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案>的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2016〕1578號(hào)），財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2018年中央對(duì)地方重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕98號(hào)），為確保我縣“十三五”期間國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利完成，明確各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門職責(zé)，共同做好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作，保證我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利開展，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格按照國家和省、市要求，切實(shí)做好我縣“十三五”期間國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作。堅(jiān)持以“保護(hù)為主、逐步改善”為原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系》及《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》文件，以引導(dǎo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，明確部門職責(zé)，嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，確保我縣“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利開展。

二、考核指標(biāo)和工作內(nèi)容

（一）考核指標(biāo)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（環(huán)辦〔2014〕96號(hào)）要求組織實(shí)施，陸河縣屬于水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)類型。水源涵養(yǎng)生態(tài)功能類型環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系如下：

指標(biāo)類型 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo)

技術(shù)指標(biāo) 水源涵養(yǎng) 自然生態(tài)指標(biāo) 水源涵養(yǎng)指數(shù)

林地覆蓋率

草地覆蓋率

水域濕地覆蓋率

耕地和建設(shè)用地比例

生態(tài)保護(hù)紅線等受保護(hù)區(qū)域面積所占比例

環(huán)境狀況指標(biāo) 土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

Ⅲ類及優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

監(jiān)管指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理

自然生態(tài)變化詳查

人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件

（二）工作內(nèi)容

1、考核系統(tǒng)填報(bào)

（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<2017年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案>的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函[2016]1578號(hào)），從2017年考核工作開始，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按季度直報(bào)，分別在每個(gè)季度結(jié)束的下個(gè)月10日前，向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送該季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告（電子版及紙質(zhì)版）。

（2）其他數(shù)據(jù)填報(bào)。由陸河縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集各相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)和資料后，通過國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核數(shù)據(jù)填報(bào)軟件，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)填報(bào)指南要求填報(bào)和上傳相關(guān)材料，并最終生成自查報(bào)告。具體內(nèi)容如下（詳細(xì)責(zé)任清單見附件）：

①指標(biāo)數(shù)據(jù)證明材料，包括草地指標(biāo)證明材料、產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)證明材料、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標(biāo)證明材料、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率指標(biāo)證明材料、耕地和建設(shè)用地指標(biāo)證明材料、國土面積指標(biāo)證明材料、林地指標(biāo)證明材料、水域濕地指標(biāo)證明材料、未利用地指標(biāo)證明材料、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金證明材料。

②生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理，包括生態(tài)保護(hù)成效（生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建信息表、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等受保護(hù)區(qū)域信息表、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理支出）、環(huán)境污染防治（產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定情況、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單考核情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況）、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行（污水處理集中處理設(shè)施信息表、垃圾填埋場(chǎng)信息表）、縣域考核工作組織（考核工作組織情況）。

③生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況信息，包括縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、縣域概況及其他情況說明。

④其他信息，包括縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況表、農(nóng)村環(huán)境連片整治情況表、土地利用信息表、土地利用信息表（補(bǔ)充）。

⑤其他相關(guān)圖檔資料包括：其他與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)的照片、證明材料等。

⑥生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報(bào)告，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況說明。

2、“十三五”監(jiān)測(cè)工作方案

（1）地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。

a．監(jiān)測(cè)斷面

按照經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的斷面（螺河河二陸河與陸豐交界斷面）開展監(jiān)測(cè)；

b．監(jiān)測(cè)指標(biāo)

采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）表1中除糞大腸菌群以外的23項(xiàng)指標(biāo)；

c．監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)間

按月監(jiān)測(cè)，每月上旬（1-10日）完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣及實(shí)驗(yàn)室分析，編制地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（2）集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)

嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。

a．監(jiān)測(cè)對(duì)象

經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核實(shí)認(rèn)定的服務(wù)于縣城的在用集中式飲用水水源地（南告水庫）；

b．監(jiān)測(cè)指標(biāo)

地表水飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）表1中除化學(xué)需氧量以外的23項(xiàng)指標(biāo)、表2的補(bǔ)充指標(biāo)（5項(xiàng)）和表3的優(yōu)選特定指標(biāo)（33項(xiàng)），共61項(xiàng)；全分析指標(biāo)包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中的109項(xiàng)；

c．監(jiān)測(cè)頻次

地表水飲用水水源地每季度監(jiān)測(cè)1次，每年4次，每?jī)赡觊_展1次水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)

（3）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

在縣城建成區(qū)開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 193-2005）及《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制。

a．監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

按照經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的點(diǎn)位（環(huán)保辦公樓子站）開展監(jiān)測(cè)；

b．監(jiān)測(cè)指標(biāo)

包括可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）等6項(xiàng)指標(biāo)；

c．監(jiān)測(cè)頻次

采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，每月至少有27個(gè)日平均濃度值（二月份至少有25個(gè)日平均濃度值）；

（4）污染源監(jiān)測(cè)

根據(jù)污染源類型執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綜合排放標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)做好監(jiān)測(cè)過程及分析測(cè)試記錄，并編制污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制。

a．監(jiān)測(cè)對(duì)象

按照經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的污染源名單（陸河縣大坪水質(zhì)凈化廠、比亞迪汽車工業(yè)有限公司汕尾分公司、陸河縣祥盛針織有限公司）開展監(jiān)測(cè)；

b．監(jiān)測(cè)指標(biāo)

根據(jù)污染源類型執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，污水處理廠需監(jiān)測(cè)19個(gè)基本控制項(xiàng)目。

c．監(jiān)測(cè)頻次

每季度監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次。

三、生態(tài)考核轉(zhuǎn)移支付資金使用

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，規(guī)范資金使用。年初財(cái)政預(yù)算安排，每年中央財(cái)政撥付的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)全額用于民生保障與政府基本公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)支出。

四、工作計(jì)劃

（一）每年10月31日前，向省環(huán)保廳報(bào)送陸河縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)材料（電子版和紙質(zhì)版）。每年分別在每個(gè)季度結(jié)束的下個(gè)月10日前，向省環(huán)保廳報(bào)送第一至第三季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告，第四季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告于每年12月10日前報(bào)送。

（二）每年12月10日前，迎接省環(huán)保廳對(duì)我縣生態(tài)考核工作的現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）下一年3月31前，迎接國家生態(tài)環(huán)境部對(duì)我縣生態(tài)考核工作的現(xiàn)場(chǎng)核查和無人機(jī)核查。

五、組織機(jī)構(gòu)

為全面完成我縣“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，經(jīng)縣人民政府同意，成立陸河縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，成員由縣府辦、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣食藥監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣公用事業(yè)局、縣旅游局、縣文廣新局、縣氣象局、縣畜牧局、縣民政局、縣人民武裝部、縣公安局、縣宗教事務(wù)局、紅錐林管理處以及8個(gè)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任。各成員單位成立相應(yīng)的生態(tài)考核工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員職責(zé)，指定聯(lián)絡(luò)員，并抄送給縣環(huán)保局。

六、責(zé)任分工

工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全縣生態(tài)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位，研究處理我縣生態(tài)考核工作的重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)生態(tài)考核工作的日常事務(wù)處理，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各單位落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)考核工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

縣政府：負(fù)責(zé)全縣生態(tài)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位處理我縣生態(tài)考核工作事項(xiàng)；負(fù)責(zé)編寫我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報(bào)告。

縣環(huán)保局：把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，防止重污染企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)；加大污染源的治理，認(rèn)真做污染減排；嚴(yán)格執(zhí)法，查處環(huán)境違法案件；大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，大力開展創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動(dòng)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境宣傳。認(rèn)真組織環(huán)境監(jiān)測(cè)站做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作；協(xié)助縣財(cái)政局管好用好投入到生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金，提高資金使用效益。

負(fù)責(zé)填報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建信息表、年度減排任務(wù)完成情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、農(nóng)村環(huán)境連片整治情況表等相關(guān)內(nèi)容，并提供相應(yīng)的證明材料（包括電子版）和照片；填報(bào)污水集中處理設(shè)施信息表，并提供相應(yīng)的證明材料（包括電子版）和照片。收集匯總有關(guān)部門報(bào)送的數(shù)據(jù)材料等，審核數(shù)據(jù)的有效性，用國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)填報(bào)軟件進(jìn)行規(guī)范填報(bào)，完成自查報(bào)告與相關(guān)材料的匯編裝訂并及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)送。

縣財(cái)政局：嚴(yán)格按照要求規(guī)范管理和使用中央、省財(cái)政下達(dá)我縣的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、污染治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的投入，另安排不少于100萬元的考核監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，包括地表水、環(huán)境空氣、污染源、集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)，不包括監(jiān)測(cè)站房建設(shè)、儀器設(shè)備購置等監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的費(fèi)用。

負(fù)責(zé)填報(bào)陸河縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金證明材料，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理支出，提供用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的預(yù)算證明（電子版），經(jīng)費(fèi)主要用于生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、環(huán)境污染治理、資源開發(fā)與保護(hù)。提供用于縣域考核環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的預(yù)算證明、經(jīng)費(fèi)撥付憑證等（電子版）。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單以及考核年縣域?qū)ΜF(xiàn)在企業(yè)淘汰或升級(jí)改造情況。采取有利于生態(tài)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、生態(tài)保護(hù)政策，為考核評(píng)價(jià)工作提供協(xié)助。

負(fù)責(zé)填報(bào)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定情況、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單考核情況。

縣國土資源局：加強(qiáng)土地執(zhí)法管理，嚴(yán)格查處違法占用耕地建設(shè)的行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，保證有序開發(fā)利用，對(duì)在礦產(chǎn)開采過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，重拳打擊偷采稀土行為，足額征收生態(tài)恢復(fù)保證金，加大對(duì)礦山生態(tài)恢復(fù)工程的投入，確保我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好狀態(tài)。

負(fù)責(zé)填報(bào)縣域國土面積、耕地和建設(shè)用地、未利用地指標(biāo)證明材料及土地利用信息表。耕地和建設(shè)用地指標(biāo)包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民用地、其他建設(shè)用地及與上年度相比耕地和建設(shè)用地變化情況和變化原因分析；未利用地指標(biāo)包括沙地/沙漠、戈壁、鹽堿地、裸地、裸巖面積及與上年度相比未用地變化情況和變化原因分析。

縣住建局：加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地的合理規(guī)劃的指導(dǎo)，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)。加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，防止揚(yáng)塵帶來的空氣污染。完善城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。

縣林業(yè)局：加強(qiáng)森林資源保護(hù)保護(hù)和建設(shè)，大力實(shí)施碳匯林、景觀林、防護(hù)林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，從嚴(yán)打擊破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境行為。加強(qiáng)森林防火宣傳、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)防山火。

負(fù)責(zé)林地指標(biāo)證明材料，包括有林地、灌木林地、其他林地面積及上年度相比林地變化情況和變化原因分析；填報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等保護(hù)區(qū)域信息、生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建信息、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程情況及成效等，并提供相應(yīng)的證明材料（包括電子版）和照片。

縣農(nóng)業(yè)局：加大耕地保護(hù)力度，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度，遏制農(nóng)村面源污染。

負(fù)責(zé)填報(bào)耕地和建設(shè)用地指標(biāo)證明材料中的水田、旱地面積及與上年度相比指標(biāo)變化情況和變化原因分析。

縣水務(wù)局：加大對(duì)水土流失和小流域的治理力度，積極實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)工程。

負(fù)責(zé)填報(bào)水域濕地指標(biāo)包括河流水面、湖庫、灘涂濕地、沼澤面積及與上年度相比水域濕地變化情況和變化原因分析。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)填報(bào)產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)證明材料和縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況等。

縣畜牧獸醫(yī)局：積極發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，合理規(guī)劃我縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)管理，從源頭上防治農(nóng)業(yè)污染源。

負(fù)責(zé)填報(bào)草地指標(biāo)證明材料，包括高覆蓋度、中覆蓋度、低覆蓋度草地指標(biāo)面積及與上年度相比草地變化情況和變化原因分析。

縣公用事業(yè)局：做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，完善垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

負(fù)責(zé)填報(bào)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標(biāo)證明材料、垃圾填埋場(chǎng)信息表，并提供相應(yīng)的證明材料（包括電子版）和照片。

其他相關(guān)部門、各鎮(zhèn)：對(duì)照《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及資料（數(shù)據(jù)）清單的要求，做好本單位、本鎮(zhèn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的相關(guān)工作，為考核評(píng)價(jià)工作提供協(xié)助和相關(guān)數(shù)據(jù)。

七、填報(bào)要求

（一）各單位注意填報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位、小數(shù)位數(shù)。數(shù)據(jù)填寫規(guī)范、完整，指標(biāo)數(shù)據(jù)有變化或無法提供的要說明情況。

（二）各單位對(duì)提供的數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，確保真實(shí)，所有上報(bào)的數(shù)據(jù)材料由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

（三）各單位提供的照片，按表格備注的要求拍攝。照片格式為JPG，尺寸不得小于2500×1500像素。

（四）各單位請(qǐng)?jiān)诿磕?0月17日前，按照上述要求分工，將負(fù)責(zé)填報(bào)的相關(guān)材料報(bào)送縣環(huán)保局，聯(lián)系人：彭碧麗、盧創(chuàng)填，聯(lián)系電話：1375194****、1576662****。工作交流QQ群：645609800。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各職能部門要加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)。各部門之間建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)相互溝通協(xié)作，定期或不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議。

（二）加大投入，重點(diǎn)保障。著力抓好礦山綜合治理、植樹造林、農(nóng)村環(huán)境連片整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大投入陸河縣污水處理廠和生活垃圾處理填埋場(chǎng)的建設(shè)，保障設(shè)施正常運(yùn)行，廢水達(dá)標(biāo)排放。按照國家考核要求做好環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保障環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)以及相關(guān)工作的開展。

（三）廣泛宣傳，人人參與。通過會(huì)議動(dòng)員、電視報(bào)道、懸掛標(biāo)語橫幅、墻報(bào)專題欄等多種形式大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成全縣人民自覺參與保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為保證各項(xiàng)考核工作的順利開展，縣政府將此項(xiàng)工作列入環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。凡有如下情形造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)下降，嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作的行為，將對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)：①因監(jiān)管不力，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境生態(tài)破壞事件等的；②因監(jiān)管不力，發(fā)生大面積山林火災(zāi)的；③因監(jiān)管不力，造成偷采、亂采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象泛濫，嚴(yán)重破壞湖庫、河道、山林等的；④嚴(yán)重違法占用林地、耕地、草地、水域濕地的；⑤故意漏報(bào)、亂報(bào)、遲報(bào)等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的；⑥其他嚴(yán)重影響生態(tài)保護(hù)和考核工作行為的。

九、其他事項(xiàng)

（一）省級(jí)環(huán)保部門和財(cái)政廳將采用現(xiàn)場(chǎng)核查、不定期飛行監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)報(bào)告結(jié)果進(jìn)行抽查，各鎮(zhèn)各部門要確保核實(shí)考核數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

（二）我縣是享受中央財(cái)政對(duì)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付之一。考核結(jié)果將與上一年度進(jìn)行比較，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“變好”的縣域，中央給予10%-15%獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“變差”的縣域?qū)?huì)適當(dāng)扣減甚至全額扣減地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，因此，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)考核的重要性，認(rèn)真對(duì)待數(shù)據(jù)的報(bào)送。

附件：陸河縣“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核資料（數(shù)據(jù)）清單

陸河縣“十三五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核資料（數(shù)據(jù)）清單

縣政府：

考核工作組織情況及工作方案（小組成立和分工情況）。

農(nóng)業(yè)部門：

每年全年農(nóng)藥、化肥施用量、耕地面積、播種面積、水田、果林等相關(guān)資料。

畜牧部門：

草地指標(biāo)證明材料（草地覆蓋度和變化情況）；天然牧草地、人工牧草地、其他草地相關(guān)數(shù)據(jù)。

林業(yè)部門：

林地指標(biāo)證明材料（林地變化情況和變化原因分析）；有林地、灌木林地、其他林地相關(guān)數(shù)據(jù)。

國土部門：

國土面積指標(biāo)證明材料；未利用地指標(biāo)證明材料（未利用地變化情況和原因分析）；耕地和建設(shè)用地指標(biāo)證明材料(耕地和建設(shè)用地變化情況和原因分析)；土地總面積、采礦用地、住宿餐飲用地、商務(wù)用地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊等相關(guān)用地面積。（詳表見《土地利用信息表》、《土地利用信息表（補(bǔ)充）》）

統(tǒng)計(jì)部門：

產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)證明材料（包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)）；縣域總?cè)丝诳倲?shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、年均單位GDP能耗相關(guān)數(shù)據(jù)。

水務(wù)部門：

水域濕地指標(biāo)證明材料（水域濕地變化情況和原因分析）；萬元GDP耗水量、水土流失面積、水土流失治理面積、河流面積相關(guān)數(shù)據(jù)。

發(fā)改部門：

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定文件；產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單考核文件（書面說明及證明材料）。

財(cái)政部門：

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理支出環(huán)境污染治理支出、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)支出、環(huán)境監(jiān)測(cè)支出）；生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)保障（大氣污染防治資金、水污染防治資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金等）；中央財(cái)政撥付的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。

旅游部門：

風(fēng)景名勝設(shè)施用地、風(fēng)景名勝及特殊用地面積。

公用事業(yè)部門：

垃圾填埋場(chǎng)信息表（①由城建、環(huán)衛(wèi)核算當(dāng)年縣城建成區(qū)生活垃圾清運(yùn)量、無害化處理量數(shù)據(jù)及相關(guān)證明材料，核算無害化處理率；②生活垃圾處理設(shè)施滲濾液收集處理記錄、周邊環(huán)境定期監(jiān)測(cè)記錄等能反映全年運(yùn)行情況的材料。）；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標(biāo)證明材料；公園與綠地面積、街巷用地面積。

環(huán)保部門：

農(nóng)村環(huán)境連片整治情況表；農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況；縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建信息表；收集重點(diǎn)污染源企業(yè)季度報(bào)告及年度報(bào)告等相關(guān)材料上報(bào)；定時(shí)把每個(gè)季度性水庫、河流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)。

水產(chǎn)部門：

生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等受保護(hù)區(qū)域信息表（需提供各保護(hù)區(qū)照片）。

住建部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理、轉(zhuǎn)運(yùn)記錄，相關(guān)處理設(shè)施（轉(zhuǎn)運(yùn)站、車輛等）等文件及圖片建設(shè)立項(xiàng)文件。

紅椎林管理區(qū)：

生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等受保護(hù)區(qū)域信息表（需提供各保護(hù)區(qū)照片；提供紅椎林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及花鰻鱺保護(hù)區(qū)資料）

衛(wèi)計(jì)部門：

醫(yī)衛(wèi)慈善用地面積中的醫(yī)療用地。

文廣新聞部門：

新聞出版及文體娛樂用地面積。

民政部門：

醫(yī)衛(wèi)慈善用地面積中的慈善用地、殯葬用地面積。

氣象部門：

全年平均氣溫（攝氏度）、降水量（mm）。

武裝部門：

軍事設(shè)施用地面積。

公安部門：

監(jiān)教場(chǎng)所用地面積。

宗教事務(wù)部門：

宗教用地面積。

大坪水質(zhì)凈化廠：

污水集中處理設(shè)施信息表（①、由城建（市政）環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)核算當(dāng)年縣城建成區(qū)生活污水產(chǎn)生量、收集量、達(dá)標(biāo)排放量數(shù)據(jù)及相關(guān)證明材料，核算城鎮(zhèn)生活污水處理率；②、每季度監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)告及照片）；污染源基本信息表（監(jiān)管材料）。

注：用地面積以平方公里為單位，播種面積、耕地面積以畝為單位。