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彭剛勇等13位委員：

　　你們提出的《關(guān)于助推陸河建設(shè)成為綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣的幾點建議》的提案收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　近年來，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署，緊緊圍繞“打造美麗大花園、實現(xiàn)綠色新崛起”的發(fā)展定位和“八大美麗”創(chuàng)建要求，集中力量統(tǒng)籌推進“三大革命”和“五化行動”，以點帶面、串珠成鏈，全力推進4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，串聯(lián)了青梅、蜂蜜、茶葉、油柑、沉香等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“客家文化長廊·天然氧吧休閑”和“體驗田園風(fēng)光，品尚健康之旅”精品線路均入選全省“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”。陸河鄉(xiāng)村振興工作連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀名次，在廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收中，獲得粵東片區(qū)第一名。

　　一、堅持高位推進，建立健全工作機制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手和切入點，實行縣鎮(zhèn)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任機制，將責(zé)任壓在肩上，將工作抓在手上，同時構(gòu)建“縣級主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主體、村級主動、農(nóng)民主人”的工作體系，形成了領(lǐng)導(dǎo)精力主要放在農(nóng)村、部門項目資金重點投向農(nóng)村、機關(guān)干部身子沉到農(nóng)村、社會力量關(guān)注支持農(nóng)村的強大合力。各級各部門以規(guī)劃為平臺，將精準(zhǔn)扶貧工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村文明創(chuàng)建、農(nóng)村改革、基層組織建設(shè)等工作扭在一起，加強項目資金整合，形成了上下一條心、左右一盤棋的推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。通過縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包片掛點、縣直（含駐陸）機關(guān)單位全部掛村的方式，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，深入基層一線服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，為全縣深入開展鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、政策宣傳、社會治理等工作發(fā)揮了重要作用，提升了基層治理能力。同時實行“一季度一考評”督辦考評工作機制，出臺鄉(xiāng)村振興“八大美麗”成效考評方案，營造“謀發(fā)展、比作為、爭一流”的工作氛圍。建立監(jiān)督倒逼機制，由縣紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和融媒體中心組成督查組，定期對各鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和示范帶建設(shè)存在問題進行暗訪曝光，提升示范帶建設(shè)工作效率。

　　二、堅持全域整治，全面提升鄉(xiāng)村顏值。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，著力在“精致打造、精細(xì)管理、精品出彩”上下功夫，營造“干凈整潔有序、美麗優(yōu)雅詩意”的農(nóng)村風(fēng)貌。“三清三拆三整治”全面鋪開，近年來累計拆除危舊瓦房建筑約160萬平方米，清理垃圾近15萬噸，落實拆后復(fù)綠黨員責(zé)任崗制度，完成200多個村口標(biāo)識牌建設(shè)；建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣無害化處理”的生活垃圾收運處理模式，日產(chǎn)日清208余噸垃圾，農(nóng)村生活垃圾的收集率、清運率、處理率均達到100%；全力推進農(nóng)村生活污水治理，全縣456個自然村完成生活污水治理，農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象有效遏制；扎實推進“廁所革命”，按需規(guī)劃建設(shè)公共廁所197個，全縣43178戶農(nóng)村戶廁全部達到無害化標(biāo)準(zhǔn)，無害化公廁完成率100%；綠化美化大幅提升，實施“最干凈最整潔的村莊”行動，打造了一批鄉(xiāng)村“小花園”“小果園”“小菜園”“小公園”，呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌，全縣117個行政村全部達到“干凈整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，其中71個行政村達到“美麗宜居村莊”標(biāo)準(zhǔn)；抓好農(nóng)房管控及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，嚴(yán)格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定，引導(dǎo)村民規(guī)范建房，農(nóng)村違法違規(guī)建房亂象得到初步遏制，同時通過對重要交通沿線和景區(qū)沿線農(nóng)房外立面改造升級，全縣鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌得到全面提升。

　　三、堅持以點帶面，推動美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟跨越發(fā)展。按照“連線成片、點線結(jié)合、梯次推進”的建設(shè)思路，持續(xù)推進特色美麗鄉(xiāng)村、連片示范片區(qū)建設(shè)，先后打造了螺洞、共光、歐田、圳口、布金、北中、田墩、洋嶺、聯(lián)安、墩塘、富溪、萬東等示范村的建設(shè)，探索出具有陸河特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。一是傳承紅色基因，發(fā)展“紅色+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。打造北中紅色村、激石烽火、湖坑革命根據(jù)地等精品紅色旅游景觀節(jié)點，其中北中村突出“紅色黨建+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，打造產(chǎn)學(xué)研基地、沉香基地、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，每年參觀游客達12萬人次以上，門票、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售等收入100多萬元。二是突出地方特色，打造“綠色+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。持續(xù)壯大青梅、茶葉、油柑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。結(jié)合本地氣候特點和生態(tài)資源，打造“四季花海”，探索全域景區(qū)化的發(fā)展模式，形成“花泉林歌，悠然陸河”的特色旅游服務(wù)體系。三是依托自然稟賦，構(gòu)建“住宿+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。挖掘豐富的溫泉資源，加快上護溫泉小鎮(zhèn)、華發(fā)觀山水、嘉華溫泉度假村等項目建設(shè)。成功舉辦“民宿招商大會”，大力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂和農(nóng)產(chǎn)品驛站,完善“食、住、行、游、購、娛”的一站式服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)觀光型、游玩消費型、生態(tài)養(yǎng)老型的鄉(xiāng)村旅游格局。

　　四、堅持高起點規(guī)劃，全力打造鄉(xiāng)村振興示范帶。積極謀劃申報國家專項債券資金，爭取上級大力支持，全面推進我縣鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。2019年“客家文化長廊·天然氧吧休閑”鄉(xiāng)村振興示范帶入選“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”；2020年啟動“品尚紅色經(jīng)典，體驗溫泉之旅”鄉(xiāng)村振興示范帶，破解了南部三鎮(zhèn)人居環(huán)境“臟亂差”難題，形成了南北兩線互連呼應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游格局。2021年新增謀劃的“河西走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶和“榕江源”美麗生態(tài)花果示范帶，初步形成了鄉(xiāng)村風(fēng)貌與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。截至目前，全縣鄉(xiāng)村振興示范帶總長達166公里，覆蓋55個行政村、333個自然村，依托青梅、蜂蜜、茶葉、油柑、沉香、蜜柚等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)2個（螺洞世外梅園、南萬花海）、全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個（螺洞村）、省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)3個（東坑鎮(zhèn)、水唇鎮(zhèn)、南萬鎮(zhèn)）、省旅游特色村3個（共光村、南告村、北中村）、省十大美麗鄉(xiāng)村1個（共光村）。

　　五、堅持改革活權(quán)，持續(xù)破解農(nóng)村發(fā)展難題。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，大力推行“三變”改革。新田鎮(zhèn)聯(lián)安村、河田鎮(zhèn)圳口村、水唇鎮(zhèn)螺洞村、河口鎮(zhèn)北中村等農(nóng)戶以土地、山林、現(xiàn)金等多種形式入股,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了鄉(xiāng)村風(fēng)貌與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。加快土地流轉(zhuǎn)，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度。引進河口航空運動田園綜合體、金新農(nóng)生豬養(yǎng)殖、萬科六園生豬養(yǎng)殖等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社434家。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。推進“黨建+”模式，健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制，提升公共服務(wù)水平，河口鎮(zhèn)榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”稱號。強化農(nóng)房管控，穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革。積極探索宅基地“三權(quán)分置”，進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地分配、審批、流轉(zhuǎn)、處置、監(jiān)管程序,全面完成117個行政村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查，受理宅基地審批573宗，全面規(guī)范農(nóng)村宅基地制度化、規(guī)范化管理。推行農(nóng)村經(jīng)營管理體系改革，構(gòu)建“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。成立了全省首家縣級“農(nóng)合聯(lián)”，打造“農(nóng)合聯(lián)”主體聯(lián)結(jié)共同體、組織體系聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動共建體、利益聯(lián)結(jié)共享體，解決農(nóng)村合作社運作不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)關(guān)系松散、服務(wù)功能單一、競爭實力弱小、利益聯(lián)結(jié)不緊等問題，致力建立小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我縣農(nóng)合聯(lián)擁有會員單位308家，具有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)實體22個，入社農(nóng)戶1783戶，服務(wù)帶動農(nóng)戶達39503戶，服務(wù)土地面積達11萬畝。

　　陸河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            

　　2022年6月20日