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2018年縣八屆人大三次會議代表提出的議案和建議共28件，涉及道路交通方面7件，城建規(guī)劃方面4件，科教文衛(wèi)方面4件，農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面7件，財政經(jīng)濟方面6件。其中河口鎮(zhèn)李金東等12名代表提出的《關(guān)于加快推進陸河縣南部三鎮(zhèn)（河口、新田、上護）集中供水提標工程建設的議案》、上護鎮(zhèn)葉佐豐等11名代表提出的《關(guān)于推進陸河縣南部三鎮(zhèn)（上護、新田、河口）集中供水工程項目的議案》、新田鎮(zhèn)葉少平等12名代表提出的《關(guān)于要求解決新田鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水困難、用水安全問題的議案》以及上護鎮(zhèn)江美芳等11名代表提出的《關(guān)于要求上護鎮(zhèn)上護片自來水廠升級改造的議案》和陳木省等11名代表提出的《關(guān)于要求新建樟河自來水廠的議案》合并為《關(guān)于啟動陸河縣南部三鎮(zhèn)（河口、新田、上護）自來水廠建設的議案》，作為本次大會議案；將河田鎮(zhèn)丘錦能等12名代表提出的《關(guān)于加快縣城擴容提質(zhì)的議案》和丘學仲等12名代表提出的《關(guān)于要求縣政府安排資金解決縣城供水設施的議案》合并為《關(guān)于加快縣城擴容提質(zhì)的建議》作為重點建議。代表聯(lián)名提出的其余21件議案轉(zhuǎn)為代表建議，縣政府按照“分級負責，歸口辦理”的原則，及時將人大代表議案、建議分別落實到有關(guān)責任單位辦理，截止至10月底，1件議案和21件建議已全部答復代表，答復率100%，代表滿意率達到100%。  

一、 議案辦理情況  

根據(jù)縣八屆人大三次會議代表提出關(guān)于解決自來水等議案要求，縣政府把議案落實列入重點工作內(nèi)容，認真謀劃，縣政府分管領導多次召開專題會議，并通過縣政府常務會議研究相關(guān)事項，制定了《陸河縣人民政府辦公室關(guān)于辦理<關(guān)于啟動陸河縣南部三鎮(zhèn)（河口、新田、上護）自來水建設的議案>的實施方案》，嚴格抓好落實，全力推進相關(guān)工作。目前，相關(guān)工作取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。  

（一）主要工作情況  

1.強化領導，落實責任  

為加強工程建設領導，成立“陸河縣南部三鎮(zhèn)供水建設工程建設領導小組”，組長由縣委常委、縣政府常務副縣長擔任，副組長由縣政府分管水務工作領導擔任，小組成員從發(fā)改、水務、財政、衛(wèi)計、國土、農(nóng)業(yè)、審計、環(huán)保、供電、南部三鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門抽調(diào)；領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣水務局主要負責人兼任，辦公室成員從有關(guān)部門抽調(diào)組成。南部三鎮(zhèn)及有關(guān)部門各司其職，加強協(xié)調(diào)，密切配合，完善協(xié)作機制，確保工程建設順利進行。  

2.明確目標，扎實推進  

自2018年7月起啟動，以全面建成水質(zhì)優(yōu)，水量足，水壓夠的南部三鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及上護鎮(zhèn)河砸片區(qū)、河口南部新城、新河工業(yè)園區(qū)（共6個片區(qū)）一體化供水新機制，按照“輕重緩急，分步實施，鎮(zhèn)為單位，整體推進”的建設要求，合理安排本工程建設工作。爭取2年內(nèi)建成本項目工程，并投入運行。根據(jù)“政府牽頭，市場運作，誰用水，誰付費，長受益”的科學規(guī)范管理用水原則，成立“陸河縣南部鎮(zhèn)區(qū)供水公司”，具體負責建設管理本項目。目前，相關(guān)前期工作正在加快推進。水廠水源（新坑水庫）水質(zhì)已送檢，并已委托汕尾市水利水電建筑工程勘測設計室加緊完成項目實施方案編制、水資源論證報告編制等工作。縣水務局會同設計單位并于近期多次就水廠選址、輸水管道布置進行現(xiàn)場勘察。  

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施  

我縣計劃分年度分批次建設陸河縣南部三鎮(zhèn)供水建設工程：  

（1）實施南部三鎮(zhèn)鎮(zhèn)級集中供水規(guī)范化水廠建設，已建鎮(zhèn)級水廠升級改造、擴網(wǎng)延伸供水管網(wǎng)，擴大自來水飲水受益范圍。衛(wèi)計部門將在2018年底牽頭組織有關(guān)部門制定切實可行由縣統(tǒng)一對南部三鎮(zhèn)鎮(zhèn)級水廠進行水質(zhì)檢測的運行方案，把鎮(zhèn)級水廠的供水水源水質(zhì)、出廠水質(zhì)等相關(guān)指標按現(xiàn)行的自來水飲用水標準進行監(jiān)測。新建水廠的項目涉及占地、青苗、水源等民事問題由當?shù)卣鉀Q。  

（2）2019-2020年已建鎮(zhèn)村飲水工程升級改造擴網(wǎng)等工程，在符合供水能力、供水范圍能覆蓋、資金有保障的前提下，將三鎮(zhèn)集中供水廠的接駁擴網(wǎng)至各鎮(zhèn)片；項目計劃以“誰積極，誰優(yōu)先”為原則安排實施：即受益鎮(zhèn)村群眾積極性高、主動性強的村莊優(yōu)先實施；項目涉及占地、青苗、水源等民事問題能自行協(xié)調(diào)解決的村莊優(yōu)先實施；項目入戶管網(wǎng)建設等自籌資金部分，積極主動籌集解決的村莊優(yōu)先實施。  

（二）下一步工作計劃  

一是縣政府將進一步加強組織領導，加快工程設計進度，派員到各鎮(zhèn)深入調(diào)查了解水廠情況，確定投資模式，加快河口、新田、上護三鎮(zhèn)自來水工程進度,并按照縣人大常委會會議建議，將螺溪、水唇、東坑三鎮(zhèn)自來水問題納入本次鎮(zhèn)區(qū)供水解決方案。  

二是要求現(xiàn)有供水單位定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要的檢測，對水質(zhì)不合格的，采取有效措施處理，保證供水水質(zhì)，確保人民群眾身體健康。  

三是加強對供水水源地的水環(huán)境保護，防止水污染，完善水廠的消毒，凈化設施，推進農(nóng)村飲水工程的高標準、集中規(guī)模供水。加強對取水口和制水廠的監(jiān)測、安全保衛(wèi)工作，確保供水安全。  

二、 重點建議辦理情況  

縣政府高度重視《關(guān)于加快縣城擴容提質(zhì)的建議》的辦理，收到建議后，立即召開相關(guān)部門辦理建議專門會議，有關(guān)辦理情況如下：  

（一）建設和完善縣城供水設施情況  

縣委縣政府高度重視居民飲用水安全，持續(xù)加大資金投入，完善供水設施設備升級改造，提高飲用水質(zhì)量，確保讓居民飲用放心、安全的自來水。一是先后完成了人民北、土地前、河田鎮(zhèn)政府后一至八街、吉康街、下崗、下寨園、田心坑、圣堂路、拱橋西、榕樹塘、朝陽東路、實驗小區(qū)等區(qū)域供水管網(wǎng)的安裝改造，完成了備用水源引水管道工程，大大提升了供水覆蓋網(wǎng)。二是改造升級制水設施設備和工藝，不斷提升水質(zhì)監(jiān)測能力和儀器設備，全力確保水質(zhì)安全。  

（二）排水、排污管網(wǎng)建設情況  

近年來，縣城污水收集處理設施不斷完善，縣大坪水質(zhì)凈化廠正常運行，縣城污水收集管網(wǎng)長度達到31.3公里，同時，陸河縣生活污水處理設施整縣捆綁PPP項目正在扎實推進，屆時縣城污水收集管網(wǎng)將新增8.97公里。河田鎮(zhèn)寶山片區(qū)排污、排水管網(wǎng)建設問題，縣住建部門已委托中設設計集團股份有限公司進行設計及工程初步估算。  

（三）縣城主次干道升級改造情況  

為進一步美化縣城環(huán)境，提升縣城品位，全面推進國家衛(wèi)生縣城和省文明縣城創(chuàng)建工作，今年以來計劃投入5000多萬元對縣城陸河大道、沿河路、濱河路等21條市政道路實施提升改造工程，已投資3200萬元完成16條道路瀝青路面改造，同時完善次干道基礎設施的問題，將按照分期、分批的原則，逐步進行完善。目前，城東綜合市場北側(cè)24米路設計及預算已經(jīng)完成，正在按程序組織實施；縱向9米路待進一步論證后逐步進行改造。  

（四）螺河防洪堤圍建設情況  

根據(jù)陸河城市防洪工程總體規(guī)劃，防洪堤工程位于螺河干流上游,南起溪東村,北至揖江橋兩岸,全長共23公里，50年一遇設防，但由于省級專項補助資金不足和我縣財政較困難，前期只完成了縣城重點堤段約8.5公里的建設任務。下來將繼續(xù)爭取資金補助，并要求縣財政加大資金統(tǒng)籌力度，會同相關(guān)職能部門，早日完善防洪堤及配套設施建設，把縣城“螺河兩岸”打造成一道美麗的河堤線，為縣城擴容提質(zhì)增添光彩，解決區(qū)域內(nèi)人民群眾的迫切需求。  

（五）新時代廣場項目建設情況  

為推動縣文體事業(yè)發(fā)展，提升縣城形象和品位，解決群眾無大型休閑健身活動場所的問題，縣委縣政府在河田鎮(zhèn)長塘凸（縣實驗中學南面）建設陸河縣新時代公園，全力打造城市轉(zhuǎn)型·文化創(chuàng)新·文旅平臺三位一體，構(gòu)建片區(qū)的特色功能空間體系。項目規(guī)劃占地面積約14萬平方米，設計定位為集文化、體育、科教、會展、健身、休閑、娛樂和旅游等多功能于一體的大型文體公園。目前，已完成征地60畝，設計方案正在進一步優(yōu)化調(diào)整中。  

縣城擴容提質(zhì)工作雖取得了一定成效，但與代表的要求和群眾期望的仍存在一定的距離。我們將按照抓重點攻難點造亮點的原則，加強溝通協(xié)調(diào)，抓好重點項目專項調(diào)規(guī)工作，加快建設用地報批工作，確保項目用地需求；拓寬投融資渠道，多方籌措資金，盡力解決項目建設資金缺口，加快縣城擴容提質(zhì)，全力建設宜居宜業(yè)宜游客家新山城。  

三、建議辦理基本情況  

（一）道路交通方面  

道路交通方面建議共7件。  

縣交通運輸局收到關(guān)于道路交通方面的相關(guān)建議后，召開專門會議和進行現(xiàn)場調(diào)研后，對相關(guān)建議答復如下：陳佩唐等12名代表提出《關(guān)于把螺河西路內(nèi)洞橋至揖江橋段升級為縣道》的建議，一是已將螺河西路內(nèi)洞橋至揖江橋段道路上報上級主管部門，待批復并完成手續(xù)后，按規(guī)定納入縣道管養(yǎng)范圍內(nèi)進行養(yǎng)護；二是擬對螺河西路內(nèi)洞橋至揖江橋段道路路面升級改造。羅晉獻等12名代表提出《關(guān)于要求擴寬縣道X123（寶金段-螺溪交界處）》的建議，該路段已納入《廣東省普通省道網(wǎng)規(guī)劃》S337線路，相關(guān)管養(yǎng)交接手續(xù)正在進行，待上級部門下達正式管養(yǎng)文件后，該路段即可按省道標準進行升級改造和養(yǎng)護。在該路段相關(guān)正式文件未下達之前，縣交通運輸局將督促有關(guān)公路管養(yǎng)部門加強對該路段進行巡查，確保線路的暢通及安全。朱偉南等12名代表提出《關(guān)于加快推進河口鎮(zhèn)環(huán)城路建設》的建議，河口鎮(zhèn)環(huán)城公路是我縣安麥公路一期新建工程，2013年經(jīng)縣發(fā)改局立項批準實施，但該項目的線路走向涉及高標準農(nóng)田，需重新調(diào)整路線，待相關(guān)基建手續(xù)完善后，縣交通運輸局將配合業(yè)主單位加快推進項目實施進度，爭取早日建成通車，緩解河口鎮(zhèn)的交通壓力，方便當?shù)鼐用竦某鲂小?/span>彭展楚等10名代表提出《關(guān)于建設潮惠高速陸河東出口至國道G235（水唇段）道路擴寬工程》的建議，陸河東出口至國道G235（水唇段）道路現(xiàn)有路面寬12米，由廣東潮惠高速公路有限公司負責建設，但隨著我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人、車流量劇增，使得該路段的交通壓力極大，升級改造已迫在眉睫。經(jīng)縣政府決定，按照市政道路標準對該路段進行升級改造。按照相關(guān)行業(yè)管理權(quán)限，縣交通運輸局會積極配合做好項目的前期工作，爭取該項目早日完成升級改造。葉惠生等10名代表提出《關(guān)于重新規(guī)劃建設X004縣道（螺溪段）改造升級》的建議，X004縣道（螺溪段）屬于螺溪至河田道路，目前已納入《廣東省普通省道網(wǎng)規(guī)劃》S238線路，相關(guān)管養(yǎng)交接手續(xù)正在進行，待上級部門下達正式管養(yǎng)文件后，該路段即可按省道標準進行升級改造和養(yǎng)護。在該路段相關(guān)正式文件未下達之前，縣交通運輸局將督促有關(guān)公路管養(yǎng)部門加強對該路段進行巡查，確保線路的暢通及安全。彭景增等11名代表提出《關(guān)于打通東坑鎮(zhèn)富口村至縣城環(huán)東路連接公路》的建議，東坑鎮(zhèn)富口村至縣城環(huán)東路連接公路全長2km，途經(jīng)上前村南蛇埔，與縣城環(huán)東路相連接。按照“農(nóng)村公路建設以地方自籌為主”的原則，需要自籌資金到位的情況下，向縣交通運輸局提出書面申請，待批準后，即可動工建設，列入補助范圍。彭仁發(fā)等10名代表提出《關(guān)于打通東坑鎮(zhèn)共豐旅游公路》的建議，東坑鎮(zhèn)共豐旅游公路項目將打通共光梅園聚云寺景區(qū)、福新尖山寺景區(qū)至豐田村與縣道X092線（陸河東坑至普寧大坪）的連接，全長12km。2018年2月，縣交通運輸局會同縣地方公路管理站和福新尖山寺三方主要負責人到該線路進行現(xiàn)場勘察并進行協(xié)調(diào)由三方共同努力推進項目建設。按照屬地管理的原則，須由東坑鎮(zhèn)人民政府作為業(yè)主單位將有關(guān)項目資料提交縣交通運輸局，并在自籌資金到位的情況下，待批準后，列入補助范圍，即可開工建設，爭取項目早日建成通車，方便群眾出行。  

（二）城建規(guī)劃方面  

城建規(guī)劃方面建議共3件，其中1件是重點建議。  

余麗青等12名代表提出《關(guān)于要求增設殘疾人無障礙實施的議案》的建議，縣公用事業(yè)局答復：目前我縣已完成縣城主次干道殘疾人無障礙設施的道路有：人民南路、吉康街、田心坑路、螺河東路、河東連接線，完善螺河西路親水公園、人民廣場公廁、螺河東路公廁和岳溪公園公廁的殘疾人設施；計劃完成的道路有：濱河路、建設西路、吉安路、城北五街、河中路、廣新一街。林娘恕等12名代表提出《要求解決螺河三號地的問題》的建議，針對代表們提出的問題，河田鎮(zhèn)人民政府與代表溝通洽談，認真梳理相關(guān)問題，但由于螺河三號地問題經(jīng)歷的時間比較長，情況具有一定復雜性，目前正在推動中。  

（三）科教文衛(wèi)方面  

科教文衛(wèi)方面建議共4件。  

彭遜嬌等10名代表提出《關(guān)于建議新建觀天嶂景區(qū)道路，全力打造陸河旅游新亮點》的建議，縣交通運輸局收到建議后，召開專門會議和進行現(xiàn)場調(diào)研后答復：觀天嶂景區(qū)道路項目已納入我縣旅游線路（高慶公路），由水唇鎮(zhèn)人民政府為業(yè)主單位負責實施。由于該道路蜿蜒崎嶇，且狹窄、彎多、坡陡，按三級道路標準實施，難度非常大且資金嚴重不足，業(yè)主單位決定分期實施。目前，該道路已進入施工招標階段，待縣財政出具最高限價后，即可進入施工階段。彭文辦等12名代表提出《關(guān)于要求縣政府徹底解決河南小學校園用地遺留問題的議案》的建議，縣教育局收到建議后，會同有關(guān)部門進行認真研究，多次與農(nóng)戶協(xié)商，參照征地政策，采用按時價經(jīng)濟補償農(nóng)戶回成部分土地方式達成協(xié)議，現(xiàn)已徹底解決河南小學校園用地遺留問題，得到人大代表的高度贊揚。余品交等10名代表提出《關(guān)于省級古村落墩仔寨保護修復議案》的建議，縣文廣新局收到建議后與領銜代表余品交同志聯(lián)系溝通，成立相關(guān)機構(gòu)，制定實施方案，將墩仔寨圍龍屋修繕工程列入縣重點項目工程，聘請光速建筑設計有限公司對墩仔寨圍龍屋的修繕編制方案，并經(jīng)省專家審核通過。現(xiàn)正積極申請修繕資金，以便盡快開展修繕工作。彭成川等10代表提出《關(guān)于加強省級非遺螺洞木偶戲保護傳承的議案》的建議，縣文廣新局收到建議后與領銜代表彭成川同志聯(lián)系溝通，明確主要工作內(nèi)容及方向，制定實施方案，加強與螺洞木偶戲骨干成員進行交流學習，建成“螺洞木偶戲傳習中心”，在下半年開展“美麗陸河?快樂廣場”送戲下鄉(xiāng)活動，同時積極向上級申請資金，為螺洞木偶戲的保護工作提供有力的經(jīng)濟保障。  

（四）農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面  

農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面建議共2件。  

羅文海等12名代表提出《關(guān)于要求縣城防洪堤建設延伸至螺溪交界處的議案》的建議，縣水務局充分與代表溝通后答復，陸河縣城市防洪工程，既屬我縣 “十大民心”工程和全省城鄉(xiāng)水利防災減災工程計劃實施項目之一，也屬我縣重點水利工程項目， 根據(jù)陸河城市防洪工程總體規(guī)劃，防洪堤工程位于螺河干流上游,南起溪東村,北至揖江橋兩岸,全長共23公里，50年一遇設防，但由于省級專項補助資金不足和我縣財政較困難，前期只完成了縣城重點堤段約8.5公里的建設任務。下來將繼續(xù)爭取資金補助，并要求縣財政加大資金統(tǒng)籌力度，會同相關(guān)職能部門，早日完善防洪堤及配套設施建設，把縣城“螺河兩岸”打造成一道美麗的河堤線，為縣城擴容提質(zhì)增添光彩，解決區(qū)域內(nèi)人民群眾的迫切需求。鄭信利等11名代表提出《關(guān)于開通紫燕路（上護護二至護東）的議案》的建議，縣交通運輸局收到建議后，召開專門會議和進行現(xiàn)場調(diào)研后答復：按照“農(nóng)村公路建設以地方自籌為主”的原則，可在該項目自籌資金到位的情況下，向縣交通運輸局提出書面申請，待批準后，即可動工建設，列入補助范圍。  

（五）財政經(jīng)濟方面  

財政經(jīng)濟方面建議共5件。  

南萬鎮(zhèn)陳名應等10名代表《關(guān)于將村級衛(wèi)生經(jīng)費列入財政年度預算建立長效保潔機制的議案》、東坑鎮(zhèn)彭左現(xiàn)等10名代表《關(guān)于將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理經(jīng)費納入縣財政預算的議案》、河口鎮(zhèn)羅友琴等12名代表《關(guān)于要求將村級保潔經(jīng)費列入財政年度預算的議案》、水唇鎮(zhèn)范少奎等10名代表《關(guān)于要求將村級衛(wèi)生費列入縣財政年度預算的議案》、新田鎮(zhèn)劉修德等12名代表《關(guān)于要求把村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費列入縣財政年度預算的議案》的建議，縣財政局收到建議后，立即會同縣住建局研究代表們提出的問題，并向人大代表們詳細說明村級環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費的預算情況，根據(jù)《陸河縣人民政府辦公室印發(fā)健全城鄉(xiāng)生活垃圾管理長效機制工作方案（試行）的通知》的要求，2015年撥付277萬元、2016年386萬元、2017年386萬元，2017年及2018年及時撥付市級的每年每村5萬元資金作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的專項工作經(jīng)費。  

2018年的人大議案、建議辦理工作，在縣委縣政府領導的高度重視和縣人大常委會的指導下，在各承辦單位的共同努力下，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有力地推動了各項工作任務的順利完成。但我們也清醒地認識到，我們的工作也還存在一些不足，我們將進一步加大工作力度，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我縣人大議案、建議辦理工作上新臺階。