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關于縣政協(xié)八屆三次會議第20號提案的回復

溫國存等委員：

您在縣政協(xié)八屆三次會議提出的第20號提案《關于打擊整治違法建筑的建案》的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一直以來，我縣持續(xù)保持對“兩違”行為的高壓態(tài)勢，做到“整治突出問題、明確目標責任、遏制蔓延勢頭、建立長效機制”。 建立健全“兩違”整治長效管理機制，形成“及時發(fā)現(xiàn)、快速溝通、迅速處置”控違齊抓共管工作格局，堅決查處未批先建、非法買賣土地和非法建設、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃等“兩違”行為，

去年以來，特別是今年3月規(guī)劃執(zhí)法職能回歸我局后，我們加大對違法建設行為巡查管控力度，雖然亂占濫建、未批先建、少批多建等違法行為得到有效遏制。但是，當前未批先建、少批多建、超高、超面積、異地建房、私自買賣土地或房產(chǎn)、臨時搭建、違反一戶一宅規(guī)定建房、假借村民名義建設、建了新房不拆老房等行為仍未徹底清除，一些違法建筑占用基本農(nóng)田、侵占公共通道，嚴重侵犯了公共利益，由此引發(fā)的鄰里矛盾糾紛和信訪案件時有發(fā)生；特別是在涉及項目征拆范圍進行搶建偷建，存在著“別人建、我也建，誰不建、誰吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責眾”的僥幸心理，更為嚴重的是，一些違建者還將違法建筑作為與政府討價還價的征拆籌碼，影響了征拆進程。

針對這些現(xiàn)象，我們集中時間、集中力量，以“鐵的態(tài)度對違建零容忍、以鐵的手腕整治違建行為、以鐵的紀律抓好隊伍建設”，迅速在全縣范圍內(nèi)廣泛開展嚴厲打擊“兩違”行為。

一是新增“兩違”零容忍。對發(fā)現(xiàn)的正在實施的各類違法建筑，巡查發(fā)現(xiàn)主體單位應立即書面函告供電、供水、供漿等部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前必須對“兩違”采取相應斷電、斷水、禁供預拌混凝土漿等措施,同時依法快速拆除。

二是存量“兩違”去庫存。違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理的事實持續(xù)存在的，屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)，在《“兩違”治理工作方案》實施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認定；存量的違法建筑如屬尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由所在鎮(zhèn)、縣住建局、國土資源局聯(lián)合查封,待調(diào)查核實報批后，按分類處置方案處置。

三是農(nóng)村建房按規(guī)定。鎮(zhèn)盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作，進一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關審批程序，有序引導農(nóng)村農(nóng)民建房。根據(jù)《陸河縣農(nóng)村住房建設管理實施辦法（暫行）》文件精神，對符合申請住宅建設用地條件的農(nóng)村居民，向村委會（社區(qū)）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機構(gòu)提供的許可前置建設條件，經(jīng)現(xiàn)場勘驗，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準。縣城規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請建房，按原規(guī)定和程序辦理。

屬縣城規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建房戶，供電局、供水公司、預拌商品混凝土企業(yè)必須憑河田鎮(zhèn)及陸河縣規(guī)劃建設和城市管理綜合執(zhí)法大隊開具的證明材料提供相關公共服務；屬其他范圍內(nèi)的建房戶，供電局、供水公司、預拌商品混凝土企業(yè)必須憑當?shù)劓?zhèn)政府開具的證明材料提供相關公共服務。

四是日常監(jiān)管嚴執(zhí)法，我們繼續(xù)做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，根據(jù)實際情況，準確認定各類違法建設，依法處理，嚴格履行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建筑布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)景觀風貌，全程跟蹤在建工程的規(guī)劃監(jiān)管，做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時消除”，決不允許出現(xiàn)違反規(guī)劃的建設行為。

專此回復

聯(lián)系人：彭文僅   聯(lián)系電話：0660-5662269

二〇一八年十一月三十日