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　　為有效遏制我縣農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政許可法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省人民政府關(guān)于打好違法建設(shè)治理攻堅仗的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》和《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清理整治的通告》等法律法規(guī)及文件要求，結(jié)合陸河縣實際制定本通告，現(xiàn)做以下解釋：

　　一、制定背景和重要意義

　　（一）禁止農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，是加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有效舉措。

　　為有效遏制農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，按照上級主管部門要求，經(jīng)請示縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，同意制定《關(guān)于嚴(yán)厲禁止農(nóng)村違法違規(guī)建房行為的通告》。在保障農(nóng)民合理住宅用地需求的同時，重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，將以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

　　（二）《通告》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，是堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，為禁止農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，為合理利用土地，切實保護(hù)耕地，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有效舉措。

　　二、制定基本原則

　　本辦法圍繞相關(guān)法律法規(guī)和上級主管機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對打擊違法違規(guī)占用耕地建房工作指出的具體要求，結(jié)合陸河縣實際情況制定。

　　三、文件的制定過程

　　縣農(nóng)業(yè)局在研究相關(guān)文件精神后，結(jié)合我縣當(dāng)前開展打擊違法違規(guī)占用耕地建房，我局專門起草《關(guān)于嚴(yán)厲禁止農(nóng)村違法違規(guī)建房行為的通告》，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論同意，且通過陸河縣人民政府網(wǎng)站公開征求社會意見，公示期10天，同時，征求了相關(guān)單位意見，收到1個意見反饋，已采納。其他相關(guān)單位無修改意見。

　　四、文件的主要內(nèi)容

　　（一）明確對亂占耕地建房的要求

　　對新增亂占耕地建房行為堅持零容忍。實行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

　　（二）明確違法占用耕地建設(shè)的法律后果

　　全縣所有違法占用耕地建設(shè)的單位或個人，必須立即停止建設(shè)，及時消除違法占用耕地狀態(tài)。對拒不停止違法行為繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住建局依法從嚴(yán)查處。對農(nóng)村亂占耕地建設(shè)的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施依法拆除的，一律不予補(bǔ)償或賠償；對暴力抗法或妨礙公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。同時，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。凡屬違法建設(shè)必須自覺接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法處理。

　　（三）、明確未經(jīng)審批違法建設(shè)的法律后果

　　禁止任何人、任何單位未經(jīng)審批私自進(jìn)行房屋和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地新建、改建、擴(kuò)建。正在建設(shè)中的違法建設(shè)，必須立即停止施工并自行拆除；不自行拆除的，由所在鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)執(zhí)法部門立即依法強(qiáng)制拆除。

　　（四）、對違法建設(shè)的行政監(jiān)督

　　凡使用違法建設(shè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，公安、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、房產(chǎn)、市場監(jiān)管等部門不得為其辦理行政許可；已批準(zhǔn)許可的，應(yīng)及時糾正。

　　（五）、對打擊違法建設(shè)的部門職責(zé)強(qiáng)化

　　各鎮(zhèn)、各職能部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，及時制止各類違法違規(guī)建設(shè)行為。對拒絕、阻礙行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　陸河縣農(nóng)業(yè)局      

　　2021年12月16日　

相關(guān)稿件：關(guān)于針對《關(guān)于嚴(yán)厲禁止農(nóng)村違法違規(guī)建房行為的通告》對社會公開征求意見的公告