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一、制定緣由和總體框架  

（一）制定緣由  

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕145號(hào)）、《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（汕府函〔2017〕509號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《陸河縣土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下稱方案）。  

（二）總體框架  

《方案》共五部分內(nèi)容。分為總體要求、工作目標(biāo)、主要指標(biāo)、工作措施及附件等內(nèi)容。  

二、法律法規(guī)及政策依據(jù)  

2017年12月28日，汕尾市人民政府印發(fā)了《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（汕府函〔2017〕509號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《市方案》），根據(jù)《市方案》的要求規(guī)定，各地要抓緊組織編制本地區(qū)工作方案，于2017年底前報(bào)市政府并向社會(huì)公布。  

三、對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)問題的說明  

（一）總體要求，主要提出我縣土壤污染防治工作總的工作要求為：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《汕尾市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用，提升我縣土壤污染防治工作水平。  

（二）工作目標(biāo)，主要根據(jù)《市方案》要求，提出2018年到2030年主要工作目標(biāo)。  

（三）主要指標(biāo)，主要根據(jù)《市方案》要求，提出2020、2030年受污染耕地、地塊安全利用率指標(biāo)要求。  

（四）工作措施，主要提出我縣至2030年開展土壤污染防治工作的具體工作措施，包括了十條共32項(xiàng)具體措施。十條措施主要為：一是開展土壤環(huán)境詳查，查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；二是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；四是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染；五是加強(qiáng)污染源頭監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作；六是開展污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量；七是創(chuàng)新土壤污染防治機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；八是強(qiáng)化科技支撐作用，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；九是強(qiáng)化政府主體責(zé)任，建立土壤環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制；十是加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。  

（五）附件共有有3項(xiàng)，分別為：一是土壤污染防治主要指標(biāo)表，主要明確到2020年，我縣土壤污染防治主要指標(biāo)。二是重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)清單，主要明確我縣需整治的重點(diǎn)生活簡(jiǎn)易處理場(chǎng)；三是2016—2020年重點(diǎn)任務(wù)分工表，主要明確我縣2016年至2020年，各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門土壤污染防治重點(diǎn)工作職責(zé)分工。