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　　一、制定辦法的背景

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范公共工程投資行為、防范化解公共工程建設(shè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中央和省、市重大政策措施貫徹落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》《政府投資條例》等有關(guān)規(guī)定，縣政府辦公室于2021年11月1日印發(fā)了《陸河縣加強(qiáng)公共工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)督辦法》），該《監(jiān)督辦法》規(guī)定對政府投資項(xiàng)目、國有企業(yè)事業(yè)單位投資項(xiàng)目以及以政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式建設(shè)的其他公共工程項(xiàng)目加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。現(xiàn)因2021年11月1日印發(fā)的《陸河縣加強(qiáng)公共工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）》已到期失效，縣政府辦公室為適應(yīng)新的政策要求，重新制定并印發(fā)了《陸河縣加強(qiáng)公共工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）》。

　　二、制定辦法的意義

　　《辦法》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議提出的“拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度”等要求，為更好發(fā)揮投資審計(jì)服務(wù)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)有序和高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范公共工程投資行為，防范化解公共工程建設(shè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)的需要。

　　三、辦法的總體框架

　　本辦法內(nèi)容共十三條。內(nèi)容如下：

　　（一）辦法制訂作用。為第一條。加強(qiáng)對公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范公共工程投資行為、防范化解公共工程建設(shè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中央和省、市重大政策措施貫徹落實(shí)。

　　（二）辦法實(shí)施范圍。由第二至第三條組成。明確辦法適用范圍。

　　（三）明確審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。由第四至第六條組成。根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)和縣委縣政府對加強(qiáng)公共工程審計(jì)工作的要求，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量的原則，明確公共工程項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，緊緊圍繞重大項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定審計(jì)重點(diǎn)。

　　（四）明確責(zé)任主體和要求。由第七至第十條組成。明確縣公共工程行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)單位合同管理方面明確要求項(xiàng)目完工后及時(shí)結(jié)算，不得無故拖延。同時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)不影響施工，強(qiáng)化問題整改追責(zé)及結(jié)果上報(bào)機(jī)制。

　　（五）強(qiáng)化審計(jì)力量保障和審計(jì)內(nèi)部控制。由第十一條和第十二條組成。適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作要求并加強(qiáng)對審計(jì)人員職業(yè)道德和廉政紀(jì)律教育，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（六）明確辦法實(shí)施時(shí)間。為第十三條。本辦法（試行）自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。