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　　“目前，城區(qū)正迎來最好的發(fā)展歷史機遇期，機會難得，千載難逢，我們一定要乘著十七大的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全區(qū)的干部群眾把城區(qū)的事辦好。”提起跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，城區(qū)區(qū)委書記朱顯棠顯得十分激動，話匣一下子打開了。
　　抓招商引資和重點項目　推進城區(qū)跨越發(fā)展
　　記者：發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。城區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的突破口在哪里？
　　朱顯棠：只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能更好地解決民生問題，實現(xiàn)社會的和諧。就現(xiàn)階段而言，招商引資和重點項目建設(shè)是實現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須放在經(jīng)濟工作的重要位置全力抓好，推動經(jīng)濟總量的不斷壯大。近年來，我們通過加強軟硬環(huán)境建設(shè)，全面落實招商引資責(zé)任制，舉辦媽祖文化節(jié)、首屆龍舟節(jié)和到香港、東莞等地舉辦招商會、推介會等，成功引進了一大批項目。對這些引進來的項目，落實領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，確保引得進、建得成、留得住、發(fā)展得好，取得了明顯的效果，推動了城區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，使我們嘗到了甜頭。明年是汕尾建市設(shè)區(qū)20周年，這是我們開展招商引資的又一大好時機，我們將借助這一機會，舉辦一些宣傳推介活動，大力開展招商引資。同時要抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，進一步創(chuàng)新方式，優(yōu)化環(huán)境，重點解決好園區(qū)工業(yè)用地不足的問題，全面落實招商引資責(zé)任制，動員全區(qū)各級和社會各界的力量，力爭引進更多的項目。這是我們下來工作的一個重點。另一個重點是抓好重點項目建設(shè)。近年來，市委、市政府高度重視市區(qū)的發(fā)展，許多重大項目如碧桂園、華師附中等都在市區(qū)落戶。與此同時，今年我區(qū)也有20個重大項目落戶，形勢十分喜人。在推進重點項目建設(shè)的過程中，目前最為迫切的是必須盡快解決好征地與拆遷的問題，提高群眾對于重點項目建設(shè)的思想認識。我們將把落戶在我區(qū)范圍內(nèi)的廈深鐵路汕尾段、市政六路一河、碧桂園、華師附中等市級重點項目視作自己的項目，全力配合市有關(guān)部門做好群眾工作，加強對群眾的思想教育，使他們正確認識重點項目建設(shè)對于本地區(qū)發(fā)展的重大意義，正確看待重點項目建設(shè)中長遠與短期效益的問題，同時落實好失地農(nóng)民的補償，想方設(shè)法解決好他們的后顧之憂，使廣大人民群眾真正得到實惠，促進項目更好更快地落實；對我區(qū)今年引進來的海之寶國際有限公司、德昌電子三期工程、五豐海洋生物科技有限公司、雅泰隆食品有限公司和媽祖文化廣場等重點項目，則要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強跟蹤落實，實行“重點跟蹤、重點服務(wù)、重點督查”，確保項目盡快發(fā)揮效益，以項目帶動發(fā)展，實現(xiàn)城區(qū)發(fā)展新跨越。
　　堅持統(tǒng)籌兼顧　維護社會和諧穩(wěn)定
　　記者：統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。城區(qū)在加快發(fā)展中如何做到統(tǒng)籌兼顧？
　　朱顯棠：要正確處理全局與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。就全市而言，城區(qū)是一個局部、一個區(qū)域，必須服從全市的工作大局。為此，我們在今年初明確提出樹立“市、區(qū)一盤棋”全局觀念的要求，這一要求在全區(qū)工作中得到貫徹，并取得了較好的成效。下來，我們將牢固樹立“市、區(qū)一盤棋”的全局觀念，自覺把工作放在全市的大局中去考慮，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅持統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展，加大對經(jīng)濟困難鎮(zhèn)（街道）發(fā)展扶持力度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。城區(qū)人多地少，經(jīng)濟發(fā)展面臨著土地缺乏、資源不足的瓶頸問題。因此，在發(fā)展經(jīng)濟上，更要注重資源的合理利用和環(huán)境的保護。要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重點發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)，避免因經(jīng)濟發(fā)展影響環(huán)境。要合理利用和保護好土地和水資源，加強環(huán)境衛(wèi)生整治和美化綠化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)。
　　記者：“城區(qū)穩(wěn)，則全市安”！城區(qū)如何在跨越發(fā)展中確保社會和諧穩(wěn)定？
　　朱顯棠：“城區(qū)穩(wěn)，則全市安”，是市委書記戎鐵文對城區(qū)維穩(wěn)工作重要性的高度概括，同時他還提出建立“三位一體、四方聯(lián)動”社會管理機制的要求。城區(qū)地處中心市區(qū)，既有“近水樓臺先得月”的獨特優(yōu)勢，又有維穩(wěn)壓力較大的實際困難。要貫徹落實好黨的十七大精神，加快城區(qū)發(fā)展，必須打好基礎(chǔ)，正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。由于城區(qū)位置特殊，其社會穩(wěn)定對全市來說，是相當(dāng)重要的。對于維穩(wěn)工作，我們一直高度重視，通過落實信訪問題旬會、排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦等制度，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。目前全區(qū)社會總體上比較穩(wěn)定，但個別地方還存在一些歷史遺留問題。同時，由于當(dāng)前城區(qū)正處于經(jīng)濟社會的重要轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化進程的加快，新的或長期累積的各種利益矛盾逐步暴露出來，不穩(wěn)定因素也不斷凸現(xiàn)。在這種形勢下，必須很好地處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是關(guān)鍵，穩(wěn)定是保證。只有穩(wěn)定，才能發(fā)展。因此，我們將進一步落實發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任的要求，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，確保在穩(wěn)定中推進發(fā)展、在推進發(fā)展中保持穩(wěn)定。要建立健全“三位一體、四方聯(lián)動”社會管理機制，大力實施以平安建設(shè)為主要內(nèi)容的“平安工程”，深入開展“21項民生信訪問題專項治理”工作，及時排查調(diào)處各種社會矛盾糾紛，嚴厲打擊各類刑事犯罪，提高人民群眾的安全感，扎實推進平安和諧城區(qū)建設(shè)。
　　關(guān)注民生問題　讓發(fā)展成果惠及廣大群眾
　　記者：城區(qū)將采取哪些措施實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益？
　　朱顯棠：“群眾利益無小事”。我們一直把維護和發(fā)展群眾利益的工作放在重要位置來抓。近年來嚴格按照上級的要求，大力實施十項民心工程，累計投入1億多元，修建鳳飛山至捷勝國防公路，完成行政村公路、自然村道和市區(qū)泥土路水泥化工程，在全市率先實現(xiàn)村道水泥化；基本完成農(nóng)村飲水工程，解決困難群眾的住房問題，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民零負擔(dān)，促使群眾生產(chǎn)生活條件得到大大的改善，受到了群眾的好評。下來，我們還將圍繞“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推進和諧社會建設(shè)”的要求，重點抓好如下幾方面工作。一是加快發(fā)展教育。一方面要大力抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和幼兒教育，優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平。當(dāng)前要深入實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程和支教工程，解決好農(nóng)村教育的突出問題，促進城鄉(xiāng)教育全面均衡發(fā)展。另一方面是要結(jié)合社會主義榮辱觀教育和現(xiàn)代公民教育活動，加強群眾的思想道德教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)。二是大力發(fā)展地方特色文化。城區(qū)擁有深厚的文化底蘊和豐富的文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)大有可為。為此，要充分利用媽祖文化、疍家文化等民俗文化資源，大力保護和發(fā)展西秦戲、白字戲、汕尾漁歌等文化遺產(chǎn)，促進文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。此外，要加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾性文化活動，使廣大人民群眾在文化的熏陶中提高文化素養(yǎng)和文明水平，從整體上提升市區(qū)發(fā)展品位。三是建立健全社會保障。建立被征地農(nóng)民就業(yè)教育培訓(xùn)、基本養(yǎng)老保險機制，完善社會保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和困難漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)基本保障制度，實施最低生活救助，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會保障體系，切實解決群眾“一保五難”問題。（黃維明）