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汕尾市市長(zhǎng) 王蒙徽

　　汕尾建市20年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成績(jī)斐然，有目共睹。然而離十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，尚有很大的差距。汕尾老區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，至今仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我省平均水平差距明顯，與珠三角地區(qū)比更加懸殊。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，收入水平低，外向度較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，區(qū)域發(fā)展不平衡仍然突出。
　　綜合分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和存在的差距，我們認(rèn)為制約汕尾老區(qū)跨越發(fā)展的“瓶頸”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，工業(yè)化水平較低，進(jìn)出口規(guī)模較小，區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)沒(méi)能很好發(fā)揮。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是我市屬于農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重較高。雖然農(nóng)業(yè)資源特別是海洋資源十分豐富，但優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)沒(méi)有得到優(yōu)化，傳統(tǒng)生產(chǎn)手段科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益差，資源消耗大。二是工業(yè)發(fā)展水平較低，規(guī)模以上工業(yè)所占比重偏低，支柱產(chǎn)業(yè)少。全省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期，而汕尾仍然處于工業(yè)化的初期階段，工業(yè)主導(dǎo)地位得不到強(qiáng)化，第二產(chǎn)業(yè)比重偏低，企業(yè)缺乏自主品牌的支撐，工業(yè)發(fā)展后勁不足，影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和結(jié)構(gòu)的升級(jí)。三是利用外資水平低，招商引資力度達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，科技含量高、效益好、污染少、規(guī)模大的項(xiàng)目在我市落戶的不多。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，融資渠道沒(méi)能拓寬，資金支持短缺，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和層次較低，缺乏打得響的名牌品牌產(chǎn)品，科研投入少，自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力弱，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，就業(yè)門路比較局限，消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)疲軟。
　　革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老區(qū)人民做出了巨大貢獻(xiàn)，立下了不可磨滅的歷史功勛。在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的科學(xué)發(fā)展，讓老區(qū)人民過(guò)上幸福生活，是全黨全國(guó)人民的殷切期望，是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視革命老區(qū)的發(fā)展，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告明確提出“一個(gè)加大、兩個(gè)提高”的任務(wù)，即：加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度，提高扶貧開發(fā)水平，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這是黨中央對(duì)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的極大關(guān)心和高度重視，為老區(qū)發(fā)展帶來(lái)了極大的機(jī)遇。我們要以汕尾建市20周年經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，以中國(guó)老區(qū)發(fā)展論壇為契機(jī)，借助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)和智慧，借助各級(jí)媒體和社會(huì)各界的熱心和力量，為汕尾老區(qū)的跨越發(fā)展研討謀劃，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極探索推進(jìn)老區(qū)科學(xué)發(fā)展的理論與實(shí)踐，協(xié)力打破制約汕尾發(fā)展的瓶頸，破解汕尾跨越發(fā)展的難題，造福老區(qū)人民，告慰革命先烈，推動(dòng)汕尾老區(qū)闊步邁向新征途。（原文6500字）