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　　昨日（7月21 日），《關(guān)于2009年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱《審計工作報告》）正式出爐，擴大內(nèi)需新增項目審計，汶川、青海玉樹等重特大事件審計，審計整改上繳資金等眾多人們關(guān)注的問題均在《審計工作報告》上向社會公開發(fā)布。就2009年度省級預(yù)算執(zhí)行審計工作報告的突出特點，審計發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)整改措施等，省審計廳新聞發(fā)言人、副廳長盧榮春昨向本報進行了深入解讀。
　　擴大內(nèi)需新增項目全部納入審計
　　記者：今年的審計工作報告，在服務(wù)廣東經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和平穩(wěn)較快發(fā)展上顯示出哪些突出特點？
　　盧榮春：面對2009年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，配合省委、省政府堅決貫徹落實中央全力應(yīng)對國際金融危機采取的各項決策，省審計廳把服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為審計工作的重中之重。
　　《審計工作報告》一大主要內(nèi)容是突出反映了加強對中央和省擴內(nèi)需、促增長相關(guān)政策措施落實情況的審計監(jiān)督。在總結(jié)2009年上半年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，下半年省審計廳繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需新增項目的審計監(jiān)督，采取分類指導(dǎo)原則，按照資金性質(zhì)、規(guī)模、大小等因素，將新增投資項目，全部納入審計監(jiān)督范圍。
　　注重從體制機制層面揭示問題
　　記者：今年的報告在促進健全體制機制、完善制度方面都反映了哪些問題，提出哪些建議？
　　盧榮春：從體制機制層次提出和揭示問題，是積極探索審計工作發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，發(fā)揮審計建設(shè)性作用的重要內(nèi)容。今年《審計工作報告》更加注重從體制機制層面揭示財政資金管理機制不完善、監(jiān)管不到位等問題。如財政預(yù)算管理審計，揭示財政主管部門在非稅收入監(jiān)管方面沒有建立定期與執(zhí)收單位對賬、糾錯和績效考評工作機制，導(dǎo)致部分非稅收入沒有及時追收和上繳；市級財政決算審計，揭示一些地方國有企業(yè)資產(chǎn)收益未建立統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)管機制，收益多頭管理、監(jiān)督職責(zé)不明，主管部門催收不力，導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)收益未收繳；專項資金審計，突出反映宏觀管理和體制機制方面存在的問題。如職業(yè)教育基本建設(shè)資金審計，揭示了中職教育發(fā)展不平衡、資源不足和過剩同時存在的問題；農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼資金審計，揭示衛(wèi)生站布局不合理，偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民看病難等問題。
　　針對這些問題，報告提出強化各類政府預(yù)算收支管理，建立健全政府性資金運作監(jiān)督機制、預(yù)算公開機制，嚴(yán)格實行項目預(yù)算績效評價制度，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行效果等建議，有利于從根本上促進解決財政資金管理使用中存在的問題。
　　突出反映5項民生資金審計
　　記者：今年的報告在促進和改善民生方面突出反映了哪些方面的審計情況？
　　盧榮春：今年的《審計工作報告》突出反映公共財政用于民生、社會事業(yè)建設(shè)等方面投入和5項民生資金的審計情況。2009年省財政預(yù)算安排用于改善民生和均衡區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展的支出達到75 .46%，比2008年提高近2個百分點。用于農(nóng)林水事務(wù)方面的支出132.84億元 ，用于社會保障和就業(yè)支出81.22億元，用于教育、科學(xué)及文化體育與傳媒方面的支出207.18億元 ，用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出74.65億元，用于環(huán)境保護方面的支出35.9億元。
　　省審計廳重點選擇職業(yè)教育基本建設(shè)資金、重點優(yōu)撫對象補助資金等5項民生資金進行審計，不但反映各專項資金分配、管理和使用的總體情況，還重點揭露一些地方和單位專項資金管理和使用中存在的挪用、虛報、滯留和管理不規(guī)范等問題，保障了國家和省各項惠民政策的落實和重點民生工程的順利實施。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，報告提出了健全財政監(jiān)督機制，加大對重大財政政策執(zhí)行過程監(jiān)督力度，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生等建議。
　　汶川玉樹災(zāi)后資金物資審計全程跟蹤
　　記者：近年來，審計工作十分注重加強對重特大公共事件和重大投資項目的跟蹤審計。今年的報告對汶川地震災(zāi)后重建和玉樹地震抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計情況是如何反映的？
　　盧榮春：按照省委、省政府和審計署的統(tǒng)一部署，省審計廳和對口支援的13個市審計機關(guān)，先后組成20個審計組，派出146名審計人員，對廣東支援四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)和資金管理情況進行跟蹤審計。同時，組織全省各級審計機關(guān)提前介入對青海玉樹抗震救災(zāi)款物全程跟蹤審計。
　　歸還被擠占挪用資金7530萬，9人被處理
　　記者：去年審計工作報告反映問題的整改效果如何？今年審計查出問題將采取怎樣的整改措施？
　　盧榮春：今年的《審計工作報告》表明了對今年審計查出問題堅決整改的態(tài)度。審計發(fā)現(xiàn)的問題絕大部分都已整改落實。通過整改已上繳財政資金4.22億元，歸還被擠占挪用資金7530.6萬元，撥付滯留閑置資金17.23億元，調(diào)整有關(guān)會計賬目資金1.67億元，完善各項制度28項，處理有關(guān)責(zé)任人員9人。
　　省政府在組織和督促有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真整改的同時，將著眼加強制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行約束力，加大預(yù)算公開度，嚴(yán)格問責(zé)制度。對存在截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金；違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成較大資金浪費或國有資產(chǎn)流失等問題的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行行政問責(zé)。