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　　我們黨處于執(zhí)政地位，黨群關(guān)系、干群關(guān)系如何，直接決定著人心向背。干群關(guān)系和諧了，我們黨執(zhí)政就有了牢固的群眾基礎(chǔ)、感情基礎(chǔ)，才能協(xié)調(diào)、理順、溝通各種社會關(guān)系，促進(jìn)社會關(guān)系的和諧。在新形勢下，如何按照構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，是擺在我們面前的一個新的重要課題。為此，汕尾市委從汕尾干群關(guān)系的實(shí)際狀況出發(fā)，適時地作出了在全市開展以“雙融雙建”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動的決定，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，推動社會和諧與新農(nóng)村建設(shè)，加快汕尾現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)行了新的有效探索。本文就從當(dāng)前干群關(guān)系存在的主要問題及原因分析出發(fā)，對如何通過“雙融雙建”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步密切新時期干群關(guān)系作出思考。
　　一、當(dāng)前干群關(guān)系存在的主要問題
　　當(dāng)前，干群關(guān)系雖然總體趨勢良好，但仍存在許多亟待解決的問題，突出地表現(xiàn)為以下三個方面：
　　（一）社會分配不公，認(rèn)識不一致，引發(fā)干群矛盾。
　　掌握公共權(quán)利和公共資源的干部與群眾相比，總是處于強(qiáng)勢地位。在農(nóng)村，干部掌握著稀缺資源，在土地承包、山林管護(hù)等方面占據(jù)有利條件，致富的天平一再向干部傾斜。在不同的社會群體之間，由于身份、地位和行業(yè)的差別，收入差距也十分明顯，因此，導(dǎo)致普通群眾、特別是弱勢群體心理失衡。從而引發(fā)干群矛盾。
　　（二）群眾利益得不到應(yīng)有維護(hù)或被損害，導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。
　　一些干部宗旨觀念不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦，不認(rèn)真履行職責(zé)。開展工作往往不能從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，致使群眾的大量需求得不到滿足，利益得不到維護(hù)。在一些地方和單位，不同程度地存在著損害群眾利益的問題，有的還比較突出，特別是在農(nóng)民土地被占用、房屋被拆遷中，有些干部或者濫用權(quán)力、違規(guī)操作，或者克扣、挪用土地征用費(fèi)，造成大量農(nóng)民和拆遷戶的利益得不到保障。群眾反響十分強(qiáng)烈，時常導(dǎo)致群體事件發(fā)生。
　　（三）干部隊(duì)伍素質(zhì)低下，傷害干群關(guān)系。
　　一些干部文化素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神，不能很好地履行自己的職責(zé)，無力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善群眾生活，工作長期處于被動，群眾很不滿意。特別是干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象，給群眾蒙上了陰影，破壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，傷害了干群之間的感情。
　　二、干群關(guān)系存在問題的原因分析
　　干群矛盾產(chǎn)生的原因是多方面的，如體制不健全、干部作為不當(dāng)?shù)仍颉漠?dāng)前干群關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾和問題分析，主要有以下三個方面原因：
　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，不能滿足人民群眾日益增長的多方面需求，是引發(fā)干群矛盾的主要原因。
　　（二）由于體制、機(jī)制和制度不健全產(chǎn)生的諸多社會問題，是引發(fā)干群矛盾的重要原因。
　　（三）干部思想作風(fēng)中存在的突出問題，是引發(fā)干群矛盾的直接原因。
　　三、通過“雙融雙建”密切新時期干群關(guān)系的思考
　　密切新時期干群關(guān)系，是我們黨密切黨群關(guān)系，贏得人民群眾信任、擁護(hù)和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。“雙融雙建”實(shí)踐活動，其根本宗旨正是密切新時期的干群黨群關(guān)系。通過“雙融雙建”，構(gòu)建和諧干群黨群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因而，開展“雙融雙建”實(shí)踐活動，是市委、市政府從干群和諧、黨群和諧推動社會和諧與新農(nóng)村建設(shè)的高度，而作出的戰(zhàn)略性、深層次的思考，是構(gòu)建和諧汕尾、建設(shè)社會主義新農(nóng)村一項(xiàng)重大舉措。
　　（一）開展“雙融雙建”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決各種社會矛盾的根本途徑，也是密切干群關(guān)系的根本途徑。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去了，解決干群矛盾才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，開展“雙融雙建”實(shí)踐活動，必須把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，應(yīng)注意解決兩個方面問題。一要注意解決貧困地區(qū)和弱勢群體的問題。貧困地區(qū)和弱勢群體是最容易產(chǎn)生干群矛盾、影響社會穩(wěn)定的地區(qū)和人群。利用社會保障體系和救助體系，認(rèn)真解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，幫助弱勢群體提高社會適應(yīng)能力。在幫助解決他們的基本生活問題的前提下，從本地資源和發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)，幫助理順發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)并從資金（農(nóng)貸）、技術(shù)、管理等方面加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，幫助招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，使貧困地區(qū)盡快走上共同富裕的道路。二要注意解決統(tǒng)籌發(fā)展的問題。正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時期，也是社會矛盾最為凸出的時期。因此，干部要通過察民情，聽民意，集民智，化解各種矛盾，整合各種資源，從各方面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，突出發(fā)展好社會公益事業(yè)，使發(fā)展成果惠及百姓，最大限度地促進(jìn)社會和諧。
　　（二）開展“雙融雙建”，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。“雙融雙建”要求以“三個代表”，重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，提高對群眾工作重要性的認(rèn)識，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)群眾工作的合力。黨員干部要結(jié)合“雙融雙建”實(shí)踐，深入研究新形勢下干群關(guān)系的特點(diǎn)和規(guī)律，探索做好新形勢下群眾工作的思想和方法，創(chuàng)造性地開展群眾工作。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，作過細(xì)的工作，解決群眾的思想認(rèn)識問題。對于出現(xiàn)的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部要采取積極的措施化解矛盾。要針對不同層面的群眾，有針對性地開展各具有特色的群眾工作。
　　（三）開展“雙融雙建”，著重解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
　　要堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為“雙融雙建”實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如“行路難、看病難等生活問題，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。堅(jiān)決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，在實(shí)踐中真正把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，用實(shí)際行動贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系。（作者單位：中共汕尾市委黨校　布曉青）