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如何構(gòu)建和諧干群關(guān)系
省十次黨代會(huì)報(bào)告指出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵在黨。”這一闡述對(duì)于構(gòu)建和諧干群關(guān)系，推動(dòng)汕尾和諧社會(huì)建設(shè)有重要的指導(dǎo)意義。構(gòu)建和諧汕尾，離不開(kāi)和諧的干群關(guān)系。如果構(gòu)建和諧汕尾是一項(xiàng)百年大計(jì)工程，那么，干群關(guān)系就是這項(xiàng)工程的基石之一。俗話說(shuō)：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。可見(jiàn)，和諧的干群關(guān)系，對(duì)構(gòu)建和諧汕尾具有無(wú)法估量的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
目前，我市干群關(guān)系雖然總體趨勢(shì)良好，但仍存在許多亟待解決的問(wèn)題，突出地表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
（一）干部隊(duì)伍素質(zhì)低下，傷害干群關(guān)系
有些干部在能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與群眾的要求有很大差距。一些干部責(zé)任心和敬業(yè)精神不強(qiáng)，自律不嚴(yán)，思想作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題，缺乏群眾情感，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，引起群眾強(qiáng)烈反感，傷害了干群之間的感情。
（二）供給與需求的矛盾，埋下干群矛盾的伏筆
社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，物質(zhì)資源有限，供給嚴(yán)重不足，難以滿(mǎn)足廣大群眾的利益需求，這就為干群矛盾埋下了伏筆。如果經(jīng)濟(jì)文化得不到較快發(fā)展，供給長(zhǎng)期不足，就會(huì)導(dǎo)致干群矛盾激化。
（三）落后的溝通機(jī)制導(dǎo)致干群的隔閡加深
近年來(lái)，群眾的民主意識(shí)和參政要求明顯增強(qiáng)，對(duì)自身利益和社會(huì)事務(wù)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的關(guān)切，由此產(chǎn)生了包括利益訴求、民主訴求等在內(nèi)的多種訴求，而且表達(dá)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。這些訴求，都需要通過(guò)暢通的干群溝通渠道來(lái)表達(dá)。然而，現(xiàn)階段的干群溝通機(jī)制不完善、溝通渠道不暢通的問(wèn)題比較嚴(yán)重，群眾的呼聲不能及時(shí)反映到干部耳中，導(dǎo)致在政策制定和執(zhí)行上時(shí)常產(chǎn)生一些偏頗；當(dāng)群眾對(duì)有些方針政策產(chǎn)生不理解時(shí)，往往又得不到及時(shí)正確解答，導(dǎo)致干群間隔閡加重，誤解加深到一定程度的時(shí)候，群眾就有可能選擇非規(guī)范、不合法的渠道，導(dǎo)致矛盾激化、甚至形成對(duì)抗。
如果干群關(guān)系存在的上述問(wèn)題不解決，就根本談不上構(gòu)建和諧汕尾。那么，在新形式下，如何按照構(gòu)建和諧汕尾的要求，構(gòu)建和諧干群關(guān)系呢？筆者認(rèn)為關(guān)鍵是要做到以下三點(diǎn)：
（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
加快發(fā)展是解決各種社會(huì)矛盾的根本途徑。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去了，解決干群矛盾才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，密切新形勢(shì)下的干群關(guān)系，必須把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)注意解決好兩個(gè)方面問(wèn)題。一要注意解決貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體的問(wèn)題。貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體是最容易產(chǎn)生干群矛盾影響社會(huì)穩(wěn)定的地區(qū)和人群。因此，黨委、政府要加大資金投入和政策扶持力度，優(yōu)先建立必要的社會(huì)保障體系和救助體系，認(rèn)真解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)還要幫助貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使他們盡快走上共同富裕的道路。二要注意解決統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了關(guān)鍵階段，也是社會(huì)矛盾最為凸出的時(shí)期。因此，干部要通過(guò)察民情，聽(tīng)民意，集民智，化解各種矛盾，從各方面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及百姓，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）提高干部素質(zhì)，不斷加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是進(jìn)一步密切干群關(guān)系的重要前提。干部隊(duì)伍建設(shè)包含思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和能力建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容。當(dāng)前，從密切干群關(guān)系的角度看，迫切需要抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題，是事關(guān)黨的形象和生死存亡的重大問(wèn)題。干部作風(fēng)正，干群關(guān)系就密切，黨和政府就會(huì)受到人民群眾的擁護(hù)；干部作風(fēng)不正，干群關(guān)系就緊張，人民群眾對(duì)黨和政府就有意見(jiàn)。所以，黨員干部一定要融入群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。只有這樣，干部與群眾才能感情融洽，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，磨煉黨性，提升先進(jìn)性和辦事能力，在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。
（三）暢通溝通渠道，形成干群關(guān)系良性互動(dòng)
干群之間暢通溝通有釋放壓力、排解情緒、緩和矛盾的重要社會(huì)功能。當(dāng)前，溝通不暢是社會(huì)生活中一個(gè)十分突出的問(wèn)題。這就要求干部要暢通溝通渠道，隨時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解答群眾的疑惑，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，做好群眾思想政治工作，隨時(shí)隨地做好化解矛盾的工作。建立干群面對(duì)面的溝通制度，形成民意暢達(dá)，利益關(guān)系和諧的社會(huì)調(diào)處格局。
總之，我們要以省十次黨代會(huì)的精神為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，為汕尾的富裕文明、繁榮興旺，為汕尾的和諧發(fā)展創(chuàng)造出更輝煌的業(yè)績(jī)，演繹出更燦爛的精彩。（作者布曉青 單位：中共汕尾市委黨校）
目前，我市干群關(guān)系雖然總體趨勢(shì)良好，但仍存在許多亟待解決的問(wèn)題，突出地表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
（一）干部隊(duì)伍素質(zhì)低下，傷害干群關(guān)系
有些干部在能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與群眾的要求有很大差距。一些干部責(zé)任心和敬業(yè)精神不強(qiáng)，自律不嚴(yán)，思想作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題，缺乏群眾情感，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，引起群眾強(qiáng)烈反感，傷害了干群之間的感情。
（二）供給與需求的矛盾，埋下干群矛盾的伏筆
社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，物質(zhì)資源有限，供給嚴(yán)重不足，難以滿(mǎn)足廣大群眾的利益需求，這就為干群矛盾埋下了伏筆。如果經(jīng)濟(jì)文化得不到較快發(fā)展，供給長(zhǎng)期不足，就會(huì)導(dǎo)致干群矛盾激化。
（三）落后的溝通機(jī)制導(dǎo)致干群的隔閡加深
近年來(lái)，群眾的民主意識(shí)和參政要求明顯增強(qiáng)，對(duì)自身利益和社會(huì)事務(wù)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的關(guān)切，由此產(chǎn)生了包括利益訴求、民主訴求等在內(nèi)的多種訴求，而且表達(dá)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。這些訴求，都需要通過(guò)暢通的干群溝通渠道來(lái)表達(dá)。然而，現(xiàn)階段的干群溝通機(jī)制不完善、溝通渠道不暢通的問(wèn)題比較嚴(yán)重，群眾的呼聲不能及時(shí)反映到干部耳中，導(dǎo)致在政策制定和執(zhí)行上時(shí)常產(chǎn)生一些偏頗；當(dāng)群眾對(duì)有些方針政策產(chǎn)生不理解時(shí)，往往又得不到及時(shí)正確解答，導(dǎo)致干群間隔閡加重，誤解加深到一定程度的時(shí)候，群眾就有可能選擇非規(guī)范、不合法的渠道，導(dǎo)致矛盾激化、甚至形成對(duì)抗。
如果干群關(guān)系存在的上述問(wèn)題不解決，就根本談不上構(gòu)建和諧汕尾。那么，在新形式下，如何按照構(gòu)建和諧汕尾的要求，構(gòu)建和諧干群關(guān)系呢？筆者認(rèn)為關(guān)鍵是要做到以下三點(diǎn)：
（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
加快發(fā)展是解決各種社會(huì)矛盾的根本途徑。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去了，解決干群矛盾才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，密切新形勢(shì)下的干群關(guān)系，必須把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)注意解決好兩個(gè)方面問(wèn)題。一要注意解決貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體的問(wèn)題。貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體是最容易產(chǎn)生干群矛盾影響社會(huì)穩(wěn)定的地區(qū)和人群。因此，黨委、政府要加大資金投入和政策扶持力度，優(yōu)先建立必要的社會(huì)保障體系和救助體系，認(rèn)真解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)還要幫助貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使他們盡快走上共同富裕的道路。二要注意解決統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了關(guān)鍵階段，也是社會(huì)矛盾最為凸出的時(shí)期。因此，干部要通過(guò)察民情，聽(tīng)民意，集民智，化解各種矛盾，從各方面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及百姓，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）提高干部素質(zhì)，不斷加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是進(jìn)一步密切干群關(guān)系的重要前提。干部隊(duì)伍建設(shè)包含思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和能力建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容。當(dāng)前，從密切干群關(guān)系的角度看，迫切需要抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題，是事關(guān)黨的形象和生死存亡的重大問(wèn)題。干部作風(fēng)正，干群關(guān)系就密切，黨和政府就會(huì)受到人民群眾的擁護(hù)；干部作風(fēng)不正，干群關(guān)系就緊張，人民群眾對(duì)黨和政府就有意見(jiàn)。所以，黨員干部一定要融入群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。只有這樣，干部與群眾才能感情融洽，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，磨煉黨性，提升先進(jìn)性和辦事能力，在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。
（三）暢通溝通渠道，形成干群關(guān)系良性互動(dòng)
干群之間暢通溝通有釋放壓力、排解情緒、緩和矛盾的重要社會(huì)功能。當(dāng)前，溝通不暢是社會(huì)生活中一個(gè)十分突出的問(wèn)題。這就要求干部要暢通溝通渠道，隨時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解答群眾的疑惑，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，做好群眾思想政治工作，隨時(shí)隨地做好化解矛盾的工作。建立干群面對(duì)面的溝通制度，形成民意暢達(dá)，利益關(guān)系和諧的社會(huì)調(diào)處格局。
總之，我們要以省十次黨代會(huì)的精神為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，為汕尾的富裕文明、繁榮興旺，為汕尾的和諧發(fā)展創(chuàng)造出更輝煌的業(yè)績(jī)，演繹出更燦爛的精彩。（作者布曉青 單位：中共汕尾市委黨校）
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