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胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上強調(diào),各級紀(jì)檢機關(guān)要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷提高隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力,不斷提高做好紀(jì)檢工作的本領(lǐng)和水平,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。這一重要講話,是新形勢下加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要職責(zé)。實踐證明,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是一支有著奉獻精神和嚴(yán)明紀(jì)律的隊伍,是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。但是,我們必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng),必須引起我們的高度關(guān)注,一是年齡偏大。二是知識單一。大部分同志是從事黨務(wù)工作過來的,直接接受國民教育的同志不多。三是專業(yè)知識缺乏。在紀(jì)檢機關(guān)中,接受國民教育法律專業(yè)、審計專業(yè)的同志寥寥無幾。四是視野不開闊,一些同志干工作只從本職崗位著想,而不是立足本職崗位,跳出本職崗位看全局,這樣就束縛了思想,堵塞了思路。五是綜合能力不高。一些同志干工作穩(wěn)重有余,創(chuàng)新精神不足。有的同志由于在一個崗位呆久了,只會“單打”,不會“雙打”,更不會“混合打”了。這樣就影響了工作的有效開展,降低了工作效能。以上種種情況,與紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢新任務(wù)是不相適應(yīng)的,必須著力加以解決,要在抓好教育學(xué)習(xí)的同時,從帶全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題入手,創(chuàng)新三方面機制,打造適應(yīng)新形勢要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
一是創(chuàng)新選人機制,廣納四方英才 要認(rèn)真堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)湓瓌t,選什么人,用什么人,對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。為此,要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和特點,開拓選人的視野和思路,廣納四方英才。一在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)。將那些專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞漠厴I(yè)生選調(diào)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來,并規(guī)定首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委鍛煉學(xué)習(xí),在工作一段時間后,通過進一步的考察考核,擇優(yōu)選調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)工作。二在審計、司法機關(guān)中選拔。紀(jì)檢監(jiān)察的工作性質(zhì)需要一大批能干會談、能征善戰(zhàn)的干部。要與審計、司法機關(guān)建立用人聯(lián)系制度,通過審計、司法機關(guān)了解掌握能看賬、會查賬,善于發(fā)現(xiàn)案情、分析案情、跟蹤案情、解決案件的同志,并有計劃地選調(diào)這些同志充實到紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)工作。三在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委中選調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委在反腐敗斗爭第一線,具有豐富的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委干部的跟蹤管理,加強對干部建設(shè)的日常考核和了解,注意從平時表現(xiàn)中了解干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和工作能力,嚴(yán)格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀紀(jì)檢干部選進基層紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)崗位和縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作崗位。四是實行“特事特辦”。對綜合能力強的紀(jì)檢監(jiān)察干部要高看一眼,敢于壓擔(dān)子,提拔重用。對辦案專業(yè)人才和辦公室的文秘、財會、電腦管理等職位,在全縣范圍內(nèi)進行公選,通過筆試、面試、考核相結(jié)合的辦法,擇“優(yōu)”為我所用;對辦案需要的人才,一個很好的選人渠道就是挑選黨政后備干部掛職參與辦案,試用期滿后擇優(yōu)留用;同時,也可以調(diào)其他辦案部門將才為我所用等等。
二、創(chuàng)新培養(yǎng)機制,鍛造紀(jì)檢監(jiān)察將才
面對新形勢新任務(wù),必須創(chuàng)新機制,培養(yǎng)一批紀(jì)檢監(jiān)察工作適用人才。一要鼓勵加強學(xué)習(xí)。要出臺機關(guān)學(xué)習(xí)制度,開展在職干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鼓勵紀(jì)檢干部在參加在職學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極參與全民教育(國家承認(rèn)學(xué)歷)學(xué)習(xí)。同時,要充分發(fā)揮“反腐倡廉教育基地”這個載體的功能,組織開展 “一月一課”或“一月二課”等各類培訓(xùn)活動,讓各室按各自的崗位職責(zé),備課講課,或授業(yè)務(wù)知識,或開展理論學(xué)習(xí),讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在這個平臺和載體中得到培養(yǎng)、鍛煉提高。二要鼓勵勇于實踐。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極參與辦案,通過辦案查案,提高五方面的能力,即:良好的觀察能力,正確的判斷分析能力,科學(xué)的歸納綜合能力,較強的組織協(xié)調(diào)能力,較強的語言文字表達能力。三要實行輪崗鍛煉。新形勢新任務(wù),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有較強的綜合能力。為此,要在機關(guān)中形成崗位輪崗工作制度,凡在同一崗位工作五年左右的,要到新的崗位工作。在工作實踐中,要按上級指導(dǎo)下級,“骨干”指導(dǎo)“一般”的原則,對有潛質(zhì)的骨干,將帥要在決斷上、組織協(xié)調(diào)上多加指點,提高他們的指揮協(xié)調(diào)才能,對剛參加工作的新人,組織上要有計劃、有目標(biāo)帶任務(wù)安排骨干實行“傳、幫、帶”,提高他們的業(yè)務(wù)技能和理論水平,使之盡早進入紀(jì)檢監(jiān)察工作角色。
三、創(chuàng)新輸送機制,舉薦有用人才
當(dāng)前,我們正處于一個經(jīng)濟高速發(fā)展,社會轉(zhuǎn)制改型的年代,政治、社會體制在改革,社會秩序在變革,人們的思想觀念也在向多元化發(fā)展。形勢的變化,要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須充滿生機和活力。這就要求我們必須在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍內(nèi)部建立和形成一個合理的人才輸送機制。將紀(jì)檢監(jiān)察人才,合理舉薦到各地各部門工作,為全社會開展反腐倡廉工作提供寶貴的人才支持。一是有計劃安排工作經(jīng)驗豐富,在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作多年,年歲偏大的同志到縣直機關(guān)行局擔(dān)任分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察股(室)負責(zé)人、紀(jì)檢組長等。二是有計劃安排已在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作一定年限,而又年富力強的同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或基層紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中去,加強和充實基層干部力量,推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的紀(jì)律保證。三是有計劃地組織安排部分同志到同級黨委、政府機關(guān)和審計、司法等機關(guān)以及上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交流使用或掛職鍛煉,使紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉其他機關(guān)工作職能,了解掌握工作情況,學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷積累和更新知識,具備履行職責(zé)的基本技能,提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。
綜上所述,要完成新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,必須從帶全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題入手,創(chuàng)新選人機制、培養(yǎng)機制和輸送機制,打造一支本領(lǐng)高強、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。(吳聞力 作者系海豐縣委常委、紀(jì)委書記)
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