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學(xué)習(xí)十七大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)、關(guān)于黨的建設(shè)與反腐倡廉、關(guān)于社會(huì)公平公正等一系列重要論述,倍受鼓舞之余,結(jié)合專家學(xué)者的相關(guān)解讀,也想到了一些事情。
日前出版的《南風(fēng)窗》雜志有一篇與中共中央黨校研究室辛鳴博士的訪談,辛鳴在回答對(duì)過(guò)去五年的評(píng)價(jià)時(shí),認(rèn)為“我們一定要講四句話”,其中的“第二句話”是:要有憂患意識(shí),對(duì)于發(fā)展中的問(wèn)題與矛盾要高度清醒。他解釋說(shuō):“在看到成績(jī)的同時(shí),我們一定要承認(rèn)我們還面臨著很多的問(wèn)題,很多的矛盾,而且很多問(wèn)題甚至還很嚴(yán)峻,很多矛盾甚至還很尖銳。但僅僅看到這一點(diǎn)還不夠,我們還必須看到,所有這些問(wèn)題的產(chǎn)生,矛盾的積累是有一個(gè)過(guò)程的,正所謂冰凍三尺非一日之寒,歷史性的問(wèn)題與矛盾不是一蹴而就可以立竿見(jiàn)影的。”基于此,辛鳴提請(qǐng)要清醒看到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展在實(shí)踐中的難度。他指出:“一方面,這不僅僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)到位不到位的問(wèn)題,而是‘本領(lǐng)恐慌’ 的問(wèn)題,是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展能力準(zhǔn)備不足的問(wèn)題,因?yàn)槟芰Φ呐囵B(yǎng)不是一朝一夕就可以的。另一方面,這些年來(lái),改革發(fā)展中的一些不科學(xué)、不規(guī)范的做法已經(jīng)客觀形成一些特定的利益群體,這些利益群體出于對(duì)其已獲利益的維護(hù),自然不愿意改變已經(jīng)習(xí)慣了的行為模式,自然要想方設(shè)法維持其既有地位。”
辛鳴博士所提出的,確是事關(guān)成敗的重要問(wèn)題。這里,且撇開(kāi)某些領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、能力準(zhǔn)備不足”的問(wèn)題不說(shuō),單就“特定的利益群體”這一層,為樹(shù)立“憂患意識(shí)”提供一些參考材料。
“特定的利益群體”,換個(gè)說(shuō)法,大概就是“既得利益集團(tuán)”吧。“既得利益集團(tuán)”的提法,中央領(lǐng)導(dǎo)人最早見(jiàn)諸報(bào)端的,始于2000年12月江澤民同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話。其后在2001年的“七一”重要講話中,江澤民同志再一次強(qiáng)調(diào):“所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),而絕不允許以權(quán)謀私,絕不允許形成既得利益集團(tuán)。”當(dāng)時(shí)作為黨的總書(shū)記的江澤民同志,首次鄭重提出“絕不允許形成既得利益集團(tuán)”的問(wèn)題,其重要警戒意義,是不言而喻的!像許多中央領(lǐng)導(dǎo)人一再提出“絕不允許以權(quán)謀私”等告誡一樣,“絕不允許形成既得利益集團(tuán)”這句話,人們的理解,它既有發(fā)出警告、防患于未然的含義,更有一旦發(fā)現(xiàn)“既得利益集團(tuán)”的存在,就必須予以堅(jiān)決打擊、徹底清除的含義。換句話說(shuō),它的極其重要的現(xiàn)實(shí)意義在于:它不僅僅屬于一種“預(yù)警性的警告”,更有跡象表明,它也可以是針對(duì)某些苗頭的提醒。
有關(guān)“既得利益集團(tuán)”的一些跡象和苗頭,事實(shí)上不難找到權(quán)威的資料。——這也且撇開(kāi)不談。還是來(lái)介紹一下前蘇聯(lián)的“殷鑒”吧。
前蘇聯(lián)“政權(quán)轉(zhuǎn)軌”落幕時(shí),許多人在驚嘆:沒(méi)有流血事件,政權(quán)“和平交接”,蘇聯(lián)人素質(zhì)真高啊,竟表現(xiàn)得那么平靜!
一個(gè)天大的秘密和罪惡,正被掩蓋在這些“驚嘆”之中。——正是前蘇聯(lián)由來(lái)已久的龐大的“既得利益集團(tuán)”,奉獻(xiàn)給了人類一個(gè)天大的假象。
來(lái)看看“和平交接”背后的這個(gè)“天字號(hào)秘密”吧:
在蘇聯(lián),從二十世紀(jì)30年代開(kāi)始,蘇共黨內(nèi)就興起了特權(quán)之風(fēng),形成了一個(gè)多達(dá)50至70萬(wàn)人的龐大的特權(quán)階層,形成了勢(shì)力非常厲害的 “既得利益集團(tuán)”。俄國(guó)學(xué)者估計(jì),當(dāng)時(shí)這個(gè)階層加上他們的家屬,共有300萬(wàn)人之多。這個(gè)“特權(quán)階層”成員有以下四個(gè)主要特征:“第一,他們掌握著各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、農(nóng)莊的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán);第二,多數(shù)人文化程度較高,受過(guò)高等教育;第三,這些人已不是當(dāng)年的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,馬克思主義對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是口頭上說(shuō)說(shuō)的東西;第四,他們不以享有比一般規(guī)定向高級(jí)干部待遇還要大得多的特權(quán)為滿足,而且以各種方式侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、紅旗出版社社務(wù)委員黃葦町先生說(shuō):“(蘇共)黨的領(lǐng)導(dǎo)層中的腐敗,已發(fā)展到這種程度,即他們所攫取的財(cái)富和利益之多,使社會(huì)主義和共產(chǎn)黨的外衣已成為束縛,不便于他們更放手、更放心地去侵占和鯨吞更多的社會(huì)財(cái)富。他們已不滿足于能夠貪污腐化、以權(quán)謀私的事實(shí)制度,而要通過(guò)國(guó)家政治制度的公開(kāi)變更來(lái)從法律上承認(rèn)他們所攫取的東西,并能名正言順地傳子傳孫。”他舉出了蘇聯(lián)解體后的一項(xiàng)調(diào)查資料:“蘇聯(lián)時(shí)期的干部在俄羅斯總統(tǒng)班子中占75%,在政府部門占74%,在地方政權(quán)中更高達(dá)80%。而國(guó)內(nèi)企業(yè)家中原來(lái)的蘇共黨員占85%,很多是直接由國(guó)有企業(yè)經(jīng)理變?yōu)槔习宓摹H藗冋f(shuō),今天的俄羅斯‘新貴’其實(shí)都是蘇共時(shí)期的‘舊貴’。”
事實(shí)就是這樣:“在戈?duì)柊蛦谭蚰甏M(jìn)行的改革中,這些特權(quán)階層通過(guò)‘私有化’進(jìn)程,進(jìn)一步把國(guó)家資產(chǎn)化為己有,成為‘新俄羅斯人’、‘最新俄羅斯人’,以至于社會(huì)中2/3的富翁都是原來(lái)蘇共各級(jí)委員會(huì)的官員。面對(duì)這種狀況,群眾已無(wú)法感受到蘇共是在代表工人階級(jí)和廣大人民群眾的利益。據(jù)原蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院的問(wèn)卷調(diào)查顯示,群眾認(rèn)為蘇共代表工人利益的占4%,認(rèn)為代表全體人民利益的占7%,認(rèn)為代表全體黨員利益的占11%,而認(rèn)為代表黨的官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟占85%。也就是說(shuō),絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民并不認(rèn)為共產(chǎn)黨是他們利益的代表。”
所謂“和平交接”,秘密就在這里!前蘇聯(lián)的那些“既得利益集團(tuán)”,它怎么會(huì)怕和平演變,怎么會(huì)不歡迎和平演變?怎么不希望不流血完成“轉(zhuǎn)型”,用資本主義的“合法制度”來(lái)保護(hù)它在社會(huì)主義制度中非法攫取來(lái)的既得利益?這就是前蘇聯(lián)解體、前東歐崩潰之因。(以上前蘇聯(lián)的資料轉(zhuǎn)引自邵道生的《劇變社會(huì)期的中國(guó)腐敗問(wèn)題》)
據(jù)原蘇共《真理報(bào)》總編輯阿法納西耶夫透露,原來(lái)為勃列日涅夫起草蘇共二十五大政治報(bào)告的“秀才班子”中,有四分之三的人在1990年后很快就拋棄了黨證。原因之一是否正在于,這些長(zhǎng)期受命在文字上為前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人“發(fā)展馬克思列寧主義”的人,比外人更多一些了解蘇共“既得利益階層”的秘密呢?。
前車之鑒,轍跡猶存。每一個(gè)真正的共產(chǎn)黨人,都沒(méi)有理由高枕無(wú)憂。江澤民同志提出“絕不允許形成既得利益集團(tuán)”,絕非“泛泛的警戒”。而另一條極其重要的常識(shí)是:“防止形成既得利益集團(tuán)”、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀,正如辛鳴博士在他的“第四句話”里所說(shuō)的,決不能“僅僅停留在理念層面,僅僅體現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親民形象和表率行為上”,而要“落實(shí)到強(qiáng)有力的組織體系和制度安排上來(lái),落實(shí)到廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)政為民的行動(dòng)上來(lái)”。這些,無(wú)疑正是十七大報(bào)告所昭示的“舉什么旗、走什么路”的核心精神。(鄭溢濤)
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