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　　軟環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。軟環(huán)境狀況，對(duì)內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對(duì)外關(guān)系到吸引力，對(duì)上關(guān)系到注意力，對(duì)下關(guān)系到號(hào)召力，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，良好的軟環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”，先進(jìn)生產(chǎn)力的“孵化器”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
　　建市20年來(lái)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，把軟環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前我市在軟環(huán)境建設(shè)上還存在不足和一些問(wèn)題。特別是在個(gè)別中層干部身上還不同程度地存在一定的問(wèn)題，有的甚至還比較突出。一是對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，思想不夠解放，工作熱情不高，存在工作效率不高的問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方式方法模式化、傳統(tǒng)化，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。三是大局意識(shí)不強(qiáng)，存在著政府利益部門(mén)化、部門(mén)利益?zhèn)€人化、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私的手段，把服務(wù)當(dāng)成謀私的工具，存在公眾形象不好的問(wèn)題。四是存在“科室梗阻”、“部門(mén)梗阻”，有令不行、有禁不止及“上有政策、下有對(duì)策”等不正常現(xiàn)象，這些問(wèn)題再不引起重視，再不下決心解決，不僅不利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，甚至?xí)兂筛母镩_(kāi)放、加快發(fā)展的阻力，阻礙汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響汕尾的城市形象。
　　軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)的共同參與才能進(jìn)行。首先是要抓住各縣（市、區(qū)）和各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)；其次是要抓住重要崗位的重點(diǎn)人員，尤其離不開(kāi)身居軟環(huán)境建設(shè)最前沿的主要部門(mén)重要崗位的科長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任等中層干部。他們直接與企業(yè)、項(xiàng)目和基層接觸，應(yīng)當(dāng)在軟環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在投資者和企業(yè)的眼中，大家對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的理解，在某種程度上就在各位中層干部的審批時(shí)限、辦理過(guò)程、執(zhí)法處罰甚至于言談舉止中，在各位中層干部的工作質(zhì)量和服務(wù)水平上。可以說(shuō)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，廣大中層干部至關(guān)重要。全市中層干部要充分認(rèn)識(shí)自己工作的重要性，做到五個(gè)“一定要”：一定要積極為營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、寬松和諧的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境作貢獻(xiàn)；一定要牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的全局意識(shí)，處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，真正做到部門(mén)利益服從全局利益；一定要處理好嚴(yán)格管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，把嚴(yán)格管理、監(jiān)督檢查寓于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，做到既規(guī)范企業(yè)管理，又幫助、扶持企業(yè)發(fā)展壯大；一定要本著服務(wù)至上、發(fā)展為先、高效優(yōu)質(zhì)的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平；一定要樹(shù)立起“人人關(guān)心軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的理念，使“人人都是軟環(huán)境”的責(zé)任意識(shí)變成自覺(jué)行動(dòng)，塑造出汕尾“紅色圣地、人文故土，人才洼地、創(chuàng)新熱土，產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)沃土，平安福地、和諧樂(lè)土”的嶄新形象，使汕尾成為全省最具影響力、吸引力的地區(qū)之一，真正實(shí)現(xiàn)“迎頭趕上正當(dāng)時(shí)，汕尾能夠不當(dāng)尾”。（作者單位：市發(fā)展和改革局）