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近日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”),自2015年10月1日起實(shí)施。保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。
一、出臺(tái)《辦法》的背景是什么?
答:隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛普及,互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)已成為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售和服務(wù)的新興渠道。近年來(lái),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),為保險(xiǎn)業(yè)注入了活力,但也存在銷售行為觸及監(jiān)管邊界、服務(wù)體系滯后和風(fēng)險(xiǎn)管控不足等風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,亟需進(jìn)一步規(guī)范。
同時(shí),近期人民銀行會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出互聯(lián)網(wǎng)金融按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則監(jiān)管。
為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)健康規(guī)范發(fā)展,保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益,我會(huì)制定了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》。
二、《辦法》遵循的主要原則是什么?
答:一是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。《辦法》堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)創(chuàng)新,開展適度監(jiān)管,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
二是切實(shí)保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。《辦法》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)自主交易的特點(diǎn),堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益這一基本原則,強(qiáng)化信息披露、客戶服務(wù),重點(diǎn)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)以及個(gè)人信息安全等。
三是線上與線下監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)沒(méi)有改變保險(xiǎn)的根本屬性,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)與傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管具有一致性。因此,《辦法》堅(jiān)持現(xiàn)有監(jiān)管方向和原則的前提下,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的特性,對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行了適當(dāng)延伸和細(xì)化。
四是強(qiáng)化市場(chǎng)退出管理。根據(jù)“放開前端、管住后端”的監(jiān)管思路,《辦法》主要是通過(guò)明確列明禁止性行為的方式,強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的市場(chǎng)退出管理,為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
三、《辦法》的主要結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是什么?
答:《辦法》共六章、30條,主要就參與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、信息披露、監(jiān)督管理等方面,明確了基本的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)管要求。內(nèi)容包括:
1.總則。主要明確了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等概念的界定,以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基本原則要求。
2.經(jīng)營(yíng)條件與經(jīng)營(yíng)區(qū)域。主要規(guī)定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的集中管理要求,自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)條件,以及可擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域的險(xiǎn)種范圍等。
3.信息披露。主要明確了保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)分別在信息披露方面的具體內(nèi)容和要求。
4.經(jīng)營(yíng)規(guī)則。主要規(guī)定了參與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、產(chǎn)品管理、保費(fèi)收取、交易記錄、客戶服務(wù)、信息安全、異常處理、反洗錢以及相關(guān)費(fèi)用結(jié)算與支付方面的具體監(jiān)管要求。
5.監(jiān)督管理。主要規(guī)定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的禁止性行為及退出管理要求,明確了保監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局的監(jiān)管職責(zé)分工與監(jiān)管方式。
6.附則。主要明確了對(duì)專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司、
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