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推進(jìn)國際產(chǎn)能合作是黨中央國務(wù)院從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的戰(zhàn)略高度和推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)角度作出的重大決策。2015年以來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，主動擔(dān)當(dāng)，牽頭協(xié)調(diào)，積極會同部門、地方、協(xié)會、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面，推動國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)良好開局，突出表現(xiàn)為“兩快兩增”，即優(yōu)勢裝備優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快出海，合作布局加快形成，推進(jìn)合力持續(xù)增強(qiáng)，資金支持明顯增多。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得突破，優(yōu)勢裝備優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快出海

國際產(chǎn)能合作是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新舉措。2015年以來，國家發(fā)展改革委圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推動“兩優(yōu)出海”（優(yōu)勢裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能），有力助推“雙中高”。

鐵路走出去實(shí)現(xiàn)重大突破。印尼雅萬高鐵項目開工，將采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國裝備，標(biāo)志著高鐵走出去實(shí)現(xiàn)歷史性突破。中老鐵路進(jìn)入實(shí)施階段，中泰鐵路已經(jīng)啟動，標(biāo)志著周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得重大進(jìn)展。匈塞鐵路塞爾維亞段如期啟動。

核電走出去邁出堅實(shí)步伐。巴基斯坦卡拉奇2號機(jī)組項目順利開工，首次實(shí)現(xiàn)“華龍一號”核電技術(shù)出口。中廣核與英國、中核與阿根廷分別簽署合作協(xié)議，合作投資建設(shè)有關(guān)核電項目。上海電氣獲得南非科貝赫核電站6臺蒸汽發(fā)生器更換項目分包合同，首次實(shí)現(xiàn)國內(nèi)核電主設(shè)備批量進(jìn)入國際市場。

鋼鐵、有色、建材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開始規(guī)模化向外轉(zhuǎn)移。馬來西亞關(guān)丹園區(qū)現(xiàn)代鋼鐵項目、印尼鎳鐵項目、埃塞俄比亞陶瓷和建材工業(yè)園項目等一批重大項目加快推進(jìn)，建成后可顯著提高合作國生產(chǎn)能力。

境外投資、工程承包帶動裝備出口快速增長。2015年，非金融類對外直接投資1180.2億美元，增長14.7%。其中，投向裝備制造業(yè)70.4億美元，增長154.2%。2015年，對外承包工程新簽合同額2100.7億美元，增長9.5%。2015年1—11月，大型成套設(shè)備出口額同比增長10%。中資企業(yè)通過國際產(chǎn)能合作優(yōu)化全球布局，帶動國內(nèi)裝備、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌走出去，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

二、重點(diǎn)國別合作成果豐碩，“一軸兩翼”布局加快形成

國際產(chǎn)能合作是匯聚全球增長新動能的新倡議。2015年以來，國家發(fā)展改革委牽頭開展對外合作，加快形成“一軸兩翼”合作布局，以我周邊重點(diǎn)國家為“主軸”，以非洲、中東和中東歐重點(diǎn)國家為“西翼”，以拉美重點(diǎn)國家為“東翼”，拓寬我國發(fā)展空間，促進(jìn)各國互利共贏。

周邊產(chǎn)能合作率先推開。與哈薩克斯坦開展產(chǎn)能合作對接，形成第七輪早期收獲項目清單，涉及52個項目241億美元，樹立可復(fù)制、可推廣的雙邊產(chǎn)能合作樣板。與俄羅斯、巴基斯坦、印尼、馬來西亞、泰國、老撾、緬甸等國家快速推進(jìn)產(chǎn)能合作，并以經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為依托，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作理念在周邊國家落地生根。

中非產(chǎn)能合作提速加力。將埃塞俄比亞打造成中非產(chǎn)能合作示范承接地，聚焦肯尼亞、坦桑尼亞、埃及、南非等重點(diǎn)國家，共建鐵路、公路、航空“三大網(wǎng)絡(luò)”，結(jié)合非洲工業(yè)化進(jìn)程，支持各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動裝備和產(chǎn)能集群式走出去。

中歐產(chǎn)能合作創(chuàng)新發(fā)展。著力將我優(yōu)勢產(chǎn)能、歐洲發(fā)達(dá)國家關(guān)鍵技術(shù)、第三國發(fā)展需求相結(jié)合，開展第三方市場合作，實(shí)現(xiàn)三方共贏，提升產(chǎn)能合作的水平和層次。統(tǒng)籌推進(jìn)中歐合作和中國—中東歐國家“16+1”合作，推動我裝備和產(chǎn)能進(jìn)入歐洲市場。

中拉產(chǎn)能合作快步開展。按照中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式，以物流、電力、信息等領(lǐng)域重大項目為抓手，充分發(fā)揮企業(yè)、社會、政府等各方積極性，暢通基金、信貸、保險等融資渠道，聚焦巴西、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國家，推動中拉產(chǎn)能合作邁上新臺階。

三、工作機(jī)制穩(wěn)步建立，推進(jìn)合力持續(xù)增強(qiáng)

推進(jìn)國際產(chǎn)能合作是涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。國家發(fā)展改革委主動擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等各方積極性，持續(xù)增強(qiáng)工作合力。

建立雙多邊產(chǎn)能合作機(jī)制。牽頭與17個