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       我單位擬定了規(guī)范性文件《關(guān)于加強(qiáng)散裝汽油、柴油銷售管理的通告》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見》（粵府辦〔2014〕32號）有關(guān)要求，就通告政策解讀如下：
一、文件的制度背景說明
10月1日凌晨，海豐縣城東鎮(zhèn)一民宅發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，起火部位為一樓樓梯間，初步認(rèn)定起火原因是樓梯間內(nèi)違規(guī)停放的電動(dòng)自行車故障，引起火災(zāi)事故。按照市、縣消防安全工作會(huì)議精神，為加強(qiáng)散裝汽油、柴油銷售管理，消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，特?cái)M定本通告。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
（一）法律、行政法規(guī)。《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)散裝汽油購銷安全監(jiān)管工作的通知》。
（二）地方性法規(guī)、規(guī)章。無。
（三）上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件。無。
三、主要內(nèi)容說明
（一）主要內(nèi)容概述。通告內(nèi)容主要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)禁私自違法開設(shè)加油站（點(diǎn)），嚴(yán)禁私自銷售、儲(chǔ)存散裝汽油、柴油，違反規(guī)定向公安機(jī)關(guān)投案自首、實(shí)行購買散裝汽油、柴油“實(shí)名登記”制度，建立健全安全管理制度等情況作出要求。
（二）文件擬確立的主要制度和措施
⑴嚴(yán)禁私自違法開設(shè)加油站（點(diǎn)），嚴(yán)禁私自銷售、儲(chǔ)存散裝汽油、柴油。違法開設(shè)加油站（點(diǎn)）或銷售、儲(chǔ)存散裝汽油、柴油的，應(yīng)立即停止違法行為并向公安機(jī)關(guān)投案自首，爭取法律的寬大處理。
⑵加油站是使用加油機(jī)為機(jī)動(dòng)車輛油箱加注汽油、柴油的專門場所，不得違法、違規(guī)銷售散裝汽油、柴油。
⑶單位或個(gè)人確因生產(chǎn)、生活需要購買散裝汽油、柴油的，一律實(shí)行“實(shí)名登記”制度，即單位需提供介紹信（注明經(jīng)辦人信息、購買用途、數(shù)量）、經(jīng)辦人身份證等，就近到加油站購買，并按加油站規(guī)定使用灌裝容器；個(gè)人持本人有效身份證件等，就近到加油站購買。駕駛員因車輛途中燃油耗盡需在加油站購買散裝汽油、柴油的，需提供身份證或駕駛證、車輛行駛證原件，如實(shí)登記并經(jīng)加油站負(fù)責(zé)人簽字后，由加油站工作人員負(fù)責(zé)送油、加油。
⑷加油站應(yīng)建立專門的成品油散裝零售臺(tái)賬，如實(shí)登記購買人的所在單位、姓名、居民身份證號碼、住址、購買數(shù)量、用途等情況，并注意發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告可疑情況。
⑸各加油站應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全管理制度，杜絕盜賣、私賣、違規(guī)銷售散裝汽油、柴油的行為，防止因盜賣、私賣、違規(guī)銷售散裝汽油、柴油而引發(fā)重大案（事）件。
⑹各加油站要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對所有加油區(qū)域全面覆蓋，監(jiān)控視頻資料能夠辨別車輛特征、牌照號和人員面部特征，并保存30天以上。要指定專門加油機(jī)提供散裝汽油、柴油銷售服務(wù)，專門加油機(jī)的機(jī)位選擇在監(jiān)控設(shè)備覆蓋最全面、圖像效果最清晰的位置。
⑺對加油站違反規(guī)定銷售散裝汽油、柴油的,公安、科工、應(yīng)急、市場監(jiān)管部門將列入重大隱患單位督促整改,并列入不守誠信單位系統(tǒng)管理;對違規(guī)銷售散裝汽油、柴油被不法分子利用,從事違法犯罪活動(dòng),依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
（三）其它需要說明的情況。無。

相關(guān)鏈接：陸河縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)散裝汽油銷售管理的通告