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雙擁工作如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,永葆生機(jī)與活力
  • 2018-12-20 16:48
  • 來源: 汕尾日?qǐng)?bào)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):swweng
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  雙擁工作是一件十分重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅是筑牢上層建筑的需要,而且是國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的需求,它既是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的重要內(nèi)容,也是增強(qiáng)國(guó)防,提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。因此,雙擁工作必須與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持把黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全過程,把科學(xué)發(fā)展觀這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想作為工作主線,才會(huì)永葆生機(jī)與活力。
  科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。雙擁工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就必須圍繞科學(xué)發(fā)展觀的意義、核心、基本要求、根本方法開展工作,把雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神科學(xué)地結(jié)合起來,引導(dǎo)全社會(huì)規(guī)范的、生動(dòng)的、協(xié)調(diào)的、創(chuàng)新的去實(shí)踐,從而達(dá)到不斷推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。下面結(jié)合實(shí)際淺談貫徹科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)雙擁工作的生機(jī)與活力問題。
  一、以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線開展雙擁工作
  形象、正常、持久的雙擁工作,離不開其硬件、軟件的配套到位。切實(shí)做好雙擁工作,必須達(dá)到形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一。這“配套到位”和“高度統(tǒng)一”就是一種協(xié)調(diào)發(fā)展的東西。
  首先必須確保硬件達(dá)標(biāo)。海豐是全國(guó)十三塊紅色政權(quán)之一的重要縣份,是具有老區(qū)、山區(qū)、沿海地區(qū)并集的重要戰(zhàn)略要地。這里在新中國(guó)成立前后都具有踴躍參軍、參戰(zhàn)的氛圍,具有傷殘退役軍人和革命老同志多、革命“三屬”和“五老”對(duì)象多、駐軍和海訓(xùn)部隊(duì)、過往部隊(duì)多的三多特點(diǎn)。如果沒有一個(gè)規(guī)范的雙擁工作機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,沒有一個(gè)與全國(guó)第一個(gè)蘇維埃政權(quán)誕生地和全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)源地相配稱的國(guó)級(jí)烈士陵園場(chǎng)所,沒有一個(gè)平戰(zhàn)結(jié)合為部隊(duì)提供軍需補(bǔ)充的軍供站,沒有一個(gè)為孤老、傷殘退役軍人養(yǎng)息的光榮院,沒有一個(gè)為帶病回鄉(xiāng)退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象治病解難的優(yōu)撫門診場(chǎng)所,沒有一個(gè)為繼續(xù)開展軍事斗爭(zhēng)、強(qiáng)化國(guó)防、溝通協(xié)調(diào)軍地工作的武裝部場(chǎng)所,沒有一個(gè)為軍隊(duì)離退休軍轉(zhuǎn)地方服務(wù)的軍休所,沒有一批從多層次把優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神相結(jié)合的特色教育陣地,那么,海豐縣雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)就會(huì)弱化,形象、正常、持久的雙擁工作就會(huì)弱化,雙擁工作的開展就會(huì)在分散、隨意、臨時(shí)安排、應(yīng)付檢查、搞突擊方面去做文章。目前,可慰的是海豐縣雙擁硬件建設(shè)基本到位。但要充分發(fā)揮其作用,還必須繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步完善、充實(shí)其實(shí)際功能。縣委、縣政府每年要有計(jì)劃將雙擁各事業(yè)單位的硬件功能建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算,把雙擁硬件功能及其實(shí)效工作達(dá)標(biāo)作為雙擁考核指標(biāo),充分發(fā)揮硬件功能作用,讓革命優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神緊密結(jié)合去教育、引導(dǎo)、鼓舞新一代人茁壯成長(zhǎng)。
  其次必須確保軟件配套到位。雙擁的硬件功能只有同其軟件緊密結(jié)合,才能充分發(fā)揮其實(shí)效作用。當(dāng)前,海豐縣雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織慰問、組織協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、目標(biāo)管理、健全制度、雙擁基本單位管理等方面的雙擁軟件配套比較到位,擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的傳統(tǒng)得到了弘揚(yáng)。2004年海豐縣被省委、省政府、省軍區(qū)評(píng)為“雙擁模范縣”。目前,該縣在軟件配套上還要進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)化功能:一是作為全國(guó)重點(diǎn)紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的烈士陵園,其影響大,“品牌”要進(jìn)一步做強(qiáng)。要加大投入,使革命斗爭(zhēng)紀(jì)念館早日落成,把全國(guó)第一個(gè)蘇維埃政權(quán)誕生地和全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)源地的光輝更好的弘揚(yáng)傳頌;要加大人才引進(jìn)和資金配套,強(qiáng)化革命斗爭(zhēng)史學(xué)推介和精神文明弘揚(yáng)功能;要加大投入,確保全額撥款到位,在綠化、美化、凈化管理上有人、財(cái)、物的保障。二是作為具有戰(zhàn)略要地的全省軍供公路站的海豐軍供管理站,要及時(shí)改造建設(shè),使其功能適應(yīng)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)的需要。目前的重點(diǎn)在加大投入,加快改造建設(shè)步伐,配足后勤保障設(shè)備,實(shí)施適應(yīng)平戰(zhàn)結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理。三是作為全省中最典型的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三多”縣份,光榮院和優(yōu)撫門診場(chǎng)所的硬、軟件配套應(yīng)該進(jìn)一步完善。要求上級(jí)對(duì)光榮院、優(yōu)撫門診在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、管理模式等方面給予明確行文,使該縣的光榮院、優(yōu)撫門診與典型的老區(qū)“三多”相配稱。另外,作為雙擁日常工作機(jī)構(gòu),還要加強(qiáng)市、縣際間經(jīng)常性的互相學(xué)習(xí)交流活動(dòng),形成制度,形成濃烈的氛圍。
  總之,強(qiáng)化雙擁“品牌”和防止雙擁軟件的弱化,是雙擁工作不可忽視的一件重要問題。
  再次必須確保形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)發(fā)展。就海豐縣爭(zhēng)取雙擁模范縣工作而言,一是國(guó)防教育宣傳與行動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),效果明顯。宣傳方面,有雙擁宣傳欄,有懸掛雙擁宣傳巨幅,在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開展經(jīng)常性的雙擁專題宣傳報(bào)道,每年召開議軍會(huì)議和雙擁專題會(huì)議10多場(chǎng)次,全縣各地經(jīng)常普遍舉辦國(guó)防教育講座。行動(dòng)方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),在“八一”和春節(jié)期間全面走訪慰問駐軍和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,及時(shí)解決部隊(duì)官兵生活、工作、訓(xùn)練中的存在問題和困難,組織全縣機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠社開展軍訓(xùn)活動(dòng),組織志愿者為殘疾軍人和孤老烈屬服務(wù)活動(dòng),開展掛鉤幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)……宣傳與行動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使海豐大地形成了延綿而濃郁的雙擁氛圍。
  二是爭(zhēng)取雙擁模范縣的工作部署與行動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),效果明顯。該縣在爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣時(shí),對(duì)照上級(jí)要求的量化標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真制訂工作部署,及時(shí)動(dòng)真格進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,于2003年出臺(tái)并落實(shí)了義務(wù)兵縣統(tǒng)籌工作,并在爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的當(dāng)年首次推行鋪開了城鎮(zhèn)義務(wù)兵安置公開抽簽和安置有償轉(zhuǎn)移補(bǔ)助的改革,不僅徹底扭轉(zhuǎn)了過去低標(biāo)準(zhǔn)、無保障的義務(wù)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的落后面貌,而且把矛盾達(dá)到“拉弓即發(fā)”的安置難題緩和下來。認(rèn)真部署并及時(shí)動(dòng)真格查漏補(bǔ)缺還解決了雙擁工作中其他歷史未解決的問題,使海豐雙擁工作全面發(fā)展并躍上一個(gè)新臺(tái)階。
  三是以人為本的雙擁工作,推動(dòng)了公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展,給部隊(duì)、給群眾都帶來了實(shí)惠。在爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣期間,該縣廣泛組織非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、各行各業(yè)、城市社區(qū)、駐軍所在地群眾投入慰問海訓(xùn)部門的活動(dòng),地方給海訓(xùn)部隊(duì)提供后勤保障,解決海訓(xùn)中各種難題,促進(jìn)部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)的開展。海訓(xùn)部隊(duì)反哺地方,給地方公益事業(yè)發(fā)展增添了推助器,駐軍所在的村莊的臟、亂、差得到治理,村容貌、廠容貌煥然一新,駐軍所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展,都得到海訓(xùn)部隊(duì)的援助。開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣,民營(yíng)企業(yè)不僅送慰問品給軍隊(duì),安排復(fù)退軍人和隨軍家屬就業(yè),增設(shè)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)窗口,而且還學(xué)習(xí)部隊(duì)組建民兵連、民兵排,用軍隊(duì)紀(jì)律武裝教育職工,提高了企業(yè)的形象和效益。
  海豐縣在爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣中,“海訓(xùn)雙擁”和“民企擁軍”已成為全省雙擁工作的兩大獨(dú)特靚點(diǎn)。從海豐爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的實(shí)踐看,雙擁工作中的成效明顯,離不開雙擁的宣傳與行動(dòng)結(jié)合,部署與及時(shí)實(shí)施查漏補(bǔ)缺同步,落實(shí)以人為本來開展雙擁活動(dòng)的雙贏工作到位。實(shí)踐證明,進(jìn)一步堅(jiān)持以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線開展雙擁工作是成功的經(jīng)驗(yàn)。
  二、以和諧發(fā)展為抓手開展雙擁工作
  雙擁工作是培育政、軍、民魚水情的重要手段,是政、軍、民聯(lián)絡(luò)、溝通工作的紐帶,是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。在開展雙擁活動(dòng)中,要充分利用政、軍、民三者聯(lián)動(dòng)、綜治、共創(chuàng)的優(yōu)勢(shì),促雙贏、促和諧,促改革開放健康發(fā)展。一是要堅(jiān)持聯(lián)防與綜治一起抓,維護(hù)社會(huì)安穩(wěn)。在新中國(guó)成立初期和60年代初臺(tái)灣叫囂“反攻大陸”的那個(gè)時(shí)期,軍(警)民聯(lián)防活動(dòng)有聲有色,有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有檢查評(píng)比,社會(huì)治安穩(wěn)定,許多地方是夜不關(guān)門也安然無事。“文革”開始了打、砸、搶現(xiàn)象之后,軍(警)民聯(lián)防工作逐步淡化,社會(huì)治安環(huán)境隨之越來越嚴(yán)峻。在新的時(shí)期,各地應(yīng)利用開展雙擁活動(dòng)的契機(jī),強(qiáng)化軍(警)民聯(lián)防工作,做到有計(jì)劃、有部署、有措施、有活動(dòng),建立健全長(zhǎng)效性的工作機(jī)制。對(duì)一些苗頭性、傾向性、群眾性的社會(huì)問題及時(shí)通過聯(lián)防活動(dòng)去做疏導(dǎo),去做過細(xì)工作,及時(shí)施行綜治管理。要把過去軍民聯(lián)防工作中好的經(jīng)驗(yàn)和新形勢(shì)成功的、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,把信訪調(diào)處在基層之中,把各種矛盾解決在基層之中。
  二是要堅(jiān)持道德規(guī)范和文明建設(shè)同步推進(jìn),弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),光大神州時(shí)代精神。在爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣活動(dòng)中,應(yīng)該在軍地之間開展道德規(guī)范和文明建設(shè)的交流活動(dòng)、互幫活動(dòng)、評(píng)比活動(dòng),對(duì)照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《軍人道德規(guī)范》進(jìn)行交流評(píng)比,對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣有關(guān)要求,開展文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等活動(dòng)。地方有部隊(duì)介入道德建設(shè)的活動(dòng),其活動(dòng)的正常性、規(guī)范性、趣味性就會(huì)增強(qiáng),而部隊(duì)有地方介入道德建設(shè)和文明建設(shè)的活動(dòng),其活動(dòng)的多樣化、活力化充分體現(xiàn)出來,部隊(duì)文明向上的活動(dòng)將進(jìn)一步強(qiáng)化。
  三是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開展雙擁活動(dòng),促進(jìn)改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一方面,軍(警)民聯(lián)防、綜治應(yīng)該作為雙擁工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性內(nèi)容;另一方面還要根據(jù)改革開放的形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的情況,從保駕護(hù)航的角度,把開展專項(xiàng)打擊犯罪、排除地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)阻力行動(dòng),作為雙擁工作的延伸活動(dòng),制定創(chuàng)新的工作方案措施,出新的點(diǎn)子、出新招,把共建與共護(hù)、共管有機(jī)結(jié)合起來 ,形成強(qiáng)大的合力。如軍民共管護(hù)重要路橋、隧道工作,軍民共維護(hù)國(guó)家重要設(shè)施工程、軍民共創(chuàng)建管理某重要項(xiàng)目……總之,雙擁工作要圍繞地方改革穩(wěn)定大局服務(wù),為發(fā)展壯大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)來制訂出新時(shí)期雙擁活動(dòng)方案和措施,充分發(fā)揮“軍民團(tuán)結(jié)如一家,試看天下誰能敵”的重要作用。
  三、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)開展雙擁工作
  隨著科學(xué)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,可持續(xù)發(fā)展已成為一種社會(huì)態(tài)勢(shì)。雙擁工作堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是形勢(shì)的要求。這里結(jié)合海豐縣爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的實(shí)踐,談?wù)剤?jiān)持可持續(xù)發(fā)展,做好雙擁工作的做法。
  首先是堅(jiān)持強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬機(jī)制,是促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的重要一環(huán)。近幾年來,海豐縣在爭(zhēng)創(chuàng)雙擁工作中,建立了重大節(jié)日走訪慰問部隊(duì)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象工作機(jī)制,建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,建立了雙擁基金解困和“愛心獻(xiàn)功臣”相結(jié)合的工作機(jī)制;建立了現(xiàn)役軍人立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)秀士兵表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年又開展了全面為光榮軍屬和革命烈屬

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