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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《汕尾市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生計生局反映。

汕尾市人民政府

2019年1月14日

汕尾市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

第一條  為預(yù)防控制病媒生物的危害，防止相關(guān)傳染病發(fā)生與傳播，保障公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》和《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  病媒生物預(yù)防控制是全市人民的共同責任，本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法，都有防范和消滅病媒生物以及控制其孳生場所的義務(wù)。

本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。

第三條  各級人民政府（管委會）應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定近期和遠期病媒生物預(yù)防控制規(guī)劃，實行目標管理和部門分工負責制，使病媒生物預(yù)防控制工作達到國家規(guī)定控制標準。

第四條  各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負責本辦法的實施。

第五條  在各級愛衛(wèi)會的統(tǒng)一組織下，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責病媒生物預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、病媒生物密度監(jiān)測以及病媒生物抗藥性監(jiān)測與預(yù)警工作，建設(shè)病媒生物密度監(jiān)測信息直報系統(tǒng)，定期向同級愛衛(wèi)辦報送病媒生物密度監(jiān)測結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料。

任何單位和個人必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)有關(guān)病媒生物的調(diào)查、檢驗、采集樣本等預(yù)防、控制措施，不得挪動、損壞監(jiān)測器具。

第六條  各級愛衛(wèi)會成員單位及相關(guān)部門按各自職責做好病媒生物預(yù)防控制相關(guān)工作。縣級以上人民政府（管委會）各部門應(yīng)當加強對本系統(tǒng)所屬單位以及所管轄行業(yè)經(jīng)營單位病媒生物預(yù)防控制工作的督促和管理。

（一）衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)實施突發(fā)病媒生物傳染疫情事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處理，并發(fā)布相關(guān)應(yīng)急處置信息。

（二）住建部門負責在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、物業(yè)管理小區(qū)等場所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

（三）食藥監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營單位、藥品經(jīng)營單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

（四）工商（市場監(jiān)管）部門負責牽頭，商務(wù)、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門協(xié)助做好農(nóng)貿(mào)市場病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

（五）城管部門負責已竣工驗收并移交管理的城市市政道路排水管道的清疏工作，環(huán)衛(wèi)部門負責垃圾轉(zhuǎn)運站和處理場、公共廁所等相關(guān)場所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

（六）教育部門負責學校、幼兒園病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

（七）電視臺、報社等新聞媒體配合愛衛(wèi)辦做好病媒生物預(yù)防控制工作的宣傳報道。

（八）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、園林、港務(wù)、交通等部門按照各自職責負責農(nóng)田、林區(qū)、江河、水庫、公園、碼頭、車站等相關(guān)區(qū)域病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

（九）體育、文廣新、衛(wèi)生計生等其他部門按照各自職責做好體育館、網(wǎng)吧、賓館等公共場所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

第七條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要定期開展病媒生物危害調(diào)查，根據(jù)日常監(jiān)督檢查情況，統(tǒng)一開展病媒生物的消殺和清除病媒生物孳生地等預(yù)防控制活動，按要求建立蚊媒密度監(jiān)測點，建立健全病媒生物預(yù)防控制業(yè)主負責制度，完善病媒生物預(yù)防控制機制。

居民委員會應(yīng)當負責組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展病媒生物預(yù)防控制工作。

村民委員會應(yīng)該積極組織創(chuàng)建衛(wèi)生村活動，開展以管垃圾、管糞便、改廁、改畜圈、改造環(huán)境為重點的環(huán)境衛(wèi)生治理，有計劃地組織群眾開展病媒生物預(yù)防控制活動，使其逐步達到國家規(guī)定控制標準。

第八條  城鎮(zhèn)建成區(qū)病媒生物密度控制水平達到國家規(guī)定控制標準。

第九條  各級人民政府（管委會）應(yīng)當對公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制所需必要經(jīng)費予以安排。

單位和居民住戶的病媒生物預(yù)防控制費用，由各自負擔。

物業(yè)租賃和待建工地等其他場所的病媒生物預(yù)防控制費用，由其管理單位或者使用單位負擔。

第十條  病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當采取改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地、防范及殺滅等綜合防制措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，以及各類建筑工程設(shè)計和施工，應(yīng)當同時規(guī)劃建設(shè)防治病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)符合衛(wèi)生要求的垃圾收集設(shè)施和公廁，建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。

第十一條  病媒生物預(yù)防控制工作實行單位責任制。機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會等要建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

第十二條  居民住宅及庭院內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，由房屋所有人或者使用人負責。

住宅小區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責實施；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由居委會負責組織產(chǎn)權(quán)單位或者小區(qū)居民統(tǒng)一實施。

農(nóng)村村民居住區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作，由村民委員會組織實施。

第十三條  各地區(qū)、單位和居民應(yīng)當根據(jù)國家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定及要求，共同做好以下預(yù)防控制工作：

（一）防鼠滅鼠。有防鼠滅鼠措施，做到門窗嚴密，合縫、墻壁無孔洞、頂棚無洞隙，下水道一律采用暗溝，同時建防鼠門，安防鼠網(wǎng)，放毒餌盒，堵塞鼠洞。提倡采用粘鼠板、毒餌等物理、生物方法滅鼠，不得使用國家禁用的急性劇毒鼠藥等藥物。

（二）防蟑滅蟑。封堵蟑螂藏身的孔洞縫隙，定期查找清除卵鞘，密閉儲放食物。提倡采用粘捕、殺蟲劑等方法殺滅蟑螂的成蟲和幼蟲。

（三）防蠅滅蠅。按城市環(huán)境衛(wèi)生標準修建改造足夠的基礎(chǔ)公共衛(wèi)生設(shè)施，并加強日常的清潔和維修管理，提倡生活垃圾袋裝化，公共垃圾容器密閉化，做到垃圾日產(chǎn)日清、垃圾箱（桶）清潔，并按需噴藥殺滅蠅蛆。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)不得設(shè)置露天垃圾池、糞缸；人畜糞便、垃圾、污水處理達到無害化要求。重點單位和住宅區(qū)栽種花木不得施用未經(jīng)發(fā)酵的有機肥。場所必須配置防蠅滅蠅設(shè)施，如紗門紗窗、風幕機、滅蠅燈等，提倡采用滅蠅燈、殺蟲劑等方法殺滅蠅、蛆。

（四)防蚊滅蚊。做好河、水塘、溝渠等各種水體改造，清淤治污；填平廢溝，平整洼地，翻缸倒罐，嚴格控制蚊蟲的各種孳生水體。提倡用養(yǎng)魚、殺蟲劑等辦法殺滅蚊幼蟲和成蚊。

第十四條  從事飲食、食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位，包括單位和學校的集體食堂，必須保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施消除老鼠、蒼蠅、蟑螂等病媒生物及其孳生條件；應(yīng)當具備有效的消毒、防塵、防蠅、防鼠和符合衛(wèi)生要求的污水排放、垃圾和廢棄物存放的設(shè)施；食品加工、經(jīng)營、貯存的場所、設(shè)備應(yīng)當保持清潔，病媒生物密度控制水平應(yīng)當達到國家規(guī)定控制標準。

第十五條  醫(yī)院、賓館、碼頭、車站等人員集中的場所和建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、糧庫、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場等易招致或者孳生病媒生物的場所，要指定人員負責病媒生物的預(yù)防控制工作，并設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，建立健全病媒生物預(yù)防控制工作機制和檔案制度，病媒生物密度控制水平應(yīng)當達到國家規(guī)定控制標準。

第十六條  凡開設(shè)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)或者增加此類經(jīng)營項目的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上工商行政管理部門注冊登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者變更經(jīng)營范圍后方可營業(yè)，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內(nèi)向所在地同級愛衛(wèi)辦備案。

開展異地病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)，還應(yīng)當向服務(wù)所在地縣級以上愛衛(wèi)辦備案。

病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)必須具備以下條件：

（一）有合法的工商、稅務(wù)登記證明；

（二）完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程；

（三）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員；

（四）有符合要求的辦公場所、庫房、專用藥物與器械；

（五）收費合理。

第十七條  病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當采用科學方法，使用安全、環(huán)保、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

凡在本市生產(chǎn)、消殺、使用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械，應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定與標準。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家禁用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械。

第十八條  縣級以上愛衛(wèi)辦應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、使用藥物種類和工作質(zhì)量等情況加強監(jiān)督管理。

第十九條  各級愛衛(wèi)會應(yīng)當根據(jù)病媒生物消長和密度情況，適時組織開展集中統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動，單位和個人應(yīng)按照愛衛(wèi)會的部署，積極開展病媒生物預(yù)防控制活動。

第二十條  各級愛衛(wèi)辦根據(jù)工作需要，可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員，協(xié)助開展對所管轄范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理，宣傳病媒生物預(yù)防控制知識，指導(dǎo)有關(guān)單位、居民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作。

第二十一條  單位、住戶的下水道、溝渠、容器積水孳生蚊幼蟲的，堆積垃圾或者糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的；單位室內(nèi)病媒生物密度達不到國家規(guī)定控制標準的；食品生產(chǎn)經(jīng)營者未設(shè)置相應(yīng)的防蠅、防鼠等設(shè)施的，或者蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物密度不符合國家規(guī)定控制標準的；廢品收購、建筑工地和農(nóng)貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場的經(jīng)營管理者或開辦者未完善和落實防范、殺滅病媒生物措施的；由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門或者政府指定的行政部門按照《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條  病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)提供有償服務(wù)，效果未達到國家規(guī)定控制標準或者合同要求的，接受服務(wù)單位可以依法追究提供有償服務(wù)機構(gòu)的民事責任。

第二十三條  各級愛衛(wèi)會成員單位及相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未依照本辦法的規(guī)定履行病媒生物預(yù)防控制職責的，由本級人民政府（管委會）或者上級主管部門責令改正，通報批評。有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門或者其主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期內(nèi)，可根據(jù)實際情況按規(guī)定對本辦法進行修訂或廢止。