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政府工作報(bào)告
--2020年9月12日在陸河縣第八屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
陸河縣人民政府代縣長(zhǎng) 羅炳新
各位代表:
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年和今年以來(lái)工作回顧
去年以來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)到汕尾調(diào)研時(shí)的講話精神,貫徹省委省政府、市委市政府工作部署,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
2019年我們主要做了以下工作:
一、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,化危為機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們進(jìn)一步穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目、促消費(fèi),確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85.67億元,比增3.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.17億元,比增19.3%;固定資產(chǎn)投資45.82億元,比增50.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.9億元,比增8.1%;地方一般公共預(yù)算收入3.56億元,比增3.4%。
項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牛鼻子”,一門(mén)心思抓開(kāi)工,集中精力盯進(jìn)度,全力以赴促投產(chǎn),項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。動(dòng)工重點(diǎn)項(xiàng)目46宗,完成投資37.67億元,G235、陸河大道、南部新城、美食城等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。
園區(qū)工業(yè)穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)成功申報(bào)“2019年省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)”。園區(qū)孵化器基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、扶貧廠房基本完工,裝飾大道、比亞迪試車(chē)場(chǎng)連接線動(dòng)工建設(shè)。全年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化廠房引進(jìn)企業(yè)9個(gè),完成工業(yè)投資6億元。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。新增碧桂園柏悅?cè)A府、恒泰嘉園、螺河花園等8宗房地產(chǎn)項(xiàng)目,商品房銷(xiāo)售面積比增30.9%。商貿(mào)、物流、電商加快發(fā)展,天和百貨正式開(kāi)業(yè),洋洋汽車(chē)城啟動(dòng)建設(shè),“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)全面鋪開(kāi),河田鎮(zhèn)獲得2019年度“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行圓滿(mǎn)完成,正式掛牌開(kāi)業(yè)。嘉華酒店、海悅置業(yè)酒店項(xiàng)目落戶(hù)陸河。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化管理,城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通發(fā)展成效顯著,榮獲“全國(guó)四好農(nóng)村路示范縣”稱(chēng)號(hào),華陸高速陸河段、G235升級(jí)改造、河口上壩大橋建設(shè)順利推進(jìn),主要旅游公路完成瀝青化升級(jí)改造,潮惠高速陸河?xùn)|平交口建成投入使用。水利設(shè)施加快完善,高效節(jié)水灌溉、省定貧困村集中供水等項(xiàng)目完成建設(shè)。加快電網(wǎng)優(yōu)化改造,省重點(diǎn)項(xiàng)目110千伏星馬II回供電線路建成并網(wǎng)運(yùn)行,完成農(nóng)村電網(wǎng)線路改造349公里。新建通信基站111個(gè),建設(shè)光纜線路、管道傳輸線路216公里。
城鎮(zhèn)面貌日新月異。16條市政道路全面瀝青化,環(huán)東路市政段、縣城重要交通節(jié)點(diǎn)整治、改河高砂河環(huán)境提升和親水公園項(xiàng)目基本完工。歲寶賓館、陽(yáng)光車(chē)行、黨校電大、水唇鎮(zhèn)政府“三舊”改造項(xiàng)目加快建設(shè),城東(水唇)片區(qū)、新田環(huán)城路、兆豐酒店、觀山水溫泉度假村、湯排溫泉山莊、保利麓公館等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
城鎮(zhèn)管理明顯加強(qiáng)。凝心聚力抓“雙創(chuàng)”,順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”技術(shù)評(píng)估和省文明城市創(chuàng)建年度驗(yàn)收。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,落實(shí)“門(mén)前三包”,狠抓交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、建筑工地圍蔽、泥頭車(chē)遺撒等整治行動(dòng),縣城管理走上規(guī)范化軌道。在全市率先啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作,餐廚垃圾終端處理系統(tǒng)完成建設(shè),社區(qū)分類(lèi)試點(diǎn)推行順利。重拳整治“兩違”亂象,全縣拆除違法建設(shè)270宗,復(fù)耕復(fù)綠933畝,完善用地審批手續(xù)246畝。
三、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和人居環(huán)境整治,富民興村,鄉(xiāng)村振興成效顯著
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。全年實(shí)施幫扶項(xiàng)目3343個(gè),建立貧困村特色農(nóng)業(yè)種植基地4200多畝、養(yǎng)殖基地10個(gè),完成貧困戶(hù)危房改造38戶(hù),15個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破。市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察問(wèn)題全面落實(shí)整改,20個(gè)貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn),5590戶(hù)18221名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)遍地開(kāi)花,農(nóng)村道路瀝青化、房屋美顏化、沿途景觀化、田園產(chǎn)業(yè)化、村莊景區(qū)化成效明顯,螺洞、共光、圳口、布金、歐田、富溪等村成為示范樣板。117個(gè)行政村707個(gè)自然村完成人居環(huán)境整治,建成農(nóng)村公廁58個(gè),全縣村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制覆蓋率達(dá)100%,被評(píng)為“2019年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。2019年度全省鄉(xiāng)村振興考核,我縣位列粵東地區(qū)第二名,省脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),我縣被省推薦參加全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣評(píng)選。
美麗經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。全年發(fā)展省級(jí)“一村一品”項(xiàng)目13個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收入1520萬(wàn)元,新增省級(jí)示范農(nóng)業(yè)合作社11家。被列為省級(jí)青梅“雙創(chuàng)”示范縣,青梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),共光萬(wàn)畝梅園入選“2019年省4A級(jí)農(nóng)業(yè)公園”。北中紅色產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),南萬(wàn)花海和墩塘生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園開(kāi)園迎客,“客家文化長(zhǎng)廊·天然氧吧”入選“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”,東坑鎮(zhèn)榮獲“廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào),水唇螺洞村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”和“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”,全年實(shí)現(xiàn)旅游收入5.46億元。
生態(tài)治理成效明顯。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),有力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改,水源水質(zhì)和空氣質(zhì)量指標(biāo)保持全省前列,榮獲“中國(guó)生態(tài)養(yǎng)生之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。綠化大行動(dòng)成效明顯,南萬(wàn)鎮(zhèn)入選“廣東十大綠美森林小鎮(zhèn)”,共光、螺洞、高塘、南躍、田墩、西湖等村入選省首批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。河(庫(kù))長(zhǎng)制管理步入常態(tài)化,完成56宗河道“四亂”整治任務(wù)。花鰻鱺保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整加快推進(jìn)。水唇鎮(zhèn)、南萬(wàn)鎮(zhèn)生活污水處理廠基本完工。三溪古驛道修復(fù)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
四、抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),改善民生,社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步
民生保障更加完善。加大民生領(lǐng)域財(cái)力投入,十件民生實(shí)事有效落實(shí),全縣八大支出占一般公共預(yù)算支出71.51%。落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)九條”,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3008人,轉(zhuǎn)移就業(yè)4801人,幫助企業(yè)解決用工2103人,培育粵菜師傅627名。推行惠民便民公交服務(wù),率先實(shí)施老年人免費(fèi)乘車(chē)和教師優(yōu)惠乘車(chē)政策。弱勢(shì)群體救助救濟(jì)有效開(kāi)展,農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等底線民生保障水平達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)保惠民政策落地見(jiàn)效,全年資助特殊人群參保繳費(fèi)2.49萬(wàn)人,實(shí)施醫(yī)療救助3.31萬(wàn)人次1506萬(wàn)元。
教育事業(yè)穩(wěn)步提升。教育創(chuàng)現(xiàn)成果有效鞏固,實(shí)施10所義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建,新增2所幼兒園,增加基礎(chǔ)教育學(xué)位900個(gè),通過(guò)省“教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)”抽查。職校擴(kuò)建、教師發(fā)展中心、廣二師附屬學(xué)校項(xiàng)目加快推進(jìn)。“縣管校聘”深入實(shí)施,全年交流中小學(xué)教師237人,安排中學(xué)教師到小學(xué)支教60人,教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。
文體衛(wèi)計(jì)加快發(fā)展。人民醫(yī)院住院大樓、中醫(yī)院、婦計(jì)中心完成主體工程,81個(gè)村衛(wèi)生站完成建設(shè)。人民醫(yī)院建立卒中和胸痛中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面增配醫(yī)療設(shè)備,基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。縣檔案館建成投入使用,成功舉辦省五人制足球聯(lián)賽、鄉(xiāng)風(fēng)民俗運(yùn)動(dòng)會(huì)、飄色巡游、龍舟邀請(qǐng)賽等重大文體活動(dòng)。
社會(huì)治理有力有效。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革試點(diǎn)走向深入,全縣行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)駐村輔警全覆蓋,“智慧社區(qū)”“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn),河口鎮(zhèn)入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深化社會(huì)治安防控,縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),高壓打擊涉毒違法犯罪,連續(xù)4年無(wú)發(fā)生重大涉毒案件,全年無(wú)發(fā)生“雙搶”案件。鐵腕開(kāi)展消防安全和道路交通安全整治,強(qiáng)化森林防滅火和三防能力建設(shè),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加快社會(huì)矛盾排查化解,全年受理群眾信訪事項(xiàng)28批68人次,人數(shù)同比減少21%,實(shí)現(xiàn)“零非訪、零通報(bào)”。辦結(jié)12345熱線、縣長(zhǎng)信箱群眾訴求1709宗。質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)走向深化,食品安全示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),簡(jiǎn)政放權(quán),政府效能明顯提升
改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革順利完成,撤銷(xiāo)黨政機(jī)構(gòu)17個(gè)、科級(jí)事業(yè)單位14個(gè),優(yōu)化劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)職能108項(xiàng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效落實(shí),處置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)19宗。全國(guó)農(nóng)綜改革試點(diǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)深化,榮獲“全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”稱(chēng)號(hào)。
簡(jiǎn)政放權(quán)成效明顯。堅(jiān)持落實(shí)扶商、安商、惠商政策,獲評(píng)“2019年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣”。深化“最多跑一次”改革,70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗分類(lèi)受理”,縣政務(wù)服務(wù)中心“好差評(píng)”等次為非常滿(mǎn)意,排名全市第一。“數(shù)字政府”建設(shè)成效明顯,率先完成政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺(tái)建設(shè),“粵省事”“粵商通”實(shí)名注冊(cè)人數(shù)達(dá)6.59萬(wàn)人。商事登記制度改革高效落實(shí),市場(chǎng)主體登記審批時(shí)限縮短至1個(gè)工作日,企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)間壓縮至3天。
效能建設(shè)明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi),認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅(jiān)持向縣政協(xié)通報(bào)情況,人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。法治政府建設(shè)推進(jìn)有力,完成公共法律服務(wù)大廳、8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)工作站、30個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室示范點(diǎn)建設(shè),全縣實(shí)現(xiàn)民主法治村全覆蓋。司法行政系統(tǒng)縣級(jí)指揮中心完成建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng),全面落實(shí)省委巡視、市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
各位代表!今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示精神和省、市、縣委各項(xiàng)疫情防控決策部署,堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,圍繞“四早”“四集中”工作要求,用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動(dòng)監(jiān)測(cè)+群眾路線”工作機(jī)制,全力構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的戰(zhàn)“疫”防線,全縣實(shí)現(xiàn)“病例清零、零院感、零死亡、零境外輸入”目標(biāo),疫情防控取得階段性成效。我們敢于逆境奮進(jìn)、化危為機(jī),堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,成立12個(gè)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班,竭力奮戰(zhàn)“三大行動(dòng)”,不誤農(nóng)時(shí)搶抓春耕,做實(shí)“店小二”服務(wù),千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),努力把疫情沖擊降到最低,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一季度全縣GDP增長(zhǎng)0.9%,上半年增長(zhǎng)4.2%,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“逆勢(shì)飄紅”,為我們做好今年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表,去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控取得的成績(jī),離不開(kāi)上級(jí)黨政和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)深圳市坪山區(qū)以及上級(jí)扶貧單位傾心幫扶,離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心幫助,離不開(kāi)全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和關(guān)心支持陸河發(fā)展、抗擊疫情的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,陸河的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板:一是綜合實(shí)力弱,產(chǎn)業(yè)層次低,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),自我造血能力和發(fā)展后勁不足,轉(zhuǎn)型升級(jí)和后發(fā)趕超任務(wù)十分艱巨;二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);三是公共服務(wù)供給有待提高,疫情防控暴露出我縣在公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié),教育、養(yǎng)老資源配置短板亟待補(bǔ)齊;四是行政服務(wù)效能仍有不少提升空間,少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足,不作為、慢作為、假作為的現(xiàn)象不同程度存在。我們一定要努力改進(jìn)工作,切實(shí)履行職責(zé),盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。
今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝之年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,更是謀劃編制“十四五”規(guī)劃,全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵一年。今年政府工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,奮力推進(jìn)“三大行動(dòng)”“五城聯(lián)創(chuàng)”,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿(mǎn)收官,為陸河全力打造“美麗大花園”、實(shí)現(xiàn)“綠色新崛起”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%;實(shí)際利用外商直接投資完成1430萬(wàn)美元;節(jié)能減排目標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要抓好以下六個(gè)方面工作:
一、大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
著力打好項(xiàng)目雙進(jìn)大會(huì)戰(zhàn),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)。提升項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)效。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開(kāi)展精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)今年引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)以上。明確企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建企業(yè)效能約束管控機(jī)制,堅(jiān)決清理“落地不動(dòng)、占地不建”的“僵尸”項(xiàng)目,推進(jìn)節(jié)約集約用地,提升園區(qū)發(fā)展效益。全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞新基建7大領(lǐng)域,謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。狠抓72宗重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成年度投資53億元,建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“1+5+X”協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦,確保新建項(xiàng)目早開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目出形象、竣工項(xiàng)目圈句號(hào)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。
持續(xù)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全力打造園區(qū)引擎。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地速度和建設(shè)進(jìn)度,確保比亞迪試車(chē)場(chǎng)無(wú)障礙施工,力促豪頂建材、中深?lèi)?ài)的等項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、扶貧廠房進(jìn)駐企業(yè)全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),全年完成工業(yè)投資5億元以上,建成投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。協(xié)調(diào)比亞迪優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),合理調(diào)整投產(chǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步搶抓訂單,穩(wěn)定生產(chǎn),保障項(xiàng)目產(chǎn)值總體穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)園區(qū)征地清表進(jìn)度,加快供地速度,加快拓展園區(qū)發(fā)展框架。培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,力爭(zhēng)全年新增“四上企業(yè)”20家,實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”150家。鋪開(kāi)“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè),完善縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)布局。抓好新田生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園土地收儲(chǔ)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng),擦亮“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣”招牌。全力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。當(dāng)好“店小二”,深化“三服務(wù)”,常態(tài)化開(kāi)展暖企行動(dòng),在準(zhǔn)入、融資、招工、用地等方面給予企業(yè)更大支持,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。提升行政效能。加大“無(wú)證明城市”創(chuàng)建力度,抓好“數(shù)字政府”基層減負(fù)便民試點(diǎn),推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”平臺(tái),推動(dòng)“網(wǎng)上可辦”向“全程通辦”深化,力爭(zhēng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。優(yōu)化政府企業(yè)溝通渠道,暢通行政審批、政府服務(wù)“最后一百米”。
持續(xù)推進(jìn)融灣強(qiáng)帶。全力推動(dòng)陸河融入灣區(qū)發(fā)展格局,打造灣區(qū)“最美后花園”。強(qiáng)化互聯(lián)合作。加強(qiáng)與灣區(qū)城市建設(shè)、文化教育、金融旅游、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域交流合作。積極組織參加“廣交會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”和全省性招商、旅游推介活動(dòng),打響我縣生態(tài)資源、特色旅游和農(nóng)副產(chǎn)品品牌,拓展企業(yè)銷(xiāo)售渠道。吸納灣區(qū)要素資源。利用灣區(qū)“外溢效應(yīng)”,推動(dòng)引資引智落地,加快承接大灣區(qū)先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)灣區(qū)知名企業(yè)參與陸河城市建設(shè)、民生項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興和文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)。
二、持續(xù)提升環(huán)境品質(zhì),打造綠色宜居家園
以“藍(lán)天碧水凈土”為導(dǎo)向,以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和精細(xì)化管理水平,著力鞏固生態(tài)環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓客家山城更顯優(yōu)雅、更具魅力。
始終堅(jiān)守生態(tài)底色。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。繼續(xù)推進(jìn)綠化大行動(dòng),完成碳匯造林1萬(wàn)畝,林地?fù)嵊?.28萬(wàn)畝。深化落實(shí)山長(zhǎng)制,強(qiáng)化森林防火管理,嚴(yán)厲打擊亂伐林木、非法采礦、毀林造墳行為。推進(jìn)許山峰森林公園綠化美化和生態(tài)修復(fù),健全管護(hù)機(jī)制。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推行垃圾分類(lèi),完善生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、餐廚垃圾處理、再生資源回收分揀、建筑垃圾處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全縣鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)收運(yùn)全覆蓋。完成生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目,啟動(dòng)縣城污水收集管網(wǎng)和污水處理廠(二期)建設(shè),加快5個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。完善和落實(shí)河長(zhǎng)制,深入開(kāi)展“四亂”“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),抓好“萬(wàn)里碧道”、中小河流治理、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等25宗水利項(xiàng)目。
加力完善基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化提升交通設(shè)施。完成G235、S240線升級(jí)改造和華陸高速陸河段項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成砂土路硬底化改造162公里,分步實(shí)施縣城通鎮(zhèn)公路升級(jí)改造,加快推進(jìn)激石溪至南萬(wàn)、水唇至螺溪(水唇段)、河口南堤路項(xiàng)目建設(shè),做好“十三五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。實(shí)施45.8公里農(nóng)村公路安防工程,完成7座危橋改造。完善道路運(yùn)輸體系,啟動(dòng)建設(shè)粵運(yùn)綜合樞紐客運(yùn)站。完善供電供水能源通信設(shè)施。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,啟動(dòng)220千伏變電站和161個(gè)自然村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施縣城自來(lái)水廠凈化設(shè)施和供水管網(wǎng)升級(jí)改造,推進(jìn)河口、新田、上護(hù)三鎮(zhèn)集中供水工程,完成46個(gè)鄉(xiāng)村集中供水項(xiàng)目。做好抽水蓄能電站前期工作。提前規(guī)劃布局5G網(wǎng)絡(luò),實(shí)施重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域5G基站建設(shè)。
推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃編制,推進(jìn)“多規(guī)合一”,全域謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展格局。精心規(guī)劃城市布局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東環(huán)、岳溪、東坑保利、城東(水唇)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),全力拓展城市發(fā)展空間,提升縣城首位度。打造精致精品縣城。精心規(guī)劃新時(shí)代公園項(xiàng)目,打造縣城文娛游樂(lè)新地標(biāo),構(gòu)建陸河大道商貿(mào)中心圈。完成陸河大道安置區(qū)市政道路、新時(shí)代廣場(chǎng)南側(cè)市政配套和改河北路、高回-寶河路改造工程。加快建設(shè)碧桂園鳳鳴朝陽(yáng)、恒泰嘉園、富航花園、富士君薈等房地產(chǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)城市健康公園、體育公園和休閑綠道建設(shè),全面提升縣城美化綠化亮化水平。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面啟動(dòng)中信南部新城核心區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)洋洋汽車(chē)城、新田環(huán)城路、雕刻城、美食城、兆豐酒店、嘉華酒店、萬(wàn)豪酒店項(xiàng)目,著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),全力提升城鎮(zhèn)宜居品質(zhì)。
規(guī)范管理市容市貌。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制,深入開(kāi)展干線道路、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地綜合整治行動(dòng),嚴(yán)管?chē)?yán)罰占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告、遺棄垃圾等違規(guī)行為,加快打造“全國(guó)最干凈整潔地區(qū)(村莊)”。全力推進(jìn)交通秩序整治。嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、亂停亂放、超限逆行、亂闖紅燈行為,營(yíng)造良好交通環(huán)境。重拳打擊“違法用地、違章建筑”。對(duì)違法建設(shè)“露頭就打、萌芽就滅、絕不姑息”,大力整治占用農(nóng)田河道搶種搶建、亂搭亂建行為,逐步消化存量違法建筑。
三、全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提升三農(nóng)發(fā)展水平
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,全力打造全市鄉(xiāng)村振興樣板、綠色發(fā)展標(biāo)桿。
全面實(shí)現(xiàn)同步小康。強(qiáng)化“造血式”幫扶機(jī)制。突出抓好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底,加大旅游、金融、電商等扶貧開(kāi)發(fā)力度,多渠道鞏固提升貧困戶(hù)和村集體收入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保全面小康更有質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作“回頭看”,及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶,建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,注重平衡貧困村與非貧困村、貧困戶(hù)與“邊緣戶(hù)”政策供給,讓全面小康更具成色,更經(jīng)得起檢驗(yàn)。
致力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。加快省級(jí)青梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),做優(yōu)精深加工,提升青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施36個(gè)補(bǔ)充耕地整改和15個(gè)省級(jí)“一村一品”項(xiàng)目,推廣圳口、墩塘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)、線、面”串珠成鏈,打造農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓好“省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”和“全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)”,確保年內(nèi)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上,30個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。抓好鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè),深化電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、供銷(xiāo)驛站等渠道合作,創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,加快發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)直銷(xiāo)模式。
推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率100%,確保所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)“一鎮(zhèn)四圩八村”農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)村建設(shè),確保示范鎮(zhèn)所有行政村基本建成美麗宜居村。打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜塑造農(nóng)村特色景觀,全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶,著力打造高砂七彩世界、榕江玫瑰花基地、田墩飛行營(yíng)地、新華摩托越野歡樂(lè)谷、大風(fēng)凹民宿村和洋嶺、陂坑、黃竹坑田園綜合體等鄉(xiāng)村發(fā)展新亮點(diǎn),建成一批特色精品村。
持續(xù)發(fā)展全域旅游。豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。著力做好旅游業(yè)態(tài)規(guī)劃,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升螺洞世外梅園、共光萬(wàn)畝梅園、北中紅色歡樂(lè)谷、歐田螺溪谷、南萬(wàn)花海等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)服務(wù)配套,做精做細(xì)美麗鄉(xiāng)村精品線路。加快觀山水溫泉度假村、湯排溫泉山莊建設(shè),推進(jìn)溫泉旅游發(fā)展。大力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家驛站,完善“食、宿、游、娛、購(gòu)”一站式旅游服務(wù)。加快三溪古驛道修復(fù)與活化利用,打造古驛道文化旅游線路。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)打造升級(jí),力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)4A景區(qū)和5個(gè)旅游特色村。
四、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),不斷增進(jìn)民生福祉
著力在發(fā)展中保障和改善民生,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
完善社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭(zhēng)全年新增就業(yè)人員2000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4800人。深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程,加快新能源技工學(xué)校建設(shè)。不斷完善大病保險(xiǎn)制度,全力抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障和醫(yī)療救助“二次救助”制度,全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。深入開(kāi)展農(nóng)民工工資“八項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。科學(xué)制定房地產(chǎn)供地計(jì)劃,推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),保持住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理,保障房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。聚焦教育發(fā)展不均衡問(wèn)題,統(tǒng)籌推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置,努力改善辦學(xué)條件,完善優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)學(xué)位統(tǒng)籌調(diào)配、公平分配機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建,加快推進(jìn)寶山小學(xué)、河?xùn)|小學(xué)、新田小學(xué)等學(xué)校改造建設(shè),增加義務(wù)教育學(xué)位供給。分步實(shí)施全縣公立幼兒園升級(jí)改建,全力推進(jìn)學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)。抓好廣二師附屬學(xué)校、職校擴(kuò)建、教師發(fā)展中心建設(shè)。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育、成人教育、老年教育。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“縣管校聘”、教師退出機(jī)制等改革。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià),深入開(kāi)展學(xué)校“比學(xué)趕超”活動(dòng),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
加快健康陸河建設(shè)。加大基礎(chǔ)衛(wèi)生健康設(shè)施投入,確保縣人民醫(yī)院住院大樓、中醫(yī)院、婦計(jì)中心全面建成投入使用,啟動(dòng)建設(shè)縣精神專(zhuān)科醫(yī)院。深化綜合醫(yī)改,積極推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè),探索中醫(yī)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展新模式。抓好傳染病醫(yī)院建設(shè),全力建設(shè)重大傳染病防控體系,健全慢性傳染病防控機(jī)制,提升突發(fā)急性傳染病防控能力水平。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,健全按病種分值付費(fèi)辦法,提高醫(yī)保基金使用效率。加大醫(yī)技專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,力爭(zhēng)全年招聘醫(yī)藥護(hù)技人員210人以上。建立與省級(jí)幫扶醫(yī)院和市培訓(xùn)基地穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制,爭(zhēng)取對(duì)口幫扶衛(wèi)生人才智力扶持,進(jìn)一步塑造醫(yī)德醫(yī)風(fēng),推動(dòng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生硬件軟件水平同步提升。
全面推進(jìn)文體事業(yè)。加快賴(lài)少其藝術(shù)館建設(shè),推動(dòng)文化館、圖書(shū)館和鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)升級(jí)。制定全民健身指引,推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放,更好滿(mǎn)足人民群眾健身需求。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),啟動(dòng)“校園足球示范縣”創(chuàng)建,加快社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程,加快補(bǔ)齊文化基礎(chǔ)設(shè)施短板,建設(shè)鄉(xiāng)村圖書(shū)館、村頭公園等基層文化陣地,推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。高水平、高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,對(duì)標(biāo)省市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,建立重大項(xiàng)目庫(kù)。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。推進(jìn)“雙擁”創(chuàng)建,做好退役軍人服務(wù)管理。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象防震、殯葬改革、方志檔案、廣播電視等工作。
五、加大改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
勇當(dāng)全市改革創(chuàng)新排頭兵,以一流環(huán)境推進(jìn)全面開(kāi)放,不斷增強(qiáng)體制機(jī)制活力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。做好機(jī)構(gòu)改革后半篇文章,深化公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革,推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限加快下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快特困國(guó)有企業(yè)和“僵尸企業(yè)”重組。深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),深化農(nóng)村戶(hù)籍制度和“三塊地”改革,抓好全域土地綜合整治,全力推動(dòng)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,加快“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)“三權(quán)到人(戶(hù))、權(quán)跟人(戶(hù))走”,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
抓好財(cái)稅金融建設(shè)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加大鎮(zhèn)村財(cái)力傾斜力度。深入推進(jìn)“新金改”,加強(qiáng)與浙江網(wǎng)商銀行戰(zhàn)略合作,推進(jìn)普惠金融體系建設(shè),提升金融服務(wù)三農(nóng)水平。杜絕新增政府隱性債務(wù),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。支持農(nóng)商行發(fā)展,打造好“陸河人民自己的銀行”,促進(jìn)地方金融行業(yè)健康發(fā)展。
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。充分發(fā)揮孵化器基地、公共實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)載體作用,引進(jìn)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化團(tuán)隊(duì),打造全孵化鏈條,孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)效能和創(chuàng)新發(fā)展水平。積極培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。鼓勵(lì)扶持企業(yè)加快科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,爭(zhēng)取全年專(zhuān)利申請(qǐng)量突破240件、授權(quán)量突破70件。大力開(kāi)展招才引智,兌現(xiàn)落實(shí)各類(lèi)人才激勵(lì)政策,吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶(hù)我縣。
六、強(qiáng)化社會(huì)綜合治理,共建平安和諧陸河
圍繞“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”要求,拉高標(biāo)桿、樹(shù)立導(dǎo)向,著力構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局,把陸河打造成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好地區(qū)。
提升治安防控水平。推進(jìn)社會(huì)治安綜合防控,織密禁毒“五網(wǎng)”,加大電信詐騙、涉槍涉賭等犯罪行為打擊力度。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),提升黑惡犯罪打擊效能。加強(qiáng)公安警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化和基礎(chǔ)信息化建設(shè),推進(jìn)“雪亮工程”,加快縣看守所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所升級(jí)改造和“平安陸河”視頻系統(tǒng)、網(wǎng)安合成作戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)。完善“一村一輔警”制度,落實(shí)“1、3、5分鐘防控圈”等巡控快反處置機(jī)制。
全面加強(qiáng)基層治理。全力打好“創(chuàng)文”攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“省文明縣城”創(chuàng)建目標(biāo)。學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范試點(diǎn),加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村,抓好河口“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”和水唇“全省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè),實(shí)施“紅色村”城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范工程。全面推廣試行村(社區(qū))黨群議事會(huì)制度,推進(jìn)村民小組“五有”規(guī)范化建設(shè)。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制。落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制,抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查、信訪積案化解,妥善處理社會(huì)矛盾。扎實(shí)做好掃黃打非、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)、安置幫教、法律援助工作。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理和引導(dǎo),營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
筑牢公共安全防線。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),抓好防汛救災(zāi)、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治和動(dòng)植物疫病防控工作。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣和食品藥品安全示范縣建設(shè),完成食品安全檢測(cè)中心和安全科普館建設(shè),保障全縣人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化群防群治,從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求,我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),打造絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗、干凈干事的“獅子型”鐵軍,加快建設(shè)高效廉潔、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持初心之源。始終保持政治本色和前進(jìn)動(dòng)力,把不忘初心、牢記使命作為黨員干部的終身課題,讓初心和使命在內(nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),有效提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決擔(dān)起政治責(zé)任、工作責(zé)任,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底。
大興實(shí)干之風(fēng)。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿、結(jié)果由人民評(píng)判。踐行一線工作法,嚴(yán)格精文減會(huì),強(qiáng)化政務(wù)調(diào)研,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上。
筑實(shí)法治之基。持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè),推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)依法行政,提升領(lǐng)導(dǎo)干部以法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力。貫徹執(zhí)行民主集中制,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全完善專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督。
恪守清廉之本。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)審計(jì)和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)廉政教育和廉政文化建設(shè),推動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”。
各位代表!為政以公,行勝于言,天道酬勤!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)媛鋵?shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署,不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗,聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻,為打造“美麗大花園”、實(shí)現(xiàn)“綠色新崛起”,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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