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　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

　　汕尾市人民政府

　　2019年12月31日

　　汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃

　　（2019-2021年）

　　目  錄

　　引  言 1

　　一、 發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇 3

　　(一) 發(fā)展基礎(chǔ) 3

　　(二) 存在問(wèn)題 5

　　(三) 面臨機(jī)遇 7

　　二、 “數(shù)字政府”建設(shè)總體思路 10

　　(一) 指導(dǎo)思想 10

　　(二) 基本原則 10

　　(三) 規(guī)劃思路 11

　　(四) 發(fā)展目標(biāo) 12

　　三、 “數(shù)字政府”建設(shè)架構(gòu)體系 13

　　(一) 總體架構(gòu) 13

　　(二) 管理架構(gòu) 15

　　(三) 業(yè)務(wù)架構(gòu) 16

　　(四) 技術(shù)架構(gòu) 17

　　(五) 上下融通的三級(jí)關(guān)系 19

　　四、 “數(shù)字政府”建設(shè)發(fā)展重點(diǎn) 20

　　(一) 構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)共性資源集約共享 20

　　(二) 打造技術(shù)平臺(tái)支撐體系，賦能政府向數(shù)字化轉(zhuǎn)型 26

　　(三) 構(gòu)建數(shù)字服務(wù)應(yīng)用體系，提升政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)能力 34

　　(四) 構(gòu)建數(shù)字治理應(yīng)用體系，提高政府協(xié)同治理水平 41

　　(五) 推行網(wǎng)絡(luò)安全制度體系，建立安全穩(wěn)定運(yùn)行環(huán)境 47

　　五、 實(shí)施路徑 51

　　(一) 2019年：夯基礎(chǔ)、建平臺(tái)、亮示范 51

　　(二) 2020年：合系統(tǒng)、匯數(shù)據(jù)、促應(yīng)用 53

　　(三) 2021年：活數(shù)據(jù)、強(qiáng)治理、升服務(wù) 55

　　六、 保障措施 56

　　(一) 組織保障 56

　　(二) 政策保障 57

　　(三) 技術(shù)保障 57

　　(四) 人才保障 57

　　(五) 資金保障 58

　　(六) 運(yùn)營(yíng)保障 58

　　引  言

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署。黨的十九大明確提出要加快推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”、“智慧社會(huì)”。黨的十九屆三中全會(huì)做出了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，提出要充分利用信息化技術(shù)手段，提高政府機(jī)構(gòu)的履職能力。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息。國(guó)務(wù)院要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、審批服務(wù)便民化和建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等工作。

　　“數(shù)字政府”是“數(shù)字中國(guó)”體系的有機(jī)組成部分。省委省政府率先在全國(guó)部署“數(shù)字政府”改革建設(shè)，先后印發(fā)《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）》及其實(shí)施方案等系列文件，對(duì)全省政務(wù)信息化建設(shè)作出規(guī)劃部署，通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，提升政府履職能力，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　市委市政府高度重視“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，將其作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手和重要引擎。本規(guī)劃遵循省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的統(tǒng)一部署，充分利用省統(tǒng)籌建設(shè)的平臺(tái)、系統(tǒng)和資源，提出我市“數(shù)字政府”建設(shè)總體安排，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)信息化應(yīng)用建設(shè)和數(shù)據(jù)治理，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力支撐我市建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)

　　近年來(lái)，我市圍繞“放管服”改革要求及企業(yè)和群眾實(shí)際需求，不斷提升政府效能，開展了一系列實(shí)踐與探索，取得明顯成果。發(fā)布了政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法和立項(xiàng)審批細(xì)則試行版，先后完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、華為云等政務(wù)信息化建設(shè)，市直各部門大力開展政務(wù)信息化應(yīng)用建設(shè)，推出了“智慧人社”等一批應(yīng)用，電子政務(wù)水平明顯提升。

　　1.信息基礎(chǔ)設(shè)施方面

　　已建成電子政務(wù)外網(wǎng)，縱向聯(lián)通市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），橫向覆蓋全部市直部門、縣直部門，縱向帶寬100M，橫向帶寬10M到20M。市直部門信息化應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)前接入的網(wǎng)絡(luò)類型有政務(wù)外網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬100M到200M。建設(shè)全市性云平臺(tái)三個(gè)，一是省支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)云-汕尾市電子政務(wù)云，二是華為云，三是廣東“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)汕尾節(jié)點(diǎn)。其中，華為云和廣東“數(shù)字政府”政務(wù)云汕尾節(jié)點(diǎn)采用購(gòu)買服務(wù)方式，滿足現(xiàn)有市級(jí)公共支撐和應(yīng)用系統(tǒng)部署需求。建有市政府機(jī)房，32個(gè)市直部門中市公安局、市財(cái)政局等10個(gè)部門擁有自建信息化機(jī)房，機(jī)房面積在30到100平方米之間，其他部門自建機(jī)房?jī)H為網(wǎng)絡(luò)機(jī)房。

　　2.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面

　　主要包括國(guó)家垂管系統(tǒng)、省垂管系統(tǒng)和自建系統(tǒng)，其中國(guó)家垂管系統(tǒng)102個(gè)、省垂管系統(tǒng)119個(gè)。在自建系統(tǒng)方面，市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等20個(gè)市直部門擁有自建系統(tǒng)共計(jì)60個(gè)，包括已建系統(tǒng)54個(gè)和在建系統(tǒng)6個(gè)，自建系統(tǒng)以應(yīng)用服務(wù)類和協(xié)同辦公類系統(tǒng)為主，具有數(shù)據(jù)備份功能的系統(tǒng)共28個(gè)，具有應(yīng)用容災(zāi)功能的系統(tǒng)共13個(gè)。

　　3.政務(wù)服務(wù)應(yīng)用方面

　　為了滿足企業(yè)和群眾辦事需求，我市對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行了升級(jí)改造，市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等22個(gè)部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，共計(jì)1199項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、受審分離、無(wú)差別服務(wù)”，辦結(jié)率達(dá)100%，辦結(jié)時(shí)間縮短30%。已整合分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)，統(tǒng)一全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”入口，并入“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)汕尾全市共進(jìn)駐部門181個(gè)，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共8251項(xiàng)。“粵省事·汕尾版”已上線運(yùn)行，梳理了營(yíng)商環(huán)境、公積金管理等35項(xiàng)本地高頻民生服務(wù)事項(xiàng)。

　　4.數(shù)據(jù)共享交換方面

　　在省統(tǒng)一規(guī)劃部署下，已建設(shè)我市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，對(duì)接省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市之間以庫(kù)表形式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。市級(jí)平臺(tái)已開發(fā)與市各部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的交換接口，打通市各部門之間信息互聯(lián)通道，已實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、汕尾信用平臺(tái)等業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享交換功能，實(shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)的匯聚與共享。市級(jí)平臺(tái)已完成與城區(qū)、海豐縣、陸豐市、陸河縣的縣（市、區(qū)）政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的對(duì)接，打通了數(shù)據(jù)通道，并通過(guò)庫(kù)表的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)通。

　　(二)存在問(wèn)題

　　我市政務(wù)信息化建設(shè)取得了一定成效，但在體制機(jī)制、數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)等方面仍存在不足，管理體制有待改進(jìn)，政務(wù)信息化建設(shè)水平有待提升。

　　1.體制機(jī)制制約問(wèn)題突出

　　缺少全市總體規(guī)劃，政務(wù)信息化建設(shè)路線不清晰，各部門的建設(shè)任務(wù)缺少明確劃分，部門之間溝通銜接、工作協(xié)同效率不高。政務(wù)信息化缺少有效評(píng)價(jià)體系，不利于提升政府信息化的集約化水平，不利于提高財(cái)政資金使用效率，不利于改善政務(wù)管理與服務(wù)水平。

　　2.信息基礎(chǔ)設(shè)施有待改善

　　政務(wù)信息化整體投入不足，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。政務(wù)外網(wǎng)帶寬為4M、10M、20M，無(wú)法滿足視頻共享、視頻會(huì)議、專項(xiàng)工作等業(yè)務(wù)需求。不少市直部門建設(shè)自有業(yè)務(wù)專網(wǎng)，如財(cái)政專網(wǎng)、人社專網(wǎng)等，建設(shè)維護(hù)處于各自為政的局面，互不連通，對(duì)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同造成障礙。各市直部門自建機(jī)房位置分散，環(huán)境差異較大，多數(shù)機(jī)房未依照信息安全等級(jí)保護(hù)規(guī)范建設(shè)，存在信息安全隱患，運(yùn)行及維護(hù)效能低下。

　　3.數(shù)據(jù)治理能力有待提高

　　政務(wù)信息化系統(tǒng)整合度低，政務(wù)數(shù)據(jù)采集、治理和共享的權(quán)責(zé)劃分和制度規(guī)范不健全，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、匯聚、清洗的能力不足，未建立全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單，未有效獲取和利用省級(jí)共享數(shù)據(jù)資源。各市直部門使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)大多數(shù)為國(guó)垂或者省垂系統(tǒng)，本地?cái)?shù)據(jù)沉淀較少，同時(shí)各部門對(duì)數(shù)據(jù)共享的需求不清晰、對(duì)數(shù)據(jù)共享的認(rèn)識(shí)不到位，致使數(shù)據(jù)共享工作推進(jìn)緩慢。

　　4.政務(wù)服務(wù)能力亟需提升

　　不少市直部門仍依賴紙質(zhì)文件、人工轉(zhuǎn)達(dá)的傳統(tǒng)辦公方式，政府和群眾辦事所需時(shí)間和流程較長(zhǎng)；市統(tǒng)一建設(shè)的OA辦公系統(tǒng)僅滿足市直部門實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的收發(fā)文功能，欠缺跨部門事件流轉(zhuǎn)和協(xié)同辦理能力，政務(wù)協(xié)同辦公一體化水平偏低；整體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率仍待提高，事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度有待深化，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理渠道有待拓寬；市級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)模較小，未實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　5.信息安全保護(hù)需要強(qiáng)化

　　大部分基礎(chǔ)設(shè)施及政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未滿足等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求，系統(tǒng)容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份尚未完全覆蓋，存在較大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的分級(jí)分類保護(hù)機(jī)制尚未完全建立，缺少有效的數(shù)據(jù)脫敏加密工具，非涉密敏感業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺少安全可靠的數(shù)據(jù)共享和交換途徑。外部數(shù)據(jù)缺少政企合作相關(guān)制度，亟需明確數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)、強(qiáng)化保護(hù)數(shù)據(jù)隱私，減少公共數(shù)據(jù)被違法使用的風(fēng)險(xiǎn)。

　　6.信息化復(fù)合型人才缺少

　　大多數(shù)部門缺少專業(yè)專職的信息化建設(shè)管理人員，依靠業(yè)務(wù)人員兼職或委托第三方合作單位承擔(dān)信息化管理工作。現(xiàn)有信息化建設(shè)管理人員專業(yè)能力、管理經(jīng)驗(yàn)以及行政協(xié)調(diào)能力不足，對(duì)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌和管理能力欠缺。

　　7.電子政務(wù)亮點(diǎn)較為缺乏

　　省內(nèi)一些城市政務(wù)信息化工作不斷推進(jìn)，打造出了政務(wù)服務(wù)及政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的特色亮點(diǎn)，形成較為先進(jìn)、突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。相比兄弟城市，我市政務(wù)信息化發(fā)展整體比較緩慢，信息資源積累不足，數(shù)據(jù)開發(fā)利用率偏低，除市人社局建設(shè)“智慧人社”，推出的“汕尾人社”、網(wǎng)上辦事督辦平臺(tái)等外，電子政務(wù)亮點(diǎn)較為缺乏，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。

　　(三)面臨機(jī)遇

　　近年來(lái)，國(guó)家、省的相關(guān)政策支持和戰(zhàn)略部署為汕尾市“數(shù)字政府”改革建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，各地積極探索“數(shù)字政府”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，涌現(xiàn)出一批成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，借助粵港澳大灣區(qū)、廣深科技走廊等資源人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展等背景，我市對(duì)標(biāo)“最高最好最優(yōu)”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)適逢難得的歷史機(jī)遇。

　　1.具有頂層謀劃、高位推進(jìn)的政策優(yōu)勢(shì)

　　黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“數(shù)字中國(guó)”作出了一系列重要部署，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略和行動(dòng)全面推進(jìn)實(shí)施,以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化高位推進(jìn),“數(shù)字政府”已然成為政府未來(lái)發(fā)展模式的一種趨勢(shì)。省政府出臺(tái)了《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）》等系列部署安排，要求充分利用信息化技術(shù)手段率先開展“數(shù)字政府”建設(shè)，加快了政務(wù)信息化建設(shè)體制改革的步伐。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，指出要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。在“數(shù)字中國(guó)”、“智慧社會(huì)”建設(shè)的大背景下，我市“數(shù)字政府”建設(shè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇期。

　　2.具有對(duì)標(biāo)對(duì)表、復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)便利

　　廣東、福建、貴州、浙江等地積極探索“數(shù)字政府”建設(shè)，廣東“數(shù)字政府”改革、江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、貴州“集成服務(wù)”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)發(fā)揮了標(biāo)桿引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，為我國(guó)政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了前沿實(shí)踐的樣本。省“數(shù)字政府”建設(shè)近年來(lái)持續(xù)在全國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，其成功經(jīng)驗(yàn)更易借鑒并也將在我市“數(shù)字政府”建設(shè)中發(fā)揮重要指引作用；省外相關(guān)城市“數(shù)字政府”建設(shè)發(fā)揮的示范帶動(dòng)，如福州、貴陽(yáng)、杭州，其先進(jìn)、成熟的理念、方法、體系等也可為我市提供良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒與參考。

　　3.具有潛力巨大、換道超車的發(fā)展空間

　　我市政務(wù)信息化基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有建設(shè)投入及應(yīng)用不多，政務(wù)信息化資源相對(duì)少，“破舊立新”的阻力和困難相對(duì)小，發(fā)展藍(lán)圖可塑性強(qiáng)，發(fā)展空間巨大，有利于集聚共識(shí)、集中精力、集結(jié)資源，全力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實(shí)現(xiàn)換道超車。

　　4.具有老區(qū)振興、灣區(qū)發(fā)展的疊加機(jī)遇

　　中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展，先后出臺(tái)《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》等政策，將在“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用推廣等方面給予大力支持。我市緊鄰深圳，處在粵港澳大灣區(qū)外溢效應(yīng)第一圈層，接受人才、技術(shù)、企業(yè)和資金等創(chuàng)新要素的輻射和流動(dòng)更為直接便利，深汕特別合作區(qū)的建立進(jìn)一步加速深圳與汕尾間人才創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等要素的流動(dòng)，將對(duì)“數(shù)字政府”建設(shè)起到巨大支撐作用。

　　二、“數(shù)字政府”建設(shè)總體思路

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)省委省政府“數(shù)字政府”改革建設(shè)的要求，以“一盤棋”的全局視野，從高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞決策科學(xué)、治理精細(xì)、服務(wù)高效的“數(shù)字政府”建設(shè)目標(biāo)，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，充分利用省級(jí)信息化基礎(chǔ)資源和支撐平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、汕尾特色開發(fā)，扎實(shí)推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)任務(wù)落地見效，推動(dòng)我市政務(wù)信息化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助推我市以全新姿態(tài)融入大灣區(qū)建設(shè)方陣，為汕尾建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠提供智力支撐。

　　(二)基本原則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)汕尾市“數(shù)字政府”頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃“數(shù)字政府”信息基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)體系等建設(shè)，形成“數(shù)字政府”全市一盤棋總體布局。

　　資源整合，共享開放。強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出資源的集約建設(shè)、數(shù)據(jù)的整合共享，堅(jiān)持政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放原則，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享，逐步向社會(huì)合理開放。

　　政府引導(dǎo)，協(xié)作共贏。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)作用，構(gòu)建“政企合作、管運(yùn)分離”的“數(shù)字政府”建設(shè)模式。建立政府主導(dǎo)、企事業(yè)單位合作共同參與“數(shù)字政府”建設(shè)的新格局。

　　應(yīng)用導(dǎo)向，安全可靠。按照國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全方面的要求，建立安全防護(hù)體系，安全保障工作與“數(shù)字政府”建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，為信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全提供保障。

　　重點(diǎn)優(yōu)先，分步推進(jìn)。優(yōu)先選擇社會(huì)公眾急需、受益面廣、信息密集的重點(diǎn)應(yīng)用，分類別、分階段穩(wěn)步推進(jìn)汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)。

　　(三)規(guī)劃思路

　　全面貫徹落實(shí)省委省政府“數(shù)字政府”改革建設(shè)的要求，按照省統(tǒng)一部署，推動(dòng)我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)并探索具有汕尾本地特色的建設(shè)模式和建設(shè)內(nèi)容。一是上下融通，汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)與省“數(shù)字政府”建設(shè)保持上下協(xié)同、步調(diào)一致，支撐全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作整體推進(jìn)。二是以人民為中心，以找準(zhǔn)企業(yè)和群眾政務(wù)服務(wù)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，滿足企業(yè)和群眾的實(shí)際需求，真正讓企業(yè)和群眾 “懂辦事”、“好辦事”、“能辦事”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感。三是協(xié)同運(yùn)作，打破各部門內(nèi)部壁壘，以全局、整體的思維整合資源、優(yōu)化流程，提高跨部門協(xié)同能力和內(nèi)部運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平上臺(tái)階。四是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等方面，持續(xù)開展符合汕尾特點(diǎn)的“數(shù)字賦能”建設(shè)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　(四)發(fā)展目標(biāo)

　　依托省級(jí)統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)，構(gòu)建汕尾市“數(shù)字政府”“三橫三縱”總體架構(gòu)，以“數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、資源共享、便民服務(wù)”為核心，以政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)平臺(tái)支撐體系、數(shù)字治理應(yīng)用和數(shù)字服務(wù)應(yīng)用體系為載體，圍繞“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐、提服務(wù)、促發(fā)展”建設(shè)主題，持續(xù)開展我市政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。到2021年，突出“整體協(xié)同、按需高效、亮點(diǎn)突出”的特色，建成決策科學(xué)、治理精細(xì)、服務(wù)高效的“數(shù)字政府”。

　　1.夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　完成全市政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”升級(jí)改造，建成全市共建共用市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，建成全市統(tǒng)一規(guī)范的安全保障體系，建成跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享交換體系，初步形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用格局。

　　2.科學(xué)治理，全面推進(jìn)社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　初步建成以大數(shù)據(jù)為支撐的社會(huì)治理體系，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮、智能決策、公共服務(wù)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域基本建成精準(zhǔn)社會(huì)治理體系，政府重點(diǎn)治理實(shí)現(xiàn)全面觸達(dá)。

　　3.高效服務(wù)，有力提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力

　　2019年底，市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率（辦理深度達(dá)二級(jí)以上）不低于70%，鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;

　　2020年底，實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)全市通辦，除經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一趟”、“只進(jìn)一扇門”。

　　4.融合發(fā)展，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升審批服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)間，讓企業(yè)開辦時(shí)間、審批時(shí)間減少一半，為企業(yè)提供線上線下高效協(xié)同的便利服務(wù)。

　　三、“數(shù)字政府”建設(shè)架構(gòu)體系

　　(一)總體架構(gòu)

　　汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)總體架構(gòu)采用“三橫三縱”體系架構(gòu)，通過(guò)構(gòu)建政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)平臺(tái)支撐體系、數(shù)字治理應(yīng)用和數(shù)字服務(wù)應(yīng)用體系，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全制度體系、運(yùn)營(yíng)管理體系和組織保障體系，最終實(shí)現(xiàn)我市政府決策科學(xué)化、公共服務(wù)高效化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化的目標(biāo)。

　　

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，全面構(gòu)建集約化的“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施體系，為“數(shù)字政府”的運(yùn)行提供統(tǒng)一、安全、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施能力。

　　技術(shù)平臺(tái)支撐體系。按照省級(jí)支撐平臺(tái)框架和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市技術(shù)平臺(tái)支撐體系，包括政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、地理信息公共平臺(tái)、非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)、智能客服平臺(tái)、數(shù)據(jù)對(duì)外開放平臺(tái)、視頻共享平臺(tái)等通用平臺(tái)，為各部門開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供平臺(tái)支撐。

　　數(shù)字治理和數(shù)字服務(wù)應(yīng)用體系。梳理政府治理的核心業(yè)務(wù)，建立業(yè)務(wù)協(xié)同模型，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮、智能決策、協(xié)同辦公、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)八大應(yīng)用體系，全面提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　網(wǎng)絡(luò)安全制度體系。在國(guó)家、省政務(wù)信息化相關(guān)安全和標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，積極構(gòu)建我市“數(shù)字政府”安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)全市“數(shù)字政府”一盤棋建設(shè)一推到底。

　　運(yùn)營(yíng)管理體系。按照省“數(shù)字政府”整體建設(shè)“管運(yùn)分離”的要求，構(gòu)建全市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體系。一方面，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)和專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，共同參與“數(shù)字政府”項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，強(qiáng)化政府管理職責(zé)，完善相關(guān)政策制度，確保政府對(duì)核心業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源的有效監(jiān)督和管理。

　　組織保障體系。強(qiáng)化“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作力度，提高政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌能力。重大項(xiàng)目建立專班機(jī)制，確定項(xiàng)目的協(xié)同推進(jìn)和落實(shí)工作。促進(jìn)政務(wù)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升各級(jí)公務(wù)人員數(shù)字化運(yùn)用水平，全面構(gòu)建上下合力、分工明確的保障機(jī)制。

　　(二)管理架構(gòu)

　　按照《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）》的要求，遵循全省一盤棋建設(shè)的原則，汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)的組織管理架構(gòu)如下圖所示：

　　

　　汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“一把手”管理體系，加強(qiáng)汕尾市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)力度，積極推進(jìn)汕尾市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作中涉及的重大工作內(nèi)容，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌管理“數(shù)字政府”建設(shè)的具體工作，市直各部門參與“數(shù)字政府”建設(shè)，承擔(dān)各自部門數(shù)據(jù)治理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、特色應(yīng)用開發(fā)等建設(shè)任務(wù)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局向上接受省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)省“數(shù)字政府”建設(shè)的相關(guān)要求，向下指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作，形成上下統(tǒng)一、職責(zé)明確的管理機(jī)制。

　　(三)業(yè)務(wù)架構(gòu)

　　按照省“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)框架統(tǒng)籌建設(shè)的要求，結(jié)合全市各級(jí)各部門業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，以數(shù)字治理應(yīng)用和數(shù)字服務(wù)應(yīng)用為主線，圍繞服務(wù)對(duì)象需求，建成廣覆蓋、深通達(dá)的整體型“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系。一是基于政府職能進(jìn)行縱向統(tǒng)籌，整合政府內(nèi)部共性管理業(yè)務(wù)，建設(shè)包括市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮、智能決策等數(shù)字治理能力應(yīng)用；二是以全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政府決策為重點(diǎn)，建設(shè)包括協(xié)同辦公、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等服務(wù)能力應(yīng)用。

　　

　　(四)技術(shù)架構(gòu)

　　根據(jù)省“數(shù)字政府”的技術(shù)總體要求，構(gòu)建包括應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層的四層技術(shù)體系，其中基礎(chǔ)設(shè)施層包括政務(wù)云和政務(wù)網(wǎng)，為市各類政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定、可靠、按需使用、彈性伸縮的云計(jì)算資源能力；數(shù)據(jù)服務(wù)層包括省統(tǒng)籌建設(shè)的人口庫(kù)、法人庫(kù)、自然資源與空間地理庫(kù)、社會(huì)信用信息庫(kù)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專題庫(kù)，以及市統(tǒng)籌建設(shè)的主題庫(kù)、政務(wù)信息資源目錄，形成全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共性數(shù)據(jù)的匯聚、共享；應(yīng)用支撐層包括省統(tǒng)籌建設(shè)、市接入使用的八大應(yīng)用支撐平臺(tái)，市統(tǒng)籌建設(shè)、省共享聯(lián)動(dòng)的視頻共享平臺(tái)以及數(shù)據(jù)對(duì)外開放平臺(tái)，為應(yīng)用層提供技術(shù)平臺(tái)支撐；應(yīng)用層服務(wù)依據(jù)省統(tǒng)一應(yīng)用體系要求并結(jié)合我市本地實(shí)際需求，建設(shè)包括市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、智能決策、應(yīng)急指揮、協(xié)同辦公、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等數(shù)字治理和數(shù)字服務(wù)應(yīng)用。

　　

　　(五)上下融通的三級(jí)關(guān)系

　　1.與省級(jí)“數(shù)字政府”平臺(tái)的關(guān)系

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施。電子政務(wù)外網(wǎng)由省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縱向聯(lián)通“省-市-縣-鄉(xiāng)”四級(jí)廣域骨干網(wǎng)。政務(wù)云平臺(tái)由省按“1+N+M”節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃，市統(tǒng)籌汕尾節(jié)點(diǎn)建設(shè)。大數(shù)據(jù)中心由省統(tǒng)一規(guī)劃布局，市統(tǒng)籌汕尾分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)接省節(jié)點(diǎn)。通過(guò)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的省市縣一體化管理平臺(tái)，提供一體化公共平臺(tái)服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)。二是支撐平臺(tái)。兩大平臺(tái)由省統(tǒng)建、六大平臺(tái)省市對(duì)接，即身份認(rèn)證平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)兩大平臺(tái)由省統(tǒng)一建設(shè)、地市直接使用，電子證照系統(tǒng)、非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、地理信息公共平臺(tái)、智能客服平臺(tái)六大平臺(tái)由市按省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范對(duì)接省級(jí)平臺(tái)。三是應(yīng)用系統(tǒng)。我市充分利用國(guó)垂、省垂應(yīng)用系統(tǒng)，市級(jí)各部門開發(fā)特色應(yīng)用系統(tǒng)，避免相似功能應(yīng)用系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)。新建應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)需求與省統(tǒng)建支撐平臺(tái)對(duì)接。

　　2.與市級(jí)其他平臺(tái)的關(guān)系

　　市統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)市級(jí)城域網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)汕尾節(jié)點(diǎn)、大數(shù)據(jù)中心汕尾分節(jié)點(diǎn)等共性基礎(chǔ)設(shè)施資源和應(yīng)用支撐平臺(tái)，滿足各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享等方面的需求。市各部門負(fù)責(zé)各自局域網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及內(nèi)容維護(hù)，新建應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一部署在市政務(wù)云平臺(tái)，按照實(shí)際需求與省、市應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，已建應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到市政務(wù)云平臺(tái)。

　　3.與縣級(jí)“數(shù)字政府”平臺(tái)的關(guān)系

　　各縣（市、區(qū)）“數(shù)字政府”平臺(tái)由省、市統(tǒng)籌規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各自區(qū)域內(nèi)電子政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)建設(shè)，政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心由市統(tǒng)籌建設(shè)，原則上各縣（市、區(qū)）不再新建政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心。已建平臺(tái)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入市級(jí)平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）要充分利用省級(jí)、市級(jí)支撐平臺(tái)以及國(guó)垂、省垂、市級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，公共類政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審批，統(tǒng)一部署到市政務(wù)云平臺(tái)。

　　四、“數(shù)字政府”建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)共性資源集約共享

　　1.政務(wù)外網(wǎng)

　　（1）目標(biāo)

　　根據(jù)國(guó)家和省對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)范要求，結(jié)合省“數(shù)字政府”改革建設(shè)一盤棋思路和我市實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)架構(gòu)統(tǒng)一、基層通達(dá)、安全可靠、能力充裕的電子政務(wù)外網(wǎng)。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　提高電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力。優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)架構(gòu)，利用大容量光纖鏈路升級(jí)改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，形成省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)雙核心、雙鏈路、負(fù)載均衡的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建成高可靠、智能化、云網(wǎng)一體的網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，縱向拓展至全市各縣（市、區(qū)）、54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,行政村按需采用靈活方式接入，橫向拓展至全市所有市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)部門。增強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬資源，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)縱向?qū)崿F(xiàn)萬(wàn)兆到省、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)，橫向?qū)崿F(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)部門政務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬拓展到千兆、百兆。同時(shí)依托最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流量靈活調(diào)度，提升鏈路利用率。加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管，為政府各部門提供統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)。推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造，升級(jí)改造域名系統(tǒng)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

　　整合各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)。進(jìn)一步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，按照省統(tǒng)一的網(wǎng)域保護(hù)要求，部署對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備，滿足不同級(jí)別業(yè)務(wù)安全需求，為分散隔離的部門自建網(wǎng)絡(luò)納入統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)體系奠定基礎(chǔ)。按照省非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合的要求和部署，將各部門分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)，如財(cái)政專網(wǎng)、人社專網(wǎng)等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)割接、業(yè)務(wù)遷移等方式整合到統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)體系，充分利用現(xiàn)有資源，減少重復(fù)建設(shè)，為數(shù)據(jù)共享及大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

　　建設(shè)電子政務(wù)強(qiáng)邏輯隔離網(wǎng)絡(luò)平面。依托基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的大容量光纖鏈路，為涉及敏感非涉密數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供高可靠的強(qiáng)邏輯隔離網(wǎng)絡(luò)平面，滿足各部門涉及敏感非涉密數(shù)據(jù)的強(qiáng)隔離需求。

　　2.政務(wù)云

　　（1）目標(biāo)

　　參照省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)的總體技術(shù)要求和建設(shè)規(guī)范，按照“1+N+M”的布局規(guī)劃建設(shè)汕尾市政務(wù)云平臺(tái)。推進(jìn)各級(jí)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)遷移和應(yīng)用接入，統(tǒng)籌整合各部門資源，建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源集中調(diào)度的一體化政務(wù)云平臺(tái)，改變以往部門系統(tǒng)分割、煙囪林立、業(yè)務(wù)隔離、資源分散的局面。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　打造統(tǒng)一集約的市政務(wù)云平臺(tái)。按照省統(tǒng)一規(guī)范要求，充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合汕尾市政務(wù)云資源需求，新建全市統(tǒng)一的集約化政務(wù)云平臺(tái)，整合遷移現(xiàn)有云上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資源，按照省統(tǒng)一規(guī)范要求對(duì)接省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)政務(wù)云平臺(tái)的統(tǒng)一監(jiān)控管理。以“按需分配，彈性服務(wù)”的原則為市、縣（市、區(qū)）各部門提供網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)云平臺(tái)資源共享共用，為數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用高效協(xié)同提供基礎(chǔ)支撐。

　　建立規(guī)范可靠的容災(zāi)備份體系。按照省“兩地三中心”的容災(zāi)備份體系架構(gòu)，建設(shè)汕尾市多層次容災(zāi)備份體系，實(shí)現(xiàn)同城應(yīng)用級(jí)容災(zāi)、同城或異地?cái)?shù)據(jù)級(jí)備份。建立容災(zāi)管理應(yīng)急保障機(jī)制，制定容災(zāi)恢復(fù)預(yù)案，定期進(jìn)行容災(zāi)演練，為“數(shù)字政府”信息化建設(shè)保駕護(hù)航。

　　推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。整合市直各部門信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源，逐步將已滿足上云條件的政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，新建政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一納入政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行管理。逐步將已部署在汕尾市欠發(fā)達(dá)地區(qū)政務(wù)云的系統(tǒng)遷移到統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)原欠發(fā)達(dá)地區(qū)政務(wù)云環(huán)境整合下線，逐步下線各部門自建機(jī)房設(shè)備，統(tǒng)籌原部門政務(wù)信息系統(tǒng)上云后閑置設(shè)備的利舊，可重復(fù)利用的軟硬件資源不再重復(fù)采購(gòu)。

　　建立政務(wù)云安全保障體系。從物理安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、管理安全五個(gè)方面構(gòu)建全方位、多層次、一致性的安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云統(tǒng)一安全事件預(yù)警、安全狀況集中監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置高效協(xié)同、安全數(shù)據(jù)集中展示，切實(shí)保障“數(shù)字政府”信息基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)平穩(wěn)高效安全運(yùn)行。

　　3.大數(shù)據(jù)

　　（1）目標(biāo)

　　推動(dòng)各部門應(yīng)用系統(tǒng)、社會(huì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的采集和歸整，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量可靠的政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，建立和完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集、提供、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性，為政府決策的科學(xué)化、監(jiān)管的精準(zhǔn)化、服務(wù)的便利化提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

　　圖5 汕尾市大數(shù)據(jù)架構(gòu)圖

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　建設(shè)完善政務(wù)資源庫(kù)。通過(guò)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，采集、匯聚、整合省級(jí)、市級(jí)和各縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)市人口、法人、自然資源和空間地理、社會(huì)信用信息等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。圍繞網(wǎng)上辦事、公共安全、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧等主題，建設(shè)各類主題數(shù)據(jù)庫(kù)，為政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、應(yīng)急指揮等提供大數(shù)據(jù)輔助決策支持。整合各部門專題數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)全市各級(jí)各部門數(shù)據(jù)全方位共享。

　　開展數(shù)據(jù)治理。依據(jù)省數(shù)據(jù)治理機(jī)制規(guī)范要求，建立市級(jí)數(shù)據(jù)治理機(jī)制，以市政務(wù)信息資源共享目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合“三定”職能和數(shù)據(jù)確權(quán)制度，落實(shí)“一數(shù)一源”。加快監(jiān)管、交通、環(huán)境、治安、產(chǎn)業(yè)等城市各類數(shù)據(jù)的匯聚、融通、挖掘、應(yīng)用，形成實(shí)時(shí)更新的可視化數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析，建立以數(shù)據(jù)為依托的決策機(jī)制，為政府領(lǐng)導(dǎo)有效進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策與調(diào)控提供可視化的決策支撐，提升政府決策的效率與效能。

　　加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放利用。建立全市政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，加快政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)，支持社會(huì)數(shù)據(jù)通過(guò)政府開放接口進(jìn)行第三方合作開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　開發(fā)大數(shù)據(jù)處理分析應(yīng)用。充分利用廣東省大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)能力和大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)資源，結(jié)合本地政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開發(fā)適用于本地的算法模型，建設(shè)包括政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)治理、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)大數(shù)據(jù)分析與可視化展示應(yīng)用。

　　4.政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心

　　（1）目標(biāo)

　　建設(shè)政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心，全面及時(shí)掌握“數(shù)字政府”建設(shè)和運(yùn)行情況，成為汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)可視化展示的重要窗口。運(yùn)營(yíng)管理中心集中承載、全面整合汕尾市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等城市大數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)綜合態(tài)勢(shì)展現(xiàn)、跨部門聯(lián)合辦公、協(xié)同指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)議商討等具體目標(biāo)提供支撐，全面提升汕尾市城市科學(xué)規(guī)劃與管理、綜合態(tài)勢(shì)感知、綜合管理、應(yīng)急響應(yīng)與處置、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等能力。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　搭建政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心物理環(huán)境。以綜合應(yīng)用空間為載體，實(shí)現(xiàn)多源網(wǎng)絡(luò)綜合接入、超高分辨率的圖像展示能力、音視頻設(shè)備控制和管理能力以及良好的硬件資源環(huán)境。

　　建設(shè)政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。建設(shè)“數(shù)字政府”運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理平臺(tái)、政務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、政務(wù)可視化管理平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)政務(wù)效能監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，驅(qū)動(dòng)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用深化、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管事項(xiàng)入網(wǎng)格以及部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)的集中挖掘、分析與可視化，支撐相關(guān)綜合管理與協(xié)同調(diào)度應(yīng)用，對(duì)汕尾市城市狀態(tài)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和指揮控制，使政府服務(wù)決策高效化、精確化和科學(xué)化，進(jìn)一步有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理成果惠民化。

　　(二)打造技術(shù)平臺(tái)支撐體系，賦能政府向數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.政務(wù)信息資源共享平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　按照省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的統(tǒng)一架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立我市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，打通我市各部門系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的匯聚、交換和服務(wù)。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　匯聚與共享數(shù)據(jù)資源。連接各類應(yīng)用和應(yīng)用所需的信息資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務(wù)，為各類應(yīng)用系統(tǒng)搭建和運(yùn)行提供目錄服務(wù)、交換服務(wù)、安全服務(wù)和平臺(tái)管理等支撐服務(wù)。按照省政務(wù)信息資源目錄的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提供資源目錄管理體系，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)資源和共享資源目錄信息的統(tǒng)一匯集和管理。上聯(lián)省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，下聯(lián)縣級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，構(gòu)建省-市-縣三級(jí)政務(wù)信息資源共享體系。

　　整合數(shù)據(jù)資源。通過(guò)定義數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)組織、存儲(chǔ)和管理，為平臺(tái)和應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)，主要包括四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、各類主題數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他數(shù)據(jù)庫(kù)等。搭建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)與數(shù)據(jù)資源關(guān)系管理功能，支撐各部門按需共享應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)庫(kù)、文件、消息等批量交換，加強(qiáng)后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管。優(yōu)化訪問(wèn)調(diào)用方式，在有序、按需、安全的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)資源共享效率。

　　2.地理信息公共平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　按照省地理信息公共平臺(tái)建設(shè)框架要求，建設(shè)廣東省自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)及公共支撐平臺(tái)（“粵政圖”平臺(tái)）汕尾市分節(jié)點(diǎn)，建模、展現(xiàn)、應(yīng)用和管理我市城市資源，對(duì)接“粵政圖”平臺(tái)省級(jí)中心節(jié)點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)多尺度、多分辨率、多種類的區(qū)域地理空間數(shù)據(jù)框架體系和區(qū)域地理空間信息資源共享體系，實(shí)現(xiàn)我市城市資源可視化管理。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以公共地理框架數(shù)據(jù)為主體,對(duì)我市地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、建造模型、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)更新等處理,形成分層的數(shù)據(jù)體系。地理信息內(nèi)容涉及土地、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面，主要包括地下(線纜、管網(wǎng))、地表(行政區(qū)劃、道路、水系、農(nóng)田、綠化)、地上(建筑物和設(shè)施)等的空間分布?xì)v史和當(dāng)前信息。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一通過(guò)“粵政圖”平臺(tái)汕尾市分節(jié)點(diǎn)獲取地理信息數(shù)據(jù)資源。

　　提供地理信息服務(wù)。基于平臺(tái)資源開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng),面向政府、公眾等用戶,提供在線地理信息服務(wù),包括認(rèn)證、地圖應(yīng)用、地理編碼、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)發(fā)布、服務(wù)注冊(cè)和二次開發(fā)服務(wù)等,同時(shí)為企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)接口。對(duì)接“粵政圖”平臺(tái)省級(jí)中心節(jié)點(diǎn)，提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，推動(dòng)“粵政圖”在我市治安管理、應(yīng)急指揮、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。

　　3.非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　在市級(jí)非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上非稅支付渠道，支撐非稅支付業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)，推動(dòng)非稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上支付，實(shí)現(xiàn)“掃碼繳費(fèi)”，解決非稅繳費(fèi)渠道不一致、企業(yè)和群眾在繳費(fèi)單位窗口及銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)扎堆辦理業(yè)務(wù)、長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等問(wèn)題。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)。梳理現(xiàn)有涉及非稅繳費(fèi)的事項(xiàng)，規(guī)范網(wǎng)上繳費(fèi)流程，推動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)分批進(jìn)駐現(xiàn)有非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，對(duì)涉及個(gè)人的繳費(fèi)事項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的支付二維碼，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的主動(dòng)推送，讓辦事人足不出戶輕松繳費(fèi)。

　　推動(dòng)網(wǎng)上繳費(fèi)信息服務(wù)。建設(shè)數(shù)據(jù)和服務(wù)接口，提供非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)信息服務(wù)，包括電子票據(jù)獲取、繳費(fèi)對(duì)賬信息獲取、繳費(fèi)數(shù)據(jù)信息共享等服務(wù)，為全程監(jiān)控資金流向、流量提供有效支撐。

　　4.社會(huì)信用平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　完善汕尾市社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)市級(jí)社會(huì)信用平臺(tái)，對(duì)接省級(jí)社會(huì)信用平臺(tái)，逐步對(duì)接各部門、各行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)信用信息互聯(lián)互通，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域的信用應(yīng)用，助推政府有效利用信用數(shù)據(jù)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　建設(shè)市級(jí)社會(huì)信用平臺(tái)。完善社會(huì)信用服務(wù)系統(tǒng)，提供信用信息公示和查詢、信用政策法規(guī)查詢、信用監(jiān)督反饋等功能，全面支撐政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等應(yīng)用。建設(shè)社會(huì)信用檔案管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)資源全流程管理能力，形成權(quán)威的自然人和法人等信用主體檔案。建設(shè)社會(huì)信用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用異議管理、信用審查報(bào)告生成、信用授權(quán)、信用紅黑名單管理、信用評(píng)估等功能，為守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制落實(shí)提供技術(shù)支撐。

　　建設(shè)社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)接汕尾信用平臺(tái)，獲取汕尾信用數(shù)據(jù)，按照省信用數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求梳理部門、行業(yè)信用信息共享目錄，規(guī)范數(shù)據(jù)格式，依職能梳理部門、行業(yè)所提供和共享的信用信息目錄內(nèi)容。充實(shí)完善自然人、企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等五類信用主體的社會(huì)信用信息，建設(shè)信用主體檔案庫(kù)、社會(huì)信用信息庫(kù)、信用業(yè)務(wù)與服務(wù)信息庫(kù)、信用規(guī)則信息庫(kù)等信息庫(kù)，為政務(wù)應(yīng)用提供社會(huì)信用支撐。

　　建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。按照省社會(huì)信用體系的要求，健全信用監(jiān)管、獎(jiǎng)懲、應(yīng)用等領(lǐng)域的信用機(jī)制，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，建立健全涵蓋事前、事中、事后，提供信用查詢、承諾、監(jiān)管和修復(fù)功能的完整信用服務(wù)鏈。

　　推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域的信用應(yīng)用。基于現(xiàn)有的信用數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)信用主體檔案，加快推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域的信用應(yīng)用，把信用作為公眾和企業(yè)進(jìn)行吃、住、行和商業(yè)等行為的參考信息，有力支撐政府部門對(duì)汕尾市各行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)排查等市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　　5.智能客服平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　建設(shè)汕尾市“數(shù)字政府”智能客服平臺(tái)，全面及時(shí)掌握“數(shù)字政府”建設(shè)和運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)公眾辦事預(yù)約、智能客服和物流等服務(wù)，為保障“數(shù)字政府”整體協(xié)同、持續(xù)、高效運(yùn)行提供有力支撐。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　預(yù)約平臺(tái)。按照省預(yù)約平臺(tái)要求，統(tǒng)籌汕尾市預(yù)約平臺(tái)，為現(xiàn)場(chǎng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的公眾提供預(yù)約服務(wù)，優(yōu)化人力資源，防止企業(yè)和群眾扎堆、長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　智能客服。對(duì)接汕尾市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“粵省事·汕尾版”、“汕尾市政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾賬號(hào)，將在線客服插件化，提供客服入口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事智能在線咨詢服務(wù)。借助智能機(jī)器人，建設(shè)智能知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)或半自動(dòng)知識(shí)抽取，不斷提升問(wèn)題解決能力。基于語(yǔ)音識(shí)別、文字識(shí)別、圖片識(shí)別等技術(shù)，提供智能搜索和應(yīng)答。依靠大數(shù)據(jù)分析，提供主動(dòng)服務(wù)，推送關(guān)聯(lián)信息。對(duì)接“12345”投訴舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問(wèn)題，提供全面、精準(zhǔn)的服務(wù)。

　　物流平臺(tái)。按照省物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)框架要求，全市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行功能改造，對(duì)接省級(jí)物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一物流服務(wù)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)開放接口，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事·汕尾版”、“汕尾市政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾賬號(hào)提供物流下單、查詢等服務(wù)。

　　6.數(shù)據(jù)對(duì)外開放平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　按照“開放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)要求，向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)資源，完成可開發(fā)數(shù)據(jù)編目、掛接，滿足社會(huì)公眾對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)的獲取需求以及政府對(duì)社會(huì)資源信息的反饋需求。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　建設(shè)信息展示窗口。建設(shè)統(tǒng)一的信息展示窗口，方便用戶獲取政府最新新聞信息、最新數(shù)據(jù)信息、開放數(shù)據(jù)信息。建設(shè)社會(huì)公眾建議模塊，滿足政府及時(shí)獲取社會(huì)公眾反饋信息的需求。

　　提供開放信息服務(wù)。開發(fā)建設(shè)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，以可機(jī)讀、標(biāo)準(zhǔn)格式開放數(shù)據(jù)，滿足汕尾市居民、法人和其他組織申請(qǐng)利用政府?dāng)?shù)據(jù)的需求，制定公共服務(wù)信息開放的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和規(guī)范要求，提供在線訪問(wèn)、獲取和利用等功能，推動(dòng)公眾合理、合法獲取政府?dāng)?shù)據(jù)資源，促進(jìn)社會(huì)組織對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的再開發(fā)、再利用。

　　7.視頻共享平臺(tái)

　　（1）目標(biāo)

　　利用云架構(gòu)體系，建設(shè)視頻共享平臺(tái)，提供視頻圖像數(shù)據(jù)采集整合、價(jià)值信息提取、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理及存儲(chǔ)應(yīng)用等內(nèi)容服務(wù)，支撐我市視頻數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌應(yīng)用，提升我市治安管理、應(yīng)急指揮、環(huán)境保護(hù)等城市管理綜合能力。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　推動(dòng)視頻數(shù)據(jù)互聯(lián)。整合并聯(lián)通我市分散的城市公共安全子系統(tǒng)，集成視頻監(jiān)控、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、治安（交通）卡口、電子警察、GIS/GPS、信號(hào)智能分析等領(lǐng)域的視頻數(shù)據(jù)資源，提高平臺(tái)智能化水平，增強(qiáng)城市公共安全綜合管理水平及應(yīng)對(duì)突發(fā)事情、防災(zāi)救災(zāi)的處置能力。

　　建設(shè)視頻數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)統(tǒng)一視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)增刪系統(tǒng)設(shè)備、定義信息點(diǎn)、編輯電子地圖等功能，有效降低數(shù)據(jù)交互的出錯(cuò)率。通過(guò)對(duì)平臺(tái)中各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、分析與統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)軟硬件的配置與維護(hù)。

　　融合地理信息公共平臺(tái)。以視頻技術(shù)為核心，按照信號(hào)、信息、應(yīng)用的技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行層次化剝離，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)架構(gòu)，將各類設(shè)備與平臺(tái)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口納入系統(tǒng)，融合GIS地理信息，實(shí)現(xiàn)各類公共安全信息在GIS地圖上顯示與操作，實(shí)現(xiàn)集成綜合應(yīng)用。

　　建立統(tǒng)一安全權(quán)限管理體系。依托省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)分級(jí)用戶管理、授權(quán)管理、門戶管理、身份認(rèn)證、單點(diǎn)登錄、審計(jì)認(rèn)定等功能，為平臺(tái)使用提供完善的安全保障。

　　(三)構(gòu)建數(shù)字服務(wù)應(yīng)用體系，提升政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)能力

　　1.協(xié)同辦公應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　加快推進(jìn)跨部門跨層級(jí)辦公協(xié)同，構(gòu)建線上線下融合的協(xié)同辦公聯(lián)動(dòng)體系，增強(qiáng)政府各部門橫向協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)與省、市、縣（市、區(qū)）縱向互聯(lián)互通，提升政府協(xié)同辦公一體化水平。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)。新建汕尾“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)，整合現(xiàn)有市政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)資源，對(duì)接省協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)市各部門之間以及市與省、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府部門之間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)辦公事務(wù)協(xié)同處理。對(duì)接省統(tǒng)建的集約化非涉密電子公文交換系統(tǒng)，推動(dòng)非涉密電子公文的規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市各部門之間以及市與省、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府部門之間的非涉密公文無(wú)紙化交換。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)接入政務(wù)微信平臺(tái)和移動(dòng)辦公終端，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行辦公和審批，全面提升行政辦公效率。

　　政務(wù)云視頻會(huì)議系統(tǒng)。依托汕尾市政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)縱向聯(lián)通市-縣（市、區(qū)）兩級(jí)、橫向覆蓋市直各部門的全市政務(wù)云視頻會(huì)議系統(tǒng),滿足視頻會(huì)議、視頻會(huì)商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指揮調(diào)度、視頻接訪、移動(dòng)接入等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

　　電子督查系統(tǒng)。建設(shè)督查和績(jī)效管理為一體的綜合應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)接政務(wù)微信平臺(tái)和移動(dòng)辦公終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要任務(wù)分解、進(jìn)展過(guò)程、完成情況等全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋和績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)督查信息化建設(shè),提高督查工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　2.政務(wù)服務(wù)應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　按照省政府總體工作要求，實(shí)現(xiàn)汕尾市實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全市的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)5G在提升政府服務(wù)體驗(yàn)方面的示范應(yīng)用，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。依托“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化用戶體驗(yàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”、“只進(jìn)一扇門”。充分發(fā)揮“粵省事·汕尾版”和“粵商通”在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升政務(wù)服務(wù)方面的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦理”，提高辦事效率。拓展微信、支付寶等第三方互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，通過(guò)便捷的智能終端入口，推動(dòng)線上線下服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦”、“掌上辦”、“就近辦”、“一窗辦”，建立多元化的政務(wù)服務(wù)模式。通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證、可信電子證照庫(kù)、非稅支付等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市通辦、刷臉辦事、掃碼繳費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)足不出戶即可辦事，提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌整合各部門及市級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳，包括政務(wù)服務(wù)一體機(jī)終端、辦事窗口以及政務(wù)服務(wù)大廳的信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)市民服務(wù)廣場(chǎng)，為到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)的企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”和“最多跑一次”。構(gòu)建統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)終端的后臺(tái)支撐能力，為企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、用戶體驗(yàn)一致的政務(wù)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)駐、一門式辦事大廳。依托智能客服平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)可預(yù)約，在預(yù)約時(shí)向企業(yè)和群眾提供清晰的指引，力爭(zhēng)做到“只跑一次”、“一次辦成”。

　　政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)。對(duì)接汕尾市電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)等支撐平臺(tái)，突破網(wǎng)上辦事瓶頸，支撐汕尾市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾辦事少填信息、少報(bào)材料、少跑現(xiàn)場(chǎng)、少帶證件，壓縮辦理時(shí)間的“四少一快”服務(wù)體驗(yàn)。建設(shè)集政府決策支撐、行政審批服務(wù)、行政效能監(jiān)察、公共資源交易管理服務(wù)以及法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證為一體的“一站式”政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)。

　　升級(jí)市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)和業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。升級(jí)主題化辦事需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事一站式服務(wù)。與省申辦受理平臺(tái)和業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行銜接，支持部門高效開展業(yè)務(wù)審批。

　　網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用。依托省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推進(jìn)分級(jí)管理，開展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)與行政審批事項(xiàng)深度融合，解決中介服務(wù)材料多、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　政務(wù)服務(wù)門戶。依托“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，開通我市各級(jí)各部門服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。

　　政務(wù)服務(wù)終端應(yīng)用。通過(guò)移動(dòng)終端、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等各種終端，為企業(yè)和群眾提供多元化的服務(wù)渠道。一是在多終端、多渠道拓展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，完善“粵省事·汕尾版”、“粵商通”的功能，推動(dòng)“指尖辦理”普及應(yīng)用，拓展微信公眾號(hào)、小程序、城市服務(wù)、支付寶等第三方移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，全面觸達(dá)用戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾一指通辦；二是一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)各類政務(wù)服務(wù)終端，使各類終端用戶體驗(yàn)基本一致，包括界面風(fēng)格一致、辦事指引一致、辦事流程一致；三是提供場(chǎng)景式服務(wù)，提供形式直觀、易看易懂的辦事導(dǎo)航指引，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　政務(wù)服務(wù)新媒體模式創(chuàng)新。開發(fā)個(gè)性化政務(wù)服務(wù)，拓展視頻接待、網(wǎng)上信訪、群眾建議征集等互動(dòng)應(yīng)用，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，開發(fā)面向公眾的信息主動(dòng)推送服務(wù)，加快電子政務(wù)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　5G+政務(wù)服務(wù)。利用5G技術(shù)高速率、高接入、低功耗、低延時(shí)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)5G在市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)和業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)等方面試點(diǎn)應(yīng)用。通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)部署、5G高清直播推廣、5G政務(wù)遠(yuǎn)程審批建設(shè)，利用5G終端開展高精度信息采樣和大數(shù)據(jù)智能分析，提升“指尖辦理”用戶體驗(yàn)，打破政務(wù)服務(wù)時(shí)空限制。

　　“好差評(píng)”機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”監(jiān)督機(jī)制,開通線上線下反饋渠道，依托政務(wù)服務(wù)門戶，實(shí)名公示服務(wù)事項(xiàng)涉及的部門（單位）相關(guān)負(fù)責(zé)人、處（科）室相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面，廣泛接受企業(yè)和群眾的辦事投訴和意見建議。建立智能化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)名反饋機(jī)制，將大廳窗口評(píng)價(jià)器、自助服務(wù)端、“粵省事”等收集到的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，納入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)生成對(duì)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理等行為的評(píng)價(jià)，及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　3.公共服務(wù)應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　提升汕尾市公共信息資源的開發(fā)利用率，充分利用大數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)智慧教育、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)挖掘旅游數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)旅游建設(shè)和營(yíng)銷，建設(shè)全域旅游示范區(qū)，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)汕尾市文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)成為全省旅游示范點(diǎn)。進(jìn)一步促進(jìn)各類業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府公共服務(wù)能力。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　智慧旅游。一是全面提升文旅行業(yè)監(jiān)管能力，通過(guò)建設(shè)旅游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，利用可視化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)旅游景點(diǎn)、旅游行為、旅游從業(yè)人員、旅游企業(yè)運(yùn)行、自然災(zāi)害等全域旅游信息的全面感知和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加快全域旅游大數(shù)據(jù)在景區(qū)流量趨勢(shì)分析、災(zāi)害預(yù)警等方面的應(yīng)用。建設(shè)旅游安全與應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)接入旅游景區(qū)的旅游安全應(yīng)急系統(tǒng)，大力提高旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。二是構(gòu)建旅游智慧化服務(wù)體系，增加5G網(wǎng)絡(luò)景區(qū)覆蓋，搭建旅游景區(qū)線上模塊，建設(shè)和完善“粵省事?汕尾旅游”功能和服務(wù)，增設(shè)景區(qū)5G+虛擬旅游模塊，通過(guò)3D、4D和VR/AR技術(shù)提升游客體驗(yàn)觀感度，提升景區(qū)文化內(nèi)涵普及的廣度和深度。三是推動(dòng)旅游智慧化營(yíng)銷建設(shè)，利用全域旅游大數(shù)據(jù)挖掘客戶消費(fèi)偏好、出行方式等信息，為旅客提供旅前的旅游資訊、旅游產(chǎn)品推薦、旅游行程規(guī)劃、門票酒店預(yù)訂、互動(dòng)評(píng)論等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)化營(yíng)銷。

　　智慧教育。一是建設(shè)教育應(yīng)用和管理平臺(tái)，推進(jìn)教育云平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，完善教育信息管理。二是完善市教育資源服務(wù)平臺(tái)，與省“粵教云”公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，完善市級(jí)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)教育資源共建共享。三是加大智慧校園投入力度，建設(shè)和完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升各類學(xué)校出口帶寬和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，推進(jìn)5G校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣校園高清視訊遠(yuǎn)程協(xié)同教育教學(xué)、5G+VR/AR沉浸式教學(xué)、基于人工智能的教育教學(xué)評(píng)測(cè)與管理等試點(diǎn)應(yīng)用。四是利用非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用線上繳納，簡(jiǎn)化教育費(fèi)用繳納流程。

　　智慧醫(yī)療。一是打造便民惠民醫(yī)療服務(wù)，實(shí)施國(guó)民電子健康信息服務(wù)計(jì)劃，完善基于新型信息技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約服務(wù)，普及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。二是全面推進(jìn)人口健康信息服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)先進(jìn)、高效實(shí)用、安全可靠的市級(jí)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，整合所有市醫(yī)療煙囪系統(tǒng)，打通醫(yī)療數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。三是完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增加5G網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療節(jié)點(diǎn)覆蓋，推進(jìn)5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)影像、數(shù)字化手術(shù)室、遠(yuǎn)程醫(yī)療、衛(wèi)生應(yīng)急指揮等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。四是推進(jìn)醫(yī)療審核應(yīng)用，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保即時(shí)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行智能審核，生成疑點(diǎn)信息輔助人工決策，提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額支付和次均限額等方面的即時(shí)預(yù)警，提供醫(yī)療費(fèi)用多項(xiàng)指標(biāo)即時(shí)預(yù)警。

　　智慧社區(qū)。一是建設(shè)和完善社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，為社區(qū)居民提供全天候受理和一站式辦理服務(wù)。二是建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，打通社區(qū)周邊商圈、O2O、B2C的社區(qū)住戶一公里消費(fèi)，打造智慧社區(qū)生態(tài)圈。三是完善社區(qū)養(yǎng)老功能，支持和引導(dǎo)社會(huì)各類主體參與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，建立健全養(yǎng)老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以信息平臺(tái)為載體，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)全面發(fā)展的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　智慧交通。一是構(gòu)建汕尾市公共交通體系，全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，建立城市公共交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃全過(guò)程的協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)汕尾市公交監(jiān)管平臺(tái)、城市公交快速通勤系統(tǒng)等應(yīng)用建設(shè)，增強(qiáng)城市公共交通對(duì)汕尾市發(fā)展的引導(dǎo)作用。二是建立汕尾市智慧交通管理體系，打造城市智能交通管理工程，建設(shè)ITS共用信息平臺(tái)、智能交通管理指揮系統(tǒng)、公共交通服務(wù)系統(tǒng)、交通引導(dǎo)系統(tǒng)和高速公路不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通路況實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控和智能引導(dǎo)。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”服務(wù)體系，建設(shè)交通服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展車輛預(yù)約、路況感知、出行路線定制、社區(qū)公交、旅游專線等多種形式的特色服務(wù)，切實(shí)滿足上班、上學(xué)、就醫(yī)、旅游、購(gòu)物等多樣化出行需求。

　　(四)構(gòu)建數(shù)字治理應(yīng)用體系，提高政府協(xié)同治理水平

　　1.市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　整合監(jiān)管資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、責(zé)任到位、公示公開的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄。梳理市級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄，完成監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，為我市市場(chǎng)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理信息資源庫(kù)。按照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)市級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單庫(kù)、監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)、執(zhí)法人員信息庫(kù)、監(jiān)管行為信息庫(kù)、監(jiān)管投訴舉報(bào)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方信息庫(kù)和監(jiān)管知識(shí)庫(kù)，形成互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一高效的信息資源庫(kù)。

　　綜合監(jiān)管執(zhí)法信息化應(yīng)用。推進(jìn)使用信息化手段依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域事件跟蹤、可視化展示、統(tǒng)計(jì)分析等，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法力度，做到監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法留痕跡。及時(shí)接收企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)，推動(dòng)監(jiān)管投訴舉報(bào)信息登記、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋流程的數(shù)字化。

　　“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管應(yīng)用。按照省統(tǒng)一要求，建立健全市級(jí)“兩庫(kù)一單”，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，并對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。依托省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，將監(jiān)管重點(diǎn)從事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用。加快部署落實(shí)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化，提高監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化，確保“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作落實(shí)到位，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、對(duì)“監(jiān)管”的監(jiān)管提供支撐。

　　市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，圍繞食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、信貸金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)等進(jìn)行挖掘分析，為輔助決策、開展重點(diǎn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管提供支撐。

　　2.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化，深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判和行政決策的時(shí)效性、系統(tǒng)性及精準(zhǔn)性，綜合集成各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體形勢(shì)全局性、動(dòng)態(tài)式研判分析。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。依托市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，將分散在相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)歸集，構(gòu)建全市宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量和水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)綜合應(yīng)用。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，基于全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源，開展汕尾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯聚分析，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)字化，形成基于大數(shù)據(jù)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)決策支撐體系，為政府開展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)。

　　3.環(huán)境保護(hù)應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　深化落實(shí)省“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”應(yīng)用建設(shè)要求，通過(guò)感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享及協(xié)調(diào)運(yùn)作，全面提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理與服務(wù)的水平和能力，逐步形成系統(tǒng)完善、多元共治、精準(zhǔn)高效的環(huán)保治理體系。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　立體化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警等系統(tǒng)，建成全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，覆蓋大氣、水、土壤、固廢、噪聲、尾氣等，加強(qiáng)對(duì)全市各類污染源、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)與預(yù)警功能。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知。

　　環(huán)保綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。以污染源全生命周期監(jiān)管為主線，針對(duì)政府責(zé)任單位、排污單位、治污企業(yè)等監(jiān)管對(duì)象，進(jìn)行精準(zhǔn)化監(jiān)督管理與考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)管理考評(píng)與監(jiān)察執(zhí)法功能。持續(xù)深化“網(wǎng)格化”管理，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

　　生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，融合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源，開發(fā)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為解決環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警、環(huán)境監(jiān)管決策等領(lǐng)域的核心問(wèn)題提供支撐。

　　4.應(yīng)急指揮應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　建立全方位、全過(guò)程、全天候的立體應(yīng)急指揮體系，打造應(yīng)急管理信息化建設(shè)示范工程。完善動(dòng)態(tài)感知、智能監(jiān)控、綜合研判、指揮調(diào)度等功能，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，全面提升城市應(yīng)急管理信息化水平。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　應(yīng)急指揮專題信息資源庫(kù)。根據(jù)省統(tǒng)一建設(shè)的應(yīng)急管理“一張圖”，以市地理信息公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建設(shè)市應(yīng)急指揮專題信息資源庫(kù)，整合交通、水務(wù)、地理、人口、氣象等數(shù)據(jù)，疊加危險(xiǎn)源、防護(hù)目標(biāo)、避難場(chǎng)所、救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備庫(kù)、水電氣、交通消防等信息，形成可預(yù)測(cè)預(yù)警的綜合風(fēng)險(xiǎn)防控地圖。

　　協(xié)同會(huì)商系統(tǒng)。建立數(shù)據(jù)傳輸、語(yǔ)音通話、視頻接入的融合通信系統(tǒng)，以事件為中心，根據(jù)災(zāi)險(xiǎn)情事件態(tài)勢(shì)，自動(dòng)匹配前后方和相關(guān)部門，快速開展音視頻協(xié)同會(huì)商，實(shí)現(xiàn)基于應(yīng)急管理“一張圖”的多部門、多專家全維動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程會(huì)商、協(xié)同標(biāo)繪、綜合研判等功能。

　　應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。依托省應(yīng)急管理“一張圖”以及應(yīng)急指揮專題信息資源庫(kù)，建設(shè)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，橫向連接市直所有相關(guān)部門，縱向與省、縣（市、區(qū)）聯(lián)通，全方位調(diào)取信息及資源，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件統(tǒng)一接報(bào)、指令下達(dá)、作戰(zhàn)指揮、應(yīng)急物資調(diào)配等功能，全面提升城市快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)管控、聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)。利用4G/5G/Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商、指揮調(diào)度、移動(dòng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)圖像視頻采集等功能，輔助指揮決策人員隨時(shí)隨地一鍵快速分發(fā)下達(dá)指令與跟蹤事件狀態(tài)，以及現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)時(shí)接收信息。平臺(tái)與應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)圖像及音視頻信息。

　　5.智能決策應(yīng)用

　　（1）目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)我市各類感知數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的全面整合、深度挖掘、綜合應(yīng)用，為政府決策提供全面、智能、科學(xué)的判斷依據(jù)，提升城市運(yùn)營(yíng)管理水平。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　城市運(yùn)行綜合信息資源庫(kù)。基于政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，整合互聯(lián)網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)資源，梳理城市行業(yè)信息資源、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息資源、城市運(yùn)行指標(biāo)分析信息資源等，構(gòu)建城市運(yùn)行綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為智能決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　城市運(yùn)行指標(biāo)分析與可視化系統(tǒng)。基于城市運(yùn)行綜合信息資源庫(kù)，針對(duì)我市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建城市運(yùn)行全景圖，建立汕尾市城市運(yùn)行指標(biāo)體系。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)城市運(yùn)行狀況和城市運(yùn)行關(guān)鍵體征指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控與分析研判，以可視化手段進(jìn)行展示，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、有效預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　智能輔助決策系統(tǒng)。圍繞我市各領(lǐng)域的應(yīng)用需求，基于省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)一系列決策模型進(jìn)行綜合及專題決策，對(duì)城市各領(lǐng)域運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，為城市規(guī)劃、城市產(chǎn)業(yè)分布和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活條件改善等方面提供科學(xué)的決策依據(jù)，提升政府決策水平。

　　(五)推行網(wǎng)絡(luò)安全制度體系，建立安全穩(wěn)定運(yùn)行環(huán)境

　　1.安全體系

　　（1）目標(biāo)

　　落實(shí)國(guó)家《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（等級(jí)保護(hù)2.0）、黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理等制度要求和省“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全體系統(tǒng)一要求，通過(guò)構(gòu)建多維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)安全管理、安全保障、安全運(yùn)用等立體防護(hù)能力，建立“權(quán)責(zé)清晰、多方聯(lián)動(dòng)、多重防護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全體系，為我市各級(jí)各部門提供“數(shù)字政府”運(yùn)行安全環(huán)境。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　建立“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任機(jī)制。一是建立“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)響應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，建立網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)完全信息通報(bào)工作制度，明確“數(shù)字政府”建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。二是建立“數(shù)字政府”關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)機(jī)制。明確和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障主體責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)市電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)信息系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全負(fù)主體責(zé)任，安全責(zé)任納入考核。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)人員的安全保密管理，確保所有人員嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)和各部門安全保密相關(guān)規(guī)章制度，履行保密義務(wù)，并按要求簽署保密協(xié)議。三是建立政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制。建立政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)周報(bào)制度，加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)月度通報(bào)。

　　建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全組織管理。針對(duì)“數(shù)字政府”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)主管的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人員管理。劃分人員工作崗位職能，明確安全職責(zé)和義務(wù)，做好人員崗位管理和培訓(xùn)。三是開展網(wǎng)絡(luò)安全制度編制。按照國(guó)家、省以及行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，針對(duì)政務(wù)云、大數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用三大安全防護(hù)主體對(duì)象，形成安全策略、管理制度、操作規(guī)程等安全管理制度。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置和應(yīng)對(duì)方案以及有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保“數(shù)字政府”安全管理體系“管控有效、成本合理”。

　　建立多重的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。一是做好公共安全服務(wù)建設(shè)。提供統(tǒng)一的身份管理與認(rèn)證服務(wù)、權(quán)限管理服務(wù)、安全態(tài)勢(shì)服務(wù)，提供一體化審計(jì)服務(wù)和云平臺(tái)密碼支撐服務(wù)，做好安全專家技術(shù)服務(wù)。二是做好物理環(huán)境、云平臺(tái)、通信網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域邊界、計(jì)算環(huán)境、管理中心的安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)措施。

　　建立可靠的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)體系。一是加強(qiáng)安全防護(hù)與預(yù)警。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、異常流量監(jiān)測(cè)等安全保障技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律、提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，逐步實(shí)現(xiàn)從“基于威脅的被動(dòng)保護(hù)”安全體系向“基于風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)防控”安全體系的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)與分析。做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報(bào)分析、終端監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控等安全監(jiān)測(cè)與分析。三是加強(qiáng)安全事件響應(yīng)及處理。建設(shè)“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)策略、恢復(fù)預(yù)案，明確市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市直各部門、市“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位在網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運(yùn)維、公共服務(wù)等方面突發(fā)事件的應(yīng)急分工及工作流程，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)并開展應(yīng)急演練，不斷完善預(yù)案，保障“數(shù)字政府”健康持續(xù)發(fā)展。

　　建立有效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。“專項(xiàng)督查與自監(jiān)管有機(jī)結(jié)合”。檢查安全措施和整改措施落實(shí)情況，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)督查，組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)市“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行安全策略、系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維管理等多個(gè)層面的安全審計(jì)。市直各部門建立健全崗位安全管理制度，確保政務(wù)信息化安全落實(shí)到位。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度，監(jiān)督市“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)安全保密監(jiān)管責(zé)任。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)體系

　　（1）目標(biāo)

　　結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好與省級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為“數(shù)字政府”建設(shè)實(shí)施提供重要保障。

　　（2）建設(shè)內(nèi)容

　　建立本地化標(biāo)準(zhǔn)體系。在對(duì)標(biāo)省級(jí)總體、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、安全與保障、管理與服務(wù)七類標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，按照補(bǔ)充性、銜接性、選擇性、特色與創(chuàng)新性的原則，結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)需求，有針對(duì)性地開展我市“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，體現(xiàn)和突出我市“數(shù)字政府”建設(shè)特點(diǎn)，做好與省級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。成立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌工作小組，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)歸口以及應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，督促檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)與咨詢制度。按需組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，咨詢標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的問(wèn)題。

　　五、實(shí)施路徑

　　(一)2019年：夯基礎(chǔ)、建平臺(tái)、亮示范

　　建設(shè)汕尾市政務(wù)云平臺(tái)、升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云的需求。建設(shè)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和地理信息公共平臺(tái)（“粵政圖”平臺(tái)汕尾市分節(jié)點(diǎn)）等支撐平臺(tái)，打通市直各部門之間信息互聯(lián)的通道，實(shí)現(xiàn)支撐平臺(tái)與其他系統(tǒng)的對(duì)接，為數(shù)據(jù)的二次開發(fā)和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、交通等領(lǐng)域政務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)用，加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、公交監(jiān)管平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。到2019年底，資源共享、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面的建設(shè)初顯成效，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施。采用“一網(wǎng)多平面”架構(gòu)升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口；推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)縱向按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“市-縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”聯(lián)通，按需延伸到村，橫向覆蓋市直所有部門以及縣直（市、區(qū)）大部分部門；啟動(dòng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)辦事實(shí)體大廳，完成大廳功能設(shè)計(jì)；逐步關(guān)停一些不合規(guī)范的數(shù)據(jù)機(jī)房和IT資源，完成符合條件的硬件資源遷移到市級(jí)數(shù)據(jù)中心；新建汕尾市政務(wù)云平臺(tái)，推進(jìn)已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云工作；建設(shè)人口庫(kù)、法人庫(kù)、自然資源和空間地理庫(kù)、社會(huì)信用信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，助推省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)資源的完善。

　　技術(shù)平臺(tái)。梳理政務(wù)服務(wù)資源目錄，構(gòu)建政務(wù)信息資源共享體制，列出政務(wù)信息資源“共享清單”，明確共享的政務(wù)信息資源范圍；完善政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，打通市直各部門之間信息互聯(lián)的通道，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與其他系統(tǒng)的對(duì)接；基于“粵政圖”平臺(tái)汕尾市分節(jié)點(diǎn)，建設(shè)多尺度、多分辨率、多種類的區(qū)域地理空間數(shù)據(jù)框架體系和區(qū)域地理空間信息資源共享體系，為實(shí)現(xiàn)自然資源的可視化管理提供基礎(chǔ)。

　　數(shù)字治理與數(shù)字服務(wù)。建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一的“粵政易”協(xié)同辦公系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部辦公無(wú)紙化、智能化；完善一體化在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和公眾提供便捷服務(wù)；以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，打造特色企業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字服務(wù)亮點(diǎn)。

　　安全與標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理等制度要求，制定安全管理機(jī)制，確定安全管理機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任范圍；落實(shí)省政務(wù)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定我市“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的工作機(jī)制。

　　(二)2020年：合系統(tǒng)、匯數(shù)據(jù)、促應(yīng)用

　　推動(dòng)各部門所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部上云，通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、視頻共享平臺(tái)等支撐平臺(tái)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市級(jí)各類政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、共享和交換，為數(shù)據(jù)治理奠定基礎(chǔ)。提升以“大數(shù)據(jù)為核心”的數(shù)字驅(qū)動(dòng)能力，促進(jìn)應(yīng)急指揮、環(huán)境保護(hù)等汕尾市業(yè)務(wù)領(lǐng)域個(gè)性化開發(fā)和應(yīng)用。到2020年底，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部上云，數(shù)據(jù)統(tǒng)籌能力進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游、教育、環(huán)保等領(lǐng)域推出一批應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)字治理和服務(wù)能力明顯提升。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)橫向市直部門、縣（市、區(qū)）直部門全覆蓋，整合市直各部門專網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)；基于汕尾市政務(wù)云平臺(tái)，擴(kuò)大市直部門應(yīng)用系統(tǒng)遷移范圍，基本實(shí)現(xiàn)已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部上云，優(yōu)化與省級(jí)云平臺(tái)的對(duì)接方式；構(gòu)建數(shù)據(jù)中心備份機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市數(shù)據(jù)中心和省主數(shù)據(jù)中心通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)連接；采用一定的機(jī)制實(shí)現(xiàn)省垂系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)的回滾，建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　技術(shù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，支撐和滿足全市應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)跨部門數(shù)據(jù)的共享與交換需求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的對(duì)接；建設(shè)汕尾市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”；依托省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，為市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供身份認(rèn)證服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”；依托省電子印章平臺(tái)和電子證照系統(tǒng)，提供電子印章服務(wù)和電子證照服務(wù)，滿足政府辦公和政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的電子簽章需求，支撐電子證照跨部門共享；建設(shè)市級(jí)視頻共享平臺(tái)，統(tǒng)籌公安、應(yīng)急、住建等部門的視頻資源，為視頻資源的集約共享提供基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　數(shù)字治理與數(shù)字服務(wù)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管資源整合，建設(shè)綜合監(jiān)管執(zhí)法一體化平臺(tái)，基本形成互通高效、管理精準(zhǔn)的數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管體系；加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)字生態(tài)治理能力明顯提升。建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知、智能監(jiān)控、綜合研判、指揮調(diào)度等能力；進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)應(yīng)用范圍，開展教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放和利用。

　　安全與標(biāo)準(zhǔn)。完善網(wǎng)絡(luò)安全檢查、應(yīng)急處置、預(yù)警報(bào)警等安全機(jī)制，基于物理、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理的多重安全防護(hù)體系基本形成，安全管理、安全保障、安全運(yùn)用等立體防護(hù)能力逐漸加強(qiáng)，“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步形成，成熟標(biāo)準(zhǔn)得到及時(shí)宣貫。

　　(三)2021年：活數(shù)據(jù)、強(qiáng)治理、升服務(wù)

　　通過(guò)盤活汕尾市各類數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)共享與交換能力，探索數(shù)據(jù)向公眾和社會(huì)開放的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)融合和挖掘能力，釋放數(shù)據(jù)潛在的信息和價(jià)值。到2021年底，完成一批基于大數(shù)據(jù)治理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，數(shù)字治理和數(shù)字服務(wù)水平全面提升，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府”政府決策科學(xué)化、公共服務(wù)高效化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化的目標(biāo)。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施。完成全部專網(wǎng)整合，完全實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”；進(jìn)一步提升政務(wù)外網(wǎng)性能，建成架構(gòu)統(tǒng)一、安全可靠、彈性調(diào)度、通達(dá)順暢的政務(wù)外網(wǎng)體系；完善市政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)特色行業(yè)云，為開發(fā)特色應(yīng)用提供云支撐服務(wù)；加快研究大數(shù)據(jù)融合和挖掘的技術(shù)能力，提升大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)決策、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的服務(wù)和應(yīng)用。

　　技術(shù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、地理信息公共平臺(tái)（“粵政圖”汕尾市分節(jié)點(diǎn)）、視頻共享平臺(tái)等支撐平臺(tái)的功能，為各部門應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)；進(jìn)一步完善身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等“電子化介質(zhì)”的功能，提高政務(wù)服務(wù)、行政辦公、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域應(yīng)用的效率；探索數(shù)據(jù)向公眾和社會(huì)開放的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建支持?jǐn)?shù)據(jù)開放安全的數(shù)據(jù)接口，加大數(shù)據(jù)資源共享和利用的范圍，引導(dǎo)市場(chǎng)開發(fā)利用大數(shù)據(jù)資源。

　　數(shù)字治理與數(shù)字服務(wù)。社會(huì)治理與服務(wù)的水平大幅提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系完全實(shí)現(xiàn)；市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急指揮、智能決策等領(lǐng)域的社會(huì)治理手段完全實(shí)現(xiàn)智能化，形成開放共享、運(yùn)行高效、智慧創(chuàng)新的社會(huì)治理新局面；教育、醫(yī)療、旅游、社區(qū)等各部門專業(yè)化應(yīng)用進(jìn)一步建設(shè)和完善，數(shù)字服務(wù)能力顯著提升，基本形成優(yōu)質(zhì)、高效、多渠道的應(yīng)用體系。

　　安全與標(biāo)準(zhǔn)。完全實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)清晰、多方聯(lián)動(dòng)、多重防護(hù)”的安全體系，多重安全防護(hù)完全達(dá)到國(guó)家、省的相關(guān)要求；我市“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系銜接省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成上下統(tǒng)一、有效補(bǔ)充、符合當(dāng)?shù)亍⒔∪晟频臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

　　六、保障措施

　　(一)組織保障

　　加大“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作力度，定期組織召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決“數(shù)字政府”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。提升政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)。提高各級(jí)政府和各部門對(duì)“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重視程度，建立“專項(xiàng)專崗”制度，明確各項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人，真正落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到人、責(zé)任到崗。

　　(二)政策保障

　　建立我市“數(shù)字政府”管理政策與制度，構(gòu)建各級(jí)政府和各部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定數(shù)據(jù)安全管理體系，保障“數(shù)字政府”改革建設(shè)順利進(jìn)行。建立健全運(yùn)維相關(guān)政策和制度，探索免審項(xiàng)目制度、黑名單項(xiàng)目制度。貫徹落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)維的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)優(yōu)化改革建設(shè)環(huán)境。制定“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目權(quán)責(zé)清單和效能評(píng)估考評(píng)體系，考核“數(shù)字政府”改革建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效果，加強(qiáng)對(duì)“數(shù)字政府”改革建設(shè)的監(jiān)督和管理。建立健全我市“數(shù)字政府”宣傳、培訓(xùn)等制度，面向政府人員、企業(yè)和群眾進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)政府人員統(tǒng)一進(jìn)行使用培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用信息化手段辦理各類事項(xiàng)。

　　(三)技術(shù)保障

　　推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，提升“數(shù)字政府”建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、應(yīng)用能力，滿足政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的可信度。加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)能力，保障政務(wù)信息系統(tǒng)使用更加便捷高效。加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理能力，各部門共享數(shù)據(jù)及其處理成果，為政府決策提供有力支撐。

　　(四)人才保障

　　借助粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊帶來(lái)的人才流動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)精通政府業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立專業(yè)化的“數(shù)字政府”改革建設(shè)隊(duì)伍，要求各縣（市、區(qū)）、市直各部門加強(qiáng)信息化方面技術(shù)型人才配備，保障“數(shù)字政府”相關(guān)任務(wù)和項(xiàng)目有力實(shí)施。加強(qiáng)信息化人員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的“數(shù)字政府”建設(shè)意識(shí)和相關(guān)技能。鼓勵(lì)高校、科研院所和相關(guān)單位參與到“數(shù)字政府”改革建設(shè)中，更好發(fā)揮智庫(kù)作用和人才優(yōu)勢(shì)。探索以購(gòu)買服務(wù)的方式在高新技術(shù)領(lǐng)域獲取社會(huì)人才資源。

　　(五)資金保障

　　統(tǒng)籌全市“數(shù)字政府”改革建設(shè)資金，完善預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大“數(shù)字政府”專項(xiàng)建設(shè)資金支持力度。統(tǒng)籌規(guī)劃各部門建設(shè)資金，集約建設(shè)新的政務(wù)信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)，降低投資成本。加強(qiáng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)資金監(jiān)管，完善資金審核機(jī)制，保障專款專用。引入社會(huì)資金，引導(dǎo)企業(yè)參與“數(shù)字政府”建設(shè)，探索政府與企業(yè)共建的投融資模式，開創(chuàng)合力共贏新格局。

　　(六)運(yùn)營(yíng)保障

　　積極發(fā)揮省“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司及其汕尾分公司合作，實(shí)現(xiàn)政府管理優(yōu)勢(shì)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的高效結(jié)合。采用本地團(tuán)隊(duì)駐場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式，減少運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員流動(dòng)，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　文件依據(jù)：

　　1.《中國(guó)共產(chǎn)黨十九大報(bào)告》（2017年10月）

　　2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（國(guó)令第716號(hào)）

　　3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào))

　　4.《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào))

　　5.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）

　　6.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案>的通知》（國(guó)辦函〔2018〕71號(hào)）

　　7.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）

　　8.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))

　　9.《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（2019年11月）

　　10.《關(guān)于開展國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)的通知》（2017年12月）

　　11.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2017〕1449號(hào)）

　　12.《加快推進(jìn)落實(shí)<政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案>工作方案》（發(fā)改高技〔2017〕1529號(hào)）

　　13.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)2019年工作要點(diǎn)的通知》（粵辦函〔2019〕87號(hào)）

　　14.《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）實(shí)施方案的通知》（粵政數(shù)〔2019〕3號(hào)）

　　15.《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于征求2019年廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作推進(jìn)情況評(píng)估工作方案意見的函》（粵政數(shù)函〔2019〕216號(hào)）

　　16.《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)2019年全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力提升工作有關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（粵政數(shù)函〔2019〕252號(hào)）

　　17.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（粵府〔2018〕103號(hào)）

　　18.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）的通知》（粵府〔2018〕105號(hào)）

　　19.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（粵府辦〔2018〕14號(hào)）

　　20.《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）實(shí)施方案》（粵府辦〔2018〕48號(hào)）

　　21.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2018〕50號(hào)）

　　22.《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批細(xì)則的通知》（粵政數(shù)〔2018〕2號(hào)）

　　23.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案的通知》（粵府辦〔2018〕51號(hào)）

　　24.《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的通知》（粵發(fā)改區(qū)域〔2018〕398號(hào)）

　　25.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案的通知》（粵府〔2017〕133號(hào)）

　　26.《市委書記石奇珠同志在市委七屆八次全會(huì)上的報(bào)告》

　　27.《市委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<市委全面深化改革委員會(huì)2019年工作安排>的通知》（汕改委[2019]1號(hào)）

　　28.《2019年汕尾市人民政府工作報(bào)告》（2019年1月）

　　29.《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市市級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（汕府辦〔2019〕14號(hào)）

　　30.《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市貫徹落實(shí)<海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施方案的通知》（汕府函〔2019〕53號(hào)）

　　31.《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市“數(shù)字政府”改革建設(shè)2019年工作要點(diǎn)的通知》（汕府辦函〔2019〕107號(hào)）

　　32.《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于開展全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力提升工作的通知》（汕府辦函〔2019〕135號(hào)）

　　33.《汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)汕尾市市級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批細(xì)則（試行）的通知》（汕政數(shù)〔2019〕51號(hào)）

　　34.《汕尾年鑒·2018》

　　35.《汕尾年鑒·2017》

　　36.《汕尾年鑒·2016》

　　主要名詞解釋：

　　1.“四個(gè)走在全國(guó)前列”:在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列；在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列；在形成全面開放新格局上走在全國(guó)前列；在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。

　　2.“兩個(gè)重要窗口”：廣東既是向世界展示我國(guó)改革開放成就的重要窗口，也是國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開放的重要窗口。

　　3.“1+N+M”：省“數(shù)字政府”政務(wù)云布局規(guī)劃，即1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，N個(gè)行業(yè)特色云平臺(tái)、M個(gè)地市節(jié)點(diǎn)。

　　4.“兩地三中心”：兩地指同城、異地，三中心指同城雙中心加異地災(zāi)備中心。

　　5.“三定”：指定部門職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制。

　　6.“粵省事”：廣東省民生服務(wù)小程序。

　　7.“粵政圖”：省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局開發(fā)的空間地理公共支撐和綜合應(yīng)用平臺(tái)。

　　8.“雙隨機(jī)、一公開”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　9.“兩庫(kù)一單”：兩庫(kù)指檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。一單指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

　　10.“指尖計(jì)劃”：利用微信公眾號(hào)、小程序、城市服務(wù)、政務(wù)微信等多元化移動(dòng)端渠道，提供“一直在線、貼身隨行”的高頻事項(xiàng)“掌上辦”及移動(dòng)協(xié)同辦公便捷政務(wù)服務(wù)能力。

　　11.“四少一快”:少填信息、少報(bào)材料、少跑現(xiàn)場(chǎng)、少帶證件,快速辦理。

　　12.“粵教云”：廣東省教育云公共服務(wù)平臺(tái)。

　　13.VR/AR:VR指虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，AR指增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)。

　　14.O2O:一種商業(yè)模式，指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺(tái)。

　　15.B2C:一種商業(yè)模式即“商對(duì)客”，直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù)商業(yè)零售模式。

　　16.ITS：智能交通系統(tǒng)。

　　關(guān)聯(lián)稿件：

　　一圖讀懂《汕尾市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）》