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　　各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陸河縣生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖場所規(guī)范指引（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2024年7月11日

　　陸河縣生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖場所規(guī)范指引

　　（試行）

　　第一章  總 則

　　第一條 為規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《陸河縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》要求，按照“合理布局、生態(tài)養(yǎng)殖、防治結(jié)合、保護(hù)環(huán)境”的原則，制定本指引。

　　第二條 本指引適用于生豬（僅指育肥豬）存欄10頭以上至299頭以下或年出欄30頭以上至499頭以下的新、擴(kuò)、改建生豬養(yǎng)殖場所。

　　第三條 養(yǎng)殖場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本指引進(jìn)行申請備案。

　　同一單位或者個人在不同地點(diǎn)擁有兩個以上獨(dú)立養(yǎng)殖場所，或者同一區(qū)域擁有兩個及以上獨(dú)立畜種的養(yǎng)殖場所，并且均達(dá)到備案條件的，應(yīng)當(dāng)分別申請備案。

　　第二章  建設(shè)要求

　　第四條 生豬養(yǎng)殖場所選址應(yīng)符合以下條件：

　　（一）符合國家實(shí)行土地用途管制制度及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

　　（二）不影響周邊群眾正常生產(chǎn)、生活，不影響村鎮(zhèn)容貌。

　　（三）禁止在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)新、擴(kuò)、改建生豬養(yǎng)殖場所。禁養(yǎng)區(qū)包括：

　　1.生活飲用水源保護(hù)區(qū)。

　　居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。包括水唇鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、南萬鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)、河田鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、上護(hù)鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)。

　　飲用水源保護(hù)區(qū)。包括南告水庫飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)、鹿仔湖飲用水源一級保護(hù)區(qū)、楊梅灘石子跳飲用水源一級保護(hù)區(qū)、黎壁坑飲用水源一級保護(hù)區(qū)、茶山嶂飲用水源一級保護(hù)區(qū)、南進(jìn)大洋田飲用水源一級保護(hù)區(qū)、高豐其坑飲用水源一級保護(hù)區(qū)、新坑角橫坑飲用水源一級保護(hù)區(qū)、竹園村老虎窩飲用水源一級保護(hù)區(qū)、富梅水庫飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)。

　　2.依法劃定的各級各類自然保護(hù)地和各類風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、旅游區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)。

　　3.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

　　第五條 新、擴(kuò)、改建養(yǎng)殖場所，必須落實(shí)動物防疫措施，做到生活區(qū)、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離，建設(shè)必要的防疫消毒和無害化處理設(shè)施。

　　第六條 申請備案的養(yǎng)殖場所的生產(chǎn)場所、配套設(shè)施、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、防疫條件等基本生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)。

　　第七條 備案程序：

　　（一）負(fù)責(zé)人申請。養(yǎng)殖場所負(fù)責(zé)人擬定養(yǎng)殖場所用地書面申請，其書面申請內(nèi)容包括養(yǎng)殖規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、占地面積、欄舍面積、污染防治設(shè)施和資源化利用配套設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容，由所在村村民委員會簽署意見并加蓋公章，向所在鎮(zhèn)人民政府提交備案。

　　（二）現(xiàn)場勘查。所在鎮(zhèn)政府組織工作人員對申報(bào)的擬建現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合勘查。經(jīng)現(xiàn)場勘查符合建場要求的，指導(dǎo)經(jīng)營主體如實(shí)填寫《生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖場所設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表》。對不符合建場要求的，及時告知。現(xiàn)場勘查主要內(nèi)容包括：

　　1.是否符合《陸河縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》要求，在規(guī)定的集中飲用水源保護(hù)、自然保護(hù)、風(fēng)景名勝和城鎮(zhèn)規(guī)劃等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場所。對其他可預(yù)見的環(huán)保敏感區(qū)做出科學(xué)評估。

　　2.是否符合《廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》要求，按照有關(guān)規(guī)定使用土地。

　　3.是否符合當(dāng)?shù)赜玫匾?guī)劃。

　　4.對建場地點(diǎn)、用地類型、用地面積、可建設(shè)施面積、可養(yǎng)殖數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

　　（三）出具意見。對經(jīng)現(xiàn)場勘查符合建場要求的，由各鎮(zhèn)政府征求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門意見，并根據(jù)各部門意見在《生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖場所設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表》填寫審查意見，單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章。占用林地的應(yīng)報(bào)送縣林業(yè)局審查。

　　（四）用地批復(fù)。所在鎮(zhèn)政府對通過審查的養(yǎng)殖場所進(jìn)一步進(jìn)行審核，審核同意后，出具養(yǎng)殖用地備案批復(fù)文件。所在鎮(zhèn)政府應(yīng)在10日內(nèi)將備案信息匯總報(bào)縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；占用林地的應(yīng)報(bào)送縣林業(yè)局。

　　（五）排污登記手續(xù)。鼓勵養(yǎng)殖場所負(fù)責(zé)人對養(yǎng)殖糞污進(jìn)行資源化利用，如設(shè)有污水排放口的，發(fā)生實(shí)際排污之前應(yīng)在全國排污許可證管理平臺企業(yè)端進(jìn)行排污登記。登記前如有疑惑可咨詢市生態(tài)環(huán)境局陸河分局。

　　第八條 養(yǎng)殖場所備案后需要對備案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，養(yǎng)殖場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時向原備案部門申請變更備案信息；養(yǎng)殖場所不再經(jīng)營的，養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告原備案部門注銷備案信息。

　　對通過提供虛假材料等不正當(dāng)手段獲得備案或者不符合備案條件的，由備案機(jī)構(gòu)取消其備案資格。

　　第九條 各鎮(zhèn)應(yīng)按“一場所一檔”分別建立臺賬檔案。有條件的地方可應(yīng)用電子化、信息化手段開展備案管理工作。

　　第十條 禁止未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

　　鼓勵畜禽糞污資源化利用：

　　（一）糞污收集還田利用。通過氧化塘貯存對糞污進(jìn)行無害化處理，在作物收割后或播種前利用專業(yè)化施肥機(jī)械施用到農(nóng)田，減少化肥施用量。

　　（二）污水肥料化利用。有配套農(nóng)田的養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖污水經(jīng)多級沉淀池或沼氣工程進(jìn)行無害化處理，配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實(shí)行肥水一體化施用，或在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

　　（三）污水深度處理。無配套土地養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖污水固液分離后進(jìn)行厭氧、好氧深度處理，達(dá)標(biāo)排放或消毒回用。

　　（四）污水達(dá)標(biāo)排放。無配套農(nóng)田養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖污水固液分離后進(jìn)行厭氧、好氧深度處理，達(dá)標(biāo)排放或消毒回用。

　　（五）飼養(yǎng)畜禽產(chǎn)生糞污做到全量、及時收集或轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)行無害化處理和資源化利用，杜絕臭氣、污水污染環(huán)境和影響他人。

　　第十一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》法律法規(guī)要求，養(yǎng)殖場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信自律接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第十二條 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》要求，畜禽養(yǎng)殖場所負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行糞污收集處理利用和污染防治主體責(zé)任，采取措施，對畜禽糞污進(jìn)行科學(xué)處理和資源化利用，防止污染環(huán)境。

　　第十三條 畜禽養(yǎng)殖場所責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期對生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理。

　　第三章  部門分工

　　第十四條 各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所規(guī)范養(yǎng)殖管理工作，做好畜禽防疫檢疫、病死畜禽無害化處理、開展畜禽糞污資源化利用等工作。特別是加強(qiáng)農(nóng)村散養(yǎng)戶巡查監(jiān)管，并結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行清理整治，引導(dǎo)無序散養(yǎng)向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。同時依據(jù)縣直部門下放職權(quán)查處畜禽養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用以及處置養(yǎng)殖糞污環(huán)境違法行為。對于無執(zhí)法權(quán)限的違法事項(xiàng)，及時移送縣直相關(guān)部門處置。

　　第十五條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽防疫和檢疫工作，指導(dǎo)病死畜禽無害化處理、加強(qiáng)畜禽糞污還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施等工作；發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵養(yǎng)殖場所全量收集和利用畜禽糞污，根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的輸送和施用方式。因地制宜，推動農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　第十六條 縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶辦理排污登記手續(xù)，配合各鎮(zhèn)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染開展監(jiān)測，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展檢查工作，依法依規(guī)作出處罰。

　　第十七條 縣自然資源部門負(fù)責(zé)對符合條件的畜禽養(yǎng)殖用地按有關(guān)法律法規(guī)要求辦理相關(guān)用地手續(xù)，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)開展工作，依法依規(guī)處理非法用地的養(yǎng)殖場所。

　　第十八條 縣林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對符合條件畜禽養(yǎng)殖場所使用林地報(bào)批工作的指導(dǎo)，依法做好使用林地組卷報(bào)批服務(wù)；會同相關(guān)職能部門依法對非法占用林地養(yǎng)殖場所進(jìn)行查處。

　　第四章  附則

　　第十九條 本指引自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。本指引由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本指引如與國家和省、市相關(guān)規(guī)定有沖突，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。