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陸河府辦函〔2021〕22號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，各縣屬國有企業(yè)：

　　《陸河縣縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與人員編制管理辦法》已經(jīng)縣政府八屆六十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2021年3月10日     

　　

　　陸河縣縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與人員編制管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步優(yōu)化縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置管理，切實提高人員編制使用效益，促進企業(yè)提升效率、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合縣屬國有企業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于縣政府授權(quán)縣國資局履行直接監(jiān)管職責(zé)的縣屬國有及國有控股企業(yè)及其所屬的國有全資和控股企業(yè)(以下簡稱縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè))，縣國資局委托監(jiān)管企業(yè)、未列入縣國資監(jiān)管縣屬國有企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與人員編制管理的內(nèi)容包括企業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工編制、審批程序等。

　　第二章 管理體制和原則

　　第四條 縣屬國有企業(yè)的設(shè)立和整合重組需經(jīng)縣國資局審核、縣政府批準，縣屬國有企業(yè)新設(shè)全資或控股子公司及以下企業(yè)由縣屬國有企業(yè)提出方案，報縣國資局審批。

　　第五條 縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與人員編制的日常管理、核定和監(jiān)督由縣國資局負責(zé)。縣屬國有企業(yè)所屬企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與人員編制由縣屬國有企業(yè)審核，報縣國資局備案后執(zhí)行。

　　第六條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)機構(gòu)設(shè)置與人員編制管理工作應(yīng)遵循如下原則。

　　（一）總量控制

　　縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制應(yīng)按照企業(yè)功能定位、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益和所承擔的投資建設(shè)任務(wù)、提供社會公共服務(wù)等因素，實行統(tǒng)籌安排，總量控制。

　　（二）精簡效能原則

　　按照精簡、優(yōu)化、提升的要求，合理確定國有企業(yè)設(shè)立，內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置。優(yōu)化工作崗位配備，做到職責(zé)明確，人崗相適，人盡其才，精干高效。

　　（三）動態(tài)管理原則

　　根據(jù)企業(yè)自身職能、規(guī)模、任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展等變化，適時調(diào)整縣屬國有企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置與人員編制，做到“有增有減、動態(tài)調(diào)控”，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

　　第三章 企業(yè)機構(gòu)設(shè)置

　　第七條 縣屬國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)其承擔的工作任務(wù)、資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)類別和管控模式等因素科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　第八條 縣屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置方案應(yīng)當說明下列事項。

　　（一）設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)的必要性；

　　（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱和職能；

　　（三）其他需要說明的事項。

　　第九條 縣屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)稱部，名稱應(yīng)簡明扼要，能體現(xiàn)企業(yè)特色和功能定位，并與所承擔的職責(zé)相匹配。

　　第十條 縣屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照精簡效能的原則科學(xué)合理設(shè)置。縣屬國有企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般設(shè)3-5個，承擔任務(wù)較重、資產(chǎn)規(guī)模較大的國有企業(yè)，可酌情增加數(shù)量，原則上不超過7個。

　　第十一條 縣屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以職能為依據(jù)，職能相近或相似、任務(wù)較少和工作量不大的應(yīng)綜合設(shè)置。對機構(gòu)設(shè)置中出現(xiàn)的職能重疊、相近、交叉等情況，須進行歸并整合。

　　第十二條 加強生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理職能部門設(shè)置，精簡后勤保障職能內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　第十三條 縣屬國有企業(yè)黨的工作機構(gòu)按黨章和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，工會等群團組織按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 縣屬國有企業(yè)增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)必須具備下列條件之一。

　　（一）企業(yè)經(jīng)營、管理任務(wù)顯著增加；

　　（二）企業(yè)資本或資產(chǎn)規(guī)模大幅增加；

　　（三）其他確需增設(shè)機構(gòu)的因素。

　　第十五條 企業(yè)經(jīng)營、管理任務(wù)減少，資本、資產(chǎn)規(guī)模明顯減小的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù)。

　　第四章 人員核定及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　第十六條 縣屬國有企業(yè)以完成政府性任務(wù)、提供公共服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、主業(yè)范圍、經(jīng)營效益、發(fā)展需求為人員核定基本依據(jù)，核定人員編制。

　　第十七條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)其承擔的工作任務(wù)、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)規(guī)模、效益狀況以及員工人數(shù)等因素來確定。

　　（一）縣屬國有企業(yè)支部班子成員一般為3至5人，董事會成員一般為3至5人，經(jīng)理層成員一般為1至3人。列入縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)一般不得超過5人。支委會、董事會和經(jīng)理層成員實行“雙向進入、交叉任職”；

　　（二）縣屬國有企業(yè)中層職數(shù)，根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員的具體數(shù)量確定，一般3名及以下工作人員的設(shè)1正職，4-6名的設(shè)2職(一正一副)，7名以上的設(shè)3職(一正二副)；

　　（三）縣屬國有企業(yè)所屬企業(yè)按單位的人員編制、經(jīng)營范圍、效益狀況、工作任務(wù)等情況分類核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(不含縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼職)，一般人員編制在50名以下的，原則上配1正2副；人員編制在50名至100名的，原則上配1正3副；人員編制在100名以上的，或經(jīng)營范圍較廣、資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多的可根據(jù)實際情況，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可增加1-2名。

　　第十八條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)員工實行崗位、職位管理。企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的中層管理人員一般可稱部長、副部長，并以此設(shè)置崗位。

　　第十九條 縣屬國有企業(yè)要求調(diào)整人員編制，應(yīng)當說明下列事項，并提供相關(guān)材料。

　　（一）企業(yè)上年度有關(guān)效益利潤情況；

　　（二）調(diào)整人員編制的主要理由及崗位分布情況；

　　（三）其他需要說明的事項。

　　第五章 審批程序

　　第二十條 縣屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置調(diào)整，應(yīng)當按照下列程序進行。

　　（一）縣屬國有企業(yè)提出方案，向縣國資局申報；

　　（二）縣國資局審批。

　　第二十一條 縣屬國有企業(yè)所屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置調(diào)整，應(yīng)當按照下列程序進行。

　　（一）縣屬國有企業(yè)所屬企業(yè)提出方案，向縣屬國有企業(yè)申報；

　　（二）縣屬國有企業(yè)審核后報縣國資局備案；

　　（三）縣國資局備案后通知企業(yè)執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十二條 縣國資局負責(zé)對縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并將各企業(yè)執(zhí)行情況列入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。各縣屬國有企業(yè)負責(zé)所屬企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制工作的日常監(jiān)督管理工作。

　　第二十三條 有下列行為之一的，縣國資局應(yīng)責(zé)令其限期糾正；逾期不糾正或造成不良后果的，由有關(guān)部門對企業(yè)主要負責(zé)人和直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或行政處分。

　　（一）在申請增加機構(gòu)和人員中有弄虛作假行為的；

　　（二）擅自調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)的；

　　（三）擅自超過規(guī)定的職數(shù)配備管理人員的；

　　（四）擅自超編錄用人員的；

　　（五）設(shè)置或調(diào)整所屬企業(yè)機構(gòu)和人員編制不按規(guī)定進

　　行報備的；

　　（六）違反本辦法的其他行為。

　　第七章 附則

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期三年。

　　第二十五條 本辦法由縣國資局負責(zé)解釋。

　　第二十六條 各鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬國有企業(yè)、集體企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。