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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《陸河縣2020年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2020年6月10日

　　陸河縣2020年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《中共中央組織部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號(hào)）和省委組織部、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開(kāi)展2020年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2020〕18號(hào)）以及我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)要求，現(xiàn)決定在全縣范圍內(nèi)選取12個(gè)行政村開(kāi)展扶持，切實(shí)加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，因地制宜探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性，增強(qiáng)村民集體經(jīng)濟(jì)觀念，調(diào)動(dòng)村集體成員積極性，增強(qiáng)村集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、高水平建成小康社會(huì)注入新活力。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨組織對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)物收入預(yù)算、開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　2.堅(jiān)持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及本集體所有成員。

　　3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

　　4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)各試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展壯大形式，以及利用試點(diǎn)村列入財(cái)政扶持計(jì)劃的預(yù)期與使用金融貸款促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)兩者有機(jī)結(jié)合的辦法和途徑，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，走出適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　5.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。試點(diǎn)村應(yīng)根據(jù)人口、資源、環(huán)境綜合承受能力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，把集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一，鼓勵(lì)以扶持資金撬動(dòng)社會(huì)資本深度參與，實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人利益的雙贏。

　　（三）工作目標(biāo)

　　通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)試點(diǎn)工作，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村黨組織組織力和領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固，工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道進(jìn)一步拓寬，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入顯著提升。深入實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)到“薄弱村”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)消除空殼村提升薄弱村的目標(biāo)，使全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、主要內(nèi)容

　　各試點(diǎn)村可結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜、科學(xué)合理選擇以下實(shí)現(xiàn)形式，有針對(duì)性地開(kāi)展發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的試點(diǎn)工作。

　　（一）探索以土地股份合作為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地合作社。以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主要力量，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社，發(fā)展土地股份合作社等合作經(jīng)營(yíng)組織，采取村集體成員認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。明確土地股份合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善村集體成員代表會(huì)議、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)，保障村集體經(jīng)濟(jì)成員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦的土地合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商資本等其他社會(huì)資本開(kāi)展合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地資本增值和增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)村集體流轉(zhuǎn)或利用村集體機(jī)動(dòng)地、荒地、宅基地復(fù)墾等節(jié)余的土地及其它可利用的集體所有資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　（二）探索以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社、勞務(wù)合作社等服務(wù)型組織，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)等有償服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。

　　（三）探索以生態(tài)資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)型為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織充分利用本地生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收新途徑。

　　（四）探索以盤活集體資產(chǎn)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織投資標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、服務(wù)業(yè)設(shè)施等物業(yè)項(xiàng)目，為各類市場(chǎng)主體提供物業(yè)租賃服務(wù)；開(kāi)發(fā)利用村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)等不動(dòng)產(chǎn)，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。

　　（五）探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)村集體以集體資源資產(chǎn)資金等參股農(nóng)民專業(yè)合作社或經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)（如小水電、光伏發(fā)電等），開(kāi)展多形式的混合經(jīng)營(yíng)。根據(jù)各村實(shí)際，探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定向幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的村集體與其它經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷探索和豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。

　　三、實(shí)施步驟

　　全縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，分步驟、分階段實(shí)施。

　　（一）部署階段（2020年6月中旬前）。根據(jù)上級(jí)工作要求，縣委研究確定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，縣委及試點(diǎn)村所在鎮(zhèn)黨委成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)試點(diǎn)村認(rèn)真研究評(píng)審發(fā)展項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，并報(bào)縣委農(nóng)村工作辦公室審核把關(guān)。

　　（二）推進(jìn)階段（2020年6月至2021年5月）。2020年7月底前，試點(diǎn)村根據(jù)具體實(shí)施方案，完成集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體相關(guān)手續(xù)的辦理，建立健全相關(guān)制度，全面啟動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)季報(bào)制度，通過(guò)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（三）提高階段（2021年5月至2022年8月）。集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目基本完成，取得階段性成效，鞏固和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)季報(bào)制度，堅(jiān)持定期督辦，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)借鑒等形式全面推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（四）驗(yàn)收階段（2022年9月至2023年12月）。縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陸河縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、民政、水務(wù)、林業(yè)、人社、自然資源、稅務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)做好扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)做好日常業(yè)務(wù)工作。各相關(guān)鎮(zhèn)黨委和試點(diǎn)村是項(xiàng)目的實(shí)施主體，也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　（二）明確職責(zé)分工。各成員單位和各鎮(zhèn)黨委明確職責(zé)、密切配合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作合力。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格把關(guān)，全程跟蹤，會(huì)同有關(guān)部門合力推進(jìn)；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐；自然資源部門要積極為試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障；其它各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，積極參與，做好相關(guān)服務(wù)。

　　（三）加大政策支持。將中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金作為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目的配套資金，其中，中央財(cái)政一次性補(bǔ)助30萬(wàn)、省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助15萬(wàn)（從涉農(nóng)統(tǒng)籌資金中協(xié)調(diào)）。試點(diǎn)資金主要用于對(duì)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行補(bǔ)助，不得用于項(xiàng)目配套、償還農(nóng)村債務(wù)、建設(shè)樓堂館所、購(gòu)置交通通訊工具和發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼等方面。同時(shí)積極引導(dǎo)現(xiàn)有性質(zhì)類似的涉農(nóng)資金投向試點(diǎn)村，積極探索財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交集體持有和管護(hù)。

　　（四）落實(shí)監(jiān)管制度。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的投資經(jīng)營(yíng)決策必須履行民主程序，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)財(cái)政扶持建設(shè)的村級(jí)物業(yè)資產(chǎn)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，不得隨意處置，不得用于任何抵押、擔(dān)保。未經(jīng)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門同意不得轉(zhuǎn)讓、變賣。因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓、變賣的，其收益必須全額用于發(fā)展新的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。試點(diǎn)村所在鎮(zhèn)黨委要建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度，細(xì)化內(nèi)部責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債比例，規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配和使用。

　　（五）健全工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢(shì)，把黨員、群眾組織起來(lái)，有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化村黨組織對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制，依法明確村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)和作為村集體資產(chǎn)的管理主體，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)。健全村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)靈活、管理有效、運(yùn)行穩(wěn)健的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。健全村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，處理好國(guó)家、集體和成員個(gè)人的利益關(guān)系。健全村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決防止少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)、資產(chǎn)流失、各方利益被侵占等情況。

　　（六）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督考核力度，項(xiàng)目資金根據(jù)考核情況分檔撥付。對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村黨組織書(shū)記年度工作考核，將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施按照《中共陸河縣委辦公室印發(fā)<關(guān)于對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)（試行）>的通知》（陸河委辦字〔2019〕36號(hào)）執(zhí)行。對(duì)工作不作為、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　附件：陸河縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村基本情況

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　抄送：縣委有關(guān)部委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體，駐陸有關(guān)單位。

　　附件

　　陸河縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村基本情況

　　一、河田鎮(zhèn)共聯(lián)村

　　共聯(lián)村位于河田鎮(zhèn)西北部山區(qū)，總面積8.9平方公里。地理位置相對(duì)偏僻，地處河西走廊末端。共有10個(gè)自然村，主村在石下自然村，下轄下圳壩、下樓、石下、田心、田坑、山下、明星、下垅、竹陂、洋石10個(gè)村民小組。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于投資品源種植合作社，大面積打造種植園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，預(yù)計(jì)每年可為共聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　二、東坑鎮(zhèn)高樹(shù)坪

　　高樹(shù)坪村位于東坑鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府約8公里，村域面積約13.2平方公里（其中耕地156.9畝，山地面積19690畝），下轄4個(gè)村民小組76戶485人，常住人口120多人，是東坑鎮(zhèn)面積最大和人口最少的行政村。高樹(shù)坪村原為高樹(shù)坪林場(chǎng)，是鎮(zhèn)屬林場(chǎng)，村內(nèi)擁有尖山自然風(fēng)景區(qū)，尖山寺為原東北大隊(duì)駐軍舊址，屬市級(jí)文物保護(hù)單位。村內(nèi)群眾主要種植青柿近2000多畝，通自然村道路實(shí)現(xiàn)硬底化，因受自然條件和地理環(huán)境限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)任何集體經(jīng)濟(jì)收入。納入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金擬用于發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，在高樹(shù)坪黨群服務(wù)中心樓頂和門前500多平方米空地安裝光伏發(fā)電板，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　三、河田鎮(zhèn)圳口村

　　河田鎮(zhèn)圳口村位于河田鎮(zhèn)西北部，螺河西畔。圳口村主干道屬803鄉(xiāng)道，連接內(nèi)洞、共聯(lián)、布金，直通曜德樓以及荷花池片區(qū)，距離岳溪村和縣互通口2.5公里。共有4個(gè)自然村：蒼背、樓下、圳下、田美四個(gè)自然村。農(nóng)民收入主要來(lái)源是皇帝柑、甘蔗、香蕉、蜂蜜、蓮藕、櫻桃番茄“陸小番”蔬菜水果、水稻、番薯等農(nóng)特產(chǎn)品。重大項(xiàng)目有：荷花田園景區(qū)建設(shè)；主干道水泥路硬化、加寬擴(kuò)建、人行道鋪設(shè)、路燈升級(jí)、綠化改造；各自然村公廁建設(shè)。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于圳口村“網(wǎng)紅公園”項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　四、河田鎮(zhèn)高砂村

　　高砂村位于陸河縣河田鎮(zhèn)東部，是汕尾市生態(tài)文明村，交通便利，區(qū)域面積3.4平方公里，下轄6個(gè)村民小組。全村總?cè)丝?708人。高砂村附近有世外梅園景區(qū)、華帝山、南萬(wàn)紅錐林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、車田司馬第、瑞龍莊園等旅游景點(diǎn)。有陸河木瓜、陸河青梅、汕尾咸茶、米花糕、水唇柿餅等特產(chǎn)。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于高砂村集體文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　五、上護(hù)鎮(zhèn)護(hù)南村

　　位于上護(hù)鎮(zhèn)南面，與護(hù)徑村相鄰，系我鎮(zhèn)2013-2016年重點(diǎn)幫扶村，當(dāng)前縣掛駐單位為中國(guó)建設(shè)銀行陸河支行。村委下轄4個(gè)村民組:東門、下屋場(chǎng)、吉水、新橋。行政面積6.2平方公里，全村山地面積2000畝，耕地面積1400畝。當(dāng)前全村總?cè)丝?359多人，其中常住人口1539多人，外出人口820多人，黨員47人。

　　納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　六、新田鎮(zhèn)新村村

　　新村村位于新田鎮(zhèn)西南部，下轄8個(gè)自然村，分別是北坑村、下凹村、珠田村、石召村、大楠村、新村村、陶仔村和荷樹(shù)凹村。全村總?cè)丝?430人，村“兩委”干部8人，黨員52人，現(xiàn)有8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社和1個(gè)陸河縣北坑村種養(yǎng)專業(yè)合作社。村集體經(jīng)濟(jì)收入每年7500元，主要來(lái)源于山地出租。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于發(fā)展花卉、水稻、瓜果等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　七、新田鎮(zhèn)陂坑村

　　陂坑村位于新田鎮(zhèn)西北部，下轄6個(gè)自然村，分別是陂坑村、寨仔村、樓背村、高排村、珠湖村、坪徑村。全村總?cè)丝?160人，村“兩委”干部5人，黨員19人。納入試點(diǎn)村以后，我村將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶持資金45萬(wàn)用于投資蜂蜜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　八、河口鎮(zhèn)高潭村

　　高潭村位于河口鎮(zhèn)西南部，下轄14個(gè)自然村，分別是口屯村、蚌湖村、新村、豐塘村、龍頸村、排仔村、金山村、上高鋪村、寨頂村、旱塘村、焦頭背村、社背村、大坑村和深湖村。全村總?cè)丝?000人，村“兩委”干部6人，黨員98人，現(xiàn)有14個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社和1個(gè)聯(lián)合社。村集體經(jīng)濟(jì)收入每年9000元，主要來(lái)源于山地出租。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于發(fā)展肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　九、河口鎮(zhèn)營(yíng)下村

　　營(yíng)下村位于河口鎮(zhèn)南溪片，下轄4個(gè)自然村，分別是營(yíng)下、大洋田、圳口和鵲上。全村總?cè)丝?800多人，村“兩委”干部6人，黨員99人，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)李金東是第十三屆全國(guó)人大代表，現(xiàn)有4個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社和1個(gè)聯(lián)合社。村集體經(jīng)濟(jì)收入低微。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于發(fā)展苗木種植項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　十、河口鎮(zhèn)北二村

　　北二村位于河口鎮(zhèn)北溪片，下轄7個(gè)自然村，分別是北笏村、冰塘村、埔下村、上灣村、下灣村、連角塘村和大草洋村。全村總?cè)丝?630人，村“兩委”干部6人，黨員63人，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)三個(gè)“一肩挑”，現(xiàn)有7個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社和1個(gè)聯(lián)合社。村集體經(jīng)濟(jì)收入每年6萬(wàn)元，主要來(lái)源于陸河縣縣政府安排投入水電站資金分紅收入。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。

　　十一、南萬(wàn)鎮(zhèn)萬(wàn)中村

　　毗鄰南萬(wàn)鎮(zhèn)政府所在地萬(wàn)全村，地處南萬(wàn)鎮(zhèn)萬(wàn)全河中上游，陸紫公路旁。總面積1.6平方公里，其中耕地面積660多畝，林地3000多畝，全村共有5個(gè)自然村，5個(gè)村民小組。住戶總數(shù)為221戶，常住人口500多人，戶籍人口1400多人。村黨支部個(gè)數(shù)為1個(gè)，黨員人數(shù)為33人，設(shè)立3個(gè)黨小組。本村有5個(gè)最小網(wǎng)格，分別為：橫石網(wǎng)格、洋坑網(wǎng)格、新屋網(wǎng)格、高圳網(wǎng)格、橫排網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格人數(shù)在200至500人之間。本村村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是種植茶葉和外出務(wù)工，主要經(jīng)濟(jì)作物有紅薯、咸菜、青梅等。財(cái)政扶持資金將用于種植茶葉，預(yù)計(jì)每年收入3.5萬(wàn)元。

　　十二、螺溪鎮(zhèn)瀝背村

　　瀝背村位于螺溪鎮(zhèn)最北端，距離螺溪鎮(zhèn)政府駐地8.5公里，區(qū)域面積為8.75平方公里，地處螺河發(fā)源地，北回歸線穿境而過(guò)，下設(shè)瀝背上片、瀝背下片、下尾、塘排四個(gè)自然村。該村全村總戶數(shù)330戶，戶籍人口1737人，村“兩委”干部4名，黨員34人。納入試點(diǎn)工作后，財(cái)政扶持資金將用于發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入約3.5萬(wàn)元。