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您現(xiàn)在所在的位置 : 各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《廣東陸河花鰻鱺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)環(huán)保存在問題整改方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照實(shí)施，實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向縣水產(chǎn)局反映。
陸河縣人民政府辦公室
2017年12月1日
廣東陸河花鰻鱺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)環(huán)保存在問題整改方案
一、基本情況
陸河花鰻鱺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于汕尾市陸河縣的螺河水域，由螺河水系陸河段干流、南北溪、新田河、螺溪及部分支流組成，河段全長(zhǎng)125.68公里，總面積1865.6公頃；保護(hù)區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°27′-115°45′、北緯 23°8′-23°26′之間。主要保護(hù)對(duì)象是花鰻鱺及其棲息生態(tài)環(huán)境，其中核心區(qū)660公頃、緩沖區(qū)617.6公頃、實(shí)驗(yàn)區(qū)582公頃。該保護(hù)區(qū)2004年12月經(jīng)陸河縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，文號(hào)：陸河府［2004］104號(hào)；2006年6月經(jīng)汕尾市人民政府批準(zhǔn)升格為市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，文號(hào)：汕府辦函［2006］153號(hào)； 2009年4月經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)同意升格為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，文號(hào)：粵辦函［2009］201號(hào)。該保護(hù)區(qū)在升市級(jí)保護(hù)區(qū)前擴(kuò)大了保護(hù)區(qū)的面積和范圍，面積從原來的120公頃擴(kuò)大至1865.6公頃，保護(hù)區(qū)的范圍從河口南北溪擴(kuò)大至新田河和螺河干流及支流，文號(hào)：陸河府函［2006］23號(hào)。保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位是廣州大學(xué)華南生物多樣性研究所。
二、存在問題
保護(hù)區(qū)與探礦權(quán)、采礦權(quán)存在重疊情況
經(jīng)與陸河縣國土局核實(shí)，我縣花鰻鱺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在兩處探礦權(quán)、采礦權(quán)。
保護(hù)區(qū)內(nèi)建有三個(gè)水電站
經(jīng)查，在保護(hù)區(qū)內(nèi)建有三個(gè)水電站，其中泰豐水電站建于1996年，位于緩沖區(qū)；樟河水電站建于1976年，城南水電站建于2007年，均位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。城南電站建設(shè)時(shí)間處在花鰻鱺保護(hù)區(qū)晉升為市級(jí)保護(hù)區(qū)之后、晉升省級(jí)保護(hù)區(qū)之前。
3、保護(hù)區(qū)周邊有三個(gè)污水處理廠
目前花鰻鱺保護(hù)區(qū)周邊人口約15萬人，附近現(xiàn)有三個(gè)污水處理廠，其中陸河縣污水處理廠設(shè)計(jì)1.5萬噸/天、2009年投運(yùn)；螺溪鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力5000噸/天、尚未投運(yùn)；河口鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力1.5萬噸/天、尚未投運(yùn)。
4、保護(hù)區(qū)未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)
雖然陸河花鰻鱺保護(hù)區(qū)自2009年4月經(jīng)省政府批準(zhǔn)升格為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，但廣東省編辦至今未核定保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及編制問題，而保護(hù)區(qū)的日常管理工作一直由陸河縣水產(chǎn)局代管。這樣造成了花鰻鱺保護(hù)區(qū)沒有法人主體，主要責(zé)任人員不到位，管理人員欠缺，管護(hù)工作難以落實(shí)的情況。
三、整改方案
認(rèn)真核實(shí)保護(hù)區(qū)與探礦權(quán)、采礦權(quán)存在重疊情況
根據(jù)《關(guān)于開展中央環(huán)保督察組反饋問題整改工作落實(shí)情況督導(dǎo)檢查的通知》（粵海漁辦[2017]539號(hào)）文精神，我局高度重視，認(rèn)真開展情況核實(shí)工作，于8月10日派專人經(jīng)與陸河縣國土局核實(shí)，花鰻鱺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在的兩處探礦權(quán)、采礦權(quán)，汕尾市國土資源局現(xiàn)已責(zé)令探礦權(quán)人停止勘查并廢止其探礦權(quán)。
整改時(shí)限：2017年8月底完成
責(zé)任單位：陸河縣國土資源局
監(jiān)管人：葉劍宇
建立洄游通道
（1）邀請(qǐng)?jiān)?guī)劃設(shè)計(jì)單位廣州大學(xué)華南生物多樣性研究所的專家對(duì)這三個(gè)水電站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察和環(huán)境評(píng)估，制訂初步的整改措施和解決方案。
整改時(shí)限：2017年12月底完成
責(zé)任單位：陸河縣水產(chǎn)局
監(jiān)管人：羅國創(chuàng)
一是邀請(qǐng)珠江水產(chǎn)研究所專家和專業(yè)建筑設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)洄游通道；二是組織召開整治工作論證會(huì)。
整改時(shí)限：2018年6月底完成
責(zé)任單位：陸河縣水產(chǎn)局
監(jiān)管人：羅國創(chuàng)
一是縣漁政大隊(duì)發(fā)出整改通知書；二是督辦業(yè)主單位嚴(yán)格按照專家的方案和要求，采用有資質(zhì)的施工單位建設(shè)洄游通道。
整改時(shí)限：2018年12月底完成
責(zé)任單位：泰豐水電站、樟河水電站、城南水電站業(yè)主
監(jiān)管人：謝志龍
3、嚴(yán)控污水處理廠達(dá)標(biāo)排放
環(huán)保局負(fù)責(zé)做好三個(gè)污水處理廠業(yè)主單位的監(jiān)督檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排污。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)管工作。
整改時(shí)限：2018年6月底完成
責(zé)任單位：陸河縣城大坪水質(zhì)凈化廠、陸河縣河口鎮(zhèn)污水處理廠、陸河縣螺溪鎮(zhèn)污水處理廠
監(jiān)管人：范元展
4、建立機(jī)構(gòu)、核定編制
依據(jù)省編辦《關(guān)于廣東省自然保護(hù)區(qū)管理體制和機(jī)構(gòu)編制等問題的意見》（粵機(jī)編辦[2001]387號(hào)）文件規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)部門設(shè)立機(jī)構(gòu)，按照保護(hù)區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)公式綜合測(cè)算，核定人員編制，配齊領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及相關(guān)科室工作人員，解決陸河花鰻鱺保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制問題，確保保護(hù)區(qū)管理工作走上規(guī)范化、正常化軌道。
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