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_{2017年陸河縣食品安全重點工作安排}

 

_{為落實國家、省、市關(guān)于食品安全工作的決策部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品安全重點工作安排的通知》（粵府辦〔2017〕31號）和《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年汕尾市食品安全重點工作安排的通知》（汕府辦〔2017〕35號）文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2017年我縣食品安全重點工作作出如下安排：}

_{一、總體要求}

_{按照最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責實施好食品安全戰(zhàn)略，進一步提升全縣食品安全治理能力和保障水平，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，完善應急預案體系，強化聯(lián)動處置能力，構(gòu)建群防群治格局，有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效解決食品安全領(lǐng)域的突出問題，有效防控食品安全風險隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險的底線，保持轄區(qū)內(nèi)食品安全總體有序可控。}

_{二、加快完善食品安全監(jiān)管制度}

_{1、完善食品安全工作制度，加快小型食品經(jīng)營單位、散裝食品經(jīng)營、食品安全管理員、食品從業(yè)人員健康檢查、學校食堂和企業(yè)食堂食品安全等管理制度的制修訂工作。（縣食品藥品監(jiān)管局、教育局、人力資源社會保障局、法制局負責）}

_{2、加強食品添加劑使用標準的宣傳和指導，規(guī)范餐飲服務中使用食品添加劑的管理。尊重傳統(tǒng)飲食文化習慣，收集、整理、公布按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的品種。完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強行政處罰法律適用的指導。強化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、畜牧獸醫(yī)局負責）}

_{3、承接省市標準制訂相關(guān)工作，尤其是《廣東省食品安全條例》關(guān)于餐飲服務中允許使用的食品添加劑的品種和用量、地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種等，抓緊明確標準和使用指引。（縣衛(wèi)計局、食品藥品監(jiān)管局負責）}

_{4、開展食品安全標準宣傳、培訓與跟蹤評價，強化標準制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。（縣衛(wèi)計局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局負責）}

_{三、加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭和生產(chǎn)環(huán)境治理}

_{1、落實農(nóng)藥、獸藥安全間隔期、休藥期主體責任，在規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體推行農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。深入推進化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，實現(xiàn)2017年農(nóng)藥使用量不超過近3年平均數(shù)。實施農(nóng)藥經(jīng)營許可、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、獸用處方藥管理等制度，推進獸藥產(chǎn)品“二維碼”追溯管理，80%獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)納入試點。推行病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務，扶持培育經(jīng)營性服務組織，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、合作社等經(jīng)營性主體的作用，推動政府、企業(yè)共同做好動物疫病防治工作。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{2、開展農(nóng)藥、禁用獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，集中治理農(nóng)獸藥殘留超標突出問題。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣市場和質(zhì)量局分工負責）}

_{3、加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與市場流通環(huán)節(jié)管理銜接機制。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{4、落實國務院、省、市關(guān)于加強糧食重金屬污染治理的各項措施，嚴防重金屬超標糧食流入口糧市場。（縣國土資源局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局會同各鎮(zhèn)政府分工負責）}

_{四、嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管}

_{1、實施食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級分類管理，規(guī)范食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作，推行抽檢制度化、責任網(wǎng)格化。貫徹“雙隨機、一公開”原則，強化事中事后監(jiān)管，加大日常檢查專項檢查和飛行檢查力度，通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。（縣食品藥品監(jiān)管局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局分工負責）}

_{2、加強食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范管理，開展桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)專項整治，對液體乳生產(chǎn)企業(yè)進行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，推動大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，督促企業(yè)建立食品安全追溯體系。開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動，對全縣6家農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實食品安全管理責任。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，深入推進餐飲服務食品安全量化分級管理、餐飲單位“明廚亮灶”、食品安全示范創(chuàng)建工作，量化分級管理覆蓋率、學校食堂“滅C”行動完成率分別達到90%、85%，“明廚亮灶”覆蓋所有學校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂，建成1條省級食品安全示范街。加大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和入網(wǎng)經(jīng)營者監(jiān)管力度，入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者持證率、公示率達98%以上。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）}

_{2、指導保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，開展打擊保健食品非法會議營銷專項治理。（縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，縣公安局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局配合）}

_{3、加強食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及標識標注行為。（縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局負責）}

_{4、加強“放心糧油”供應網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實“南粵糧安工程”建設(shè)。（縣糧食局負責）}

_{5、深入開展農(nóng)村食品安全治理，排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風險隱患，強化建立長效監(jiān)管機制。（縣公安局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{6、加大對校園及周邊地區(qū)食品安全治理監(jiān)管力度，落實學校食堂食品安全管理責任，嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件和食源性疾病。（縣委政法委、教育局、公安局、人力資源社會保障局、公用事業(yè)局、衛(wèi)計局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{7、加強食品攤販登記管理工作，掌握食品攤販經(jīng)營主體情況,引導食品攤販進入指定或臨時劃定區(qū)域經(jīng)營。（各鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣公用事業(yè)局、衛(wèi)計局、食品藥品監(jiān)管局配合）}

_{五、嚴密防控食品安全風險隱患}

_{1、2017年10月底前完成橫向到邊、縱向到底的食品安全風險隱患排查工作，建立風險排查臺賬，實行包干制度，對排查出來的各種風險隱患立即整改。（縣食安辦牽頭，縣公安局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工負責）}

_{2、落實市政府民生實事，實現(xiàn)2017年食品檢驗量達到3批次/千人。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）}

_{3、根據(jù)省、市食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢計劃，制定并組織實施全市食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢方案，食品抽檢不合格后處理率達100%。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工負責）}

_{4、完善食品安全風險研判機制，推進部門間、地區(qū)間風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，綜合分析、評估可能存在的風險和隱患，研究提出防范舉措。（縣食安辦牽頭，縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局配合）}

_{5、建立風險預警交流體系，及時發(fā)布食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。加強應急工作，完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡(luò)，加強食品安全輿情監(jiān)測。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工負責）}

_{6、持續(xù)推進全縣家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，鼓勵有條件的鎮(zhèn)設(shè)置活禽經(jīng)營限制區(qū)范圍，確保生鮮家禽安全有效供給，有效防控H7N9等流感疫情。（縣食安辦牽頭，縣經(jīng)信局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局，各鎮(zhèn)政府具體負責）}

_{六、大力促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級}

_{1、推進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（縣經(jīng)信局、食品藥品監(jiān)管局）}

_{2、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{3、加強餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無害化處理，嚴防“地溝油”流向餐桌。（縣發(fā)改局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{4、推動提升食品冷鏈物流水平，鼓勵社會力量和市場主體加強食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、經(jīng)信局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{七、嚴厲打擊食品安全違法犯罪}

_{1、重拳整治非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、違規(guī)使用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為，加大虛假違法保健食品廣告查處力度，加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度，加大重點敏感食品走私打擊力度，加大食品摻假造假行為刑事責任追究力度，所有食品安全違法行為均要追究到人，并向社會公開被處罰人的信息。強化部門和區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處等溝通協(xié)作，落實重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風險和社會風險。（縣公安局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{2、加強食品安全行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，從嚴從重處罰一批影響惡劣的典型案例，堅決遏制和打擊違法犯罪行為。聯(lián)合開展打擊互聯(lián)網(wǎng)食品安全、食鹽違法犯罪專項行動。探索建立食品違法犯罪案件涉案產(chǎn)品認定專家?guī)欤?guī)范食品安全違法犯罪案件取證、移送、入罪、檢驗結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等工作。（縣委政法委，縣公安局、農(nóng)業(yè)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{八、強化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)}

_{1、落實陸河縣“十三五”食品安全相關(guān)規(guī)劃，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。強化公安機關(guān)食品藥品犯罪偵查力量，加強食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力和檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，將落實抽檢、執(zhí)法裝備、信息化、檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)等經(jīng)費安排納入年度食品安全考核指標，推動實現(xiàn)業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標準化。（縣公安局、財政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）}

_{2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)建設(shè)，加掛食安辦牌子，強化基層協(xié)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全協(xié)管員經(jīng)費納入鎮(zhèn)人民政府財政預算。（各鎮(zhèn)人民政府具體負責）}

_{3、加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍，推進檢查員隊伍專業(yè)化、專職化和高效化，實現(xiàn)檢查工作常態(tài)化、法制化和體系化。（縣人力資源社會保障局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{4、完善食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用油、酒類、鹽等省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)應用。（縣經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{九、全面落實食品安全責任制}

_{1、貫徹實施《汕尾市食品安全工作評議考核辦法》，推動各鎮(zhèn)黨委政府落實食品安全“黨政同責”，保證監(jiān)管工作有責任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責。發(fā)揮食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，強化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（縣食安辦牽頭，各鎮(zhèn)政府具體負責）}

_{2、深入開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建活動，全面探索可供借鑒的食品安全治理經(jīng)驗。（縣食安辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{3、組織對各鎮(zhèn)人民政府和市級食品安全相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核，強化評議考核結(jié)果運用，考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合考核評價與實行獎懲的重要參考。（縣食安辦牽頭，縣食品安全委員會相關(guān)成員單位，縣委組織部具體負責）}

_{4、建立食品安全責任約談常態(tài)化機制，建立健全食品安全責任制和責任追究制度，按照干部管理權(quán)限依規(guī)依紀追究相關(guān)人員責任。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）}

_{十、深入推進食品安全社會共治}

_{1、加強食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好的輿論環(huán)境。（縣委宣傳部負責）}

_{2、舉辦“食品安全宣傳周”活動，深入開展食品安全法律法規(guī)宣傳。（縣食安辦牽頭，縣食品安全委員會相關(guān)成員單位具體負責）}

_{3、強化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普網(wǎng)點建設(shè)，辦好食品藥品安全科普基地，開展食品藥品科普知識進基層宣傳月活動，舉辦食品藥品安全科普展，提高公眾食品安全科學素養(yǎng)。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{4、采取多種形式，開展學生食品安全知識和食源性疾病預防常識教育。（縣教育局、人力資源社會保障局牽頭，縣衛(wèi)計局、食品藥品監(jiān)管局配合）}

_{5、貫徹實施食品企業(yè)誠信管理體系國家標準，開展食品企業(yè)誠信管理體系評價，建立健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案并依法及時向社會公布，對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒。（縣發(fā)改局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}

_{6、加強投訴舉報體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報渠道。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局分工負責）}