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《陸河縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府八屆九次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向縣衛(wèi)生和計劃生育局反映。
陸河縣人民政府辦公室
2017年8月28日
陸河縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
1. 總則
1.1 編制目的
為保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、科學(xué)、有序地進行，提高陸河縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
l.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《汕尾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陸河縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本方案適用于陸河縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《陸河縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依法規(guī)范、科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；部門協(xié)作、公眾參與。
2. 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級。
2.1 Ⅰ級（特別重大）事件
（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。
（2）跨省（區(qū)）的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3）國務(wù)院及其有關(guān)部門或省人民政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2 Ⅱ級（重大）事件
（1）一次事件傷亡50人以上、100人以下，其中死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
（2）跨地級以上市的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3）省人民政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3 Ⅲ級（較大）事件
（1）一次事件傷亡30人以上、50人以下，其中死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
（2）市人民政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4 Ⅳ級（一般）事件
（1）一次事件傷亡10人以上、30人以下，其中死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
（2）縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3. 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織體系
各級衛(wèi)生計生部門在同級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括：縣級衛(wèi)生計生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)（指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及可調(diào)用的相關(guān)機構(gòu)）、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
縣衛(wèi)生計生局根據(jù)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的要求成立由縣衛(wèi)生計生局局長為組長，突發(fā)事件牽頭處置單位分管負責(zé)同志為副組長的陸河縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣直有關(guān)單位人員組成。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署全縣突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。縣衛(wèi)生計生局應(yīng)急辦負責(zé)日常管理工作。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定科室（專人）負責(zé)日常工作。
縣衛(wèi)生計生行政部門組建專家咨詢組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢、建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。
3.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在縣衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中各級各類醫(yī)療急救機構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送工作；疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自的職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
縣衛(wèi)生計生行政部門或其醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的需要在突發(fā)公共事件發(fā)生現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由在現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生行政部門的負責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導(dǎo)到達前，由已到達現(xiàn)場的醫(yī)療機構(gòu)急救人員負責(zé)人擔(dān)任指揮。
3.5 相關(guān)應(yīng)急支持保障單位
縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（1）縣宣傳部門和政府信息中心:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的宣傳報道等工作。
（2）發(fā)展和改革部門:根據(jù)需要，將突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；維護市場價格秩序，保持醫(yī)療救援物資價格穩(wěn)定。
（3）經(jīng)濟和信息化部門:負責(zé)儲備藥品的管理調(diào)運，保證供應(yīng)及時；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)運工作。負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)和應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；做好生活必需品、重要消費品供應(yīng)、儲備的管理和市場調(diào)控有關(guān)工作。
（4）科技部門:制訂突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究方案，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究。
（5）公安部門:及時通報社會安全類事件的發(fā)生、發(fā)展情況；負責(zé)維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場秩序，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛的優(yōu)先通行和現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行；根據(jù)需要，對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)設(shè)施、人員采取保護措施。
（6）民政部門:負責(zé)對受突發(fā)公共事件影響，出現(xiàn)突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的群眾提供臨時生活救助。
（7）財政部門:負責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援及應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運所需必要經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。
（8）人力資源和社會保障部門:負責(zé)制定參保人員社會保障方案，并按照國家有關(guān)規(guī)定對參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，及時予以工傷認定和傷殘鑒定，并按其參保險種享受相應(yīng)的待遇。
（9）農(nóng)業(yè)部門:及時通報自然災(zāi)害類事件的發(fā)生、發(fā)展情況。
（10）食品藥品監(jiān)管部門:及時通報突發(fā)食品、藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展情況; 負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量以及突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口的特殊藥品、試劑、器材的監(jiān)督管理。
（11）安全監(jiān)督部門:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
（12）交通運輸部門:及時通報突發(fā)交通事故的發(fā)生、發(fā)展情況；負責(zé)優(yōu)先安排突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援人員以及防治藥品、器械、物資等的緊急運送。
（13）紅十字會:組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救；根據(jù)突發(fā)公共事件需要救助的情況，向社會發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供人道主義救助。
其他各有關(guān)單位在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能要求做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救援的相關(guān)工作。
4. 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)
4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級響應(yīng)
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作按照分級響應(yīng)、屬地管理的原則進行。特別重大事件、重大事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援分別由國家、省衛(wèi)生計生行政部門組織反應(yīng)，縣衛(wèi)生計生局在上級衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一指揮下做好相關(guān)的工作；較大事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作由市衛(wèi)生計生局組織協(xié)調(diào)開展,縣衛(wèi)生計生局在上級衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一指揮下做好相關(guān)的工作；一般事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作由縣級衛(wèi)生計生行政部門指揮、組織開展，必要時可請求市衛(wèi)生計生局組織支援。
4.1.1 I級響應(yīng)
國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門啟動I級響應(yīng)后，縣衛(wèi)生計生局根據(jù)省衛(wèi)生計生委、市衛(wèi)生計生局的組織協(xié)調(diào)，配合縣人民政府全力組織做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療機構(gòu)迅速組織專家及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場急救及后續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)
對發(fā)生在本縣區(qū)域內(nèi)的重大事件，省衛(wèi)生計生部門啟動Ⅱ級響應(yīng)后，縣衛(wèi)生計生局在省衛(wèi)生計生委、市衛(wèi)生計生局的統(tǒng)一指揮下，配合縣人民政府全力組織做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療機構(gòu)要迅速組織專家及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場急救及后續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)
市衛(wèi)生計生局啟動III級響應(yīng)后，縣衛(wèi)計局在市衛(wèi)生計生局的統(tǒng)一指揮下配合縣人民政府全力組織做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療機構(gòu)要迅速組織專家及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場急救及后續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4.1.4 Ⅳ級響應(yīng)
縣級衛(wèi)生計生局接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動縣級醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病及救治情況進行調(diào)查、確認和評估；迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，并及時向同級人民政府、市衛(wèi)生計生局和市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要，縣衛(wèi)生計生局可報請縣人民政府請求市應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專家支援，并及時向有關(guān)地區(qū)通報情況。
4.2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍接到命令后要及時趕赴現(xiàn)場，全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時報告有關(guān)情況。衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)現(xiàn)場工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，參加醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后應(yīng)接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。根據(jù)分級響應(yīng)原則，衛(wèi)生計生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要趕赴現(xiàn)場靠前指揮，減少環(huán)節(jié)，提高效率，正確及時處理。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通協(xié)調(diào)和配合。
根據(jù)需要或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的要求，衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療衛(wèi)生站（點），負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場和搶險人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
醫(yī)療衛(wèi)生救援人員要明確責(zé)任、各司其職，注重自我保護和安全。
4.2.1 現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑4種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶，扣系在傷病員的手腕或腳踝部位），以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。
4.2.2 傷病員轉(zhuǎn)送
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：
（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥病人，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再在監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
（2）認真填寫轉(zhuǎn)運卡，以便提交接納的醫(yī)療機構(gòu)并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
（3）在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須密切觀察傷病員病情變化并確保治療持續(xù)進行。
（4）在轉(zhuǎn)送的過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。
（5）要合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診拒收傷病員。
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員，開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查研究和評價、采樣、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，以及相關(guān)信息收集、統(tǒng)計等工作，進行科學(xué)的總結(jié)和深入的研究，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。
4.4 信息報告和發(fā)布
各級醫(yī)療急救機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)接到突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援報告后，在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將事件造成的人員傷亡以及所了解情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和衛(wèi)生計生行政部門。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每日向本級衛(wèi)生計生行政部門報告?zhèn)T搶救、醫(yī)療救治等情況。IV級（一般）事件的傷病員后續(xù)治療情況的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)每日向縣衛(wèi)生計生行政部門報告；I級（特別重大）事件、Ⅱ級（重大）事件、III（較大事件）事件由縣衛(wèi)生計生局匯總后報上級衛(wèi)生計生行政部門，在特別情況下，上級衛(wèi)生計生行政部門可以要求下級衛(wèi)生計生行政部門每日報告?zhèn)T后續(xù)治療情況。衛(wèi)生計生部門應(yīng)及時將救治情況報告本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。
衛(wèi)生計生部門在本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，配合新聞宣傳部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生信息的發(fā)布工作。
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部、同級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并向上級衛(wèi)生計生行政部門報告終止信息。
5. 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的原則，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè)，做好人、財、物、技術(shù)等各項準(zhǔn)備，開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究、培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1 信息系統(tǒng)
各級衛(wèi)生計生信息統(tǒng)計部門要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治能力等衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫，與縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)整合，建立健全統(tǒng)一的縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生信息傳輸系統(tǒng)、信息交換平臺和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，在醫(yī)療機構(gòu)、急救機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機制，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、急救機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與衛(wèi)生計生行政部門之間以及衛(wèi)生計生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。
5.2 急救機構(gòu)
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在縣衛(wèi)生計生局的統(tǒng)籌下，有規(guī)劃地建設(shè)覆蓋全縣、布局合理、管理完善、反應(yīng)迅速、救治有效的醫(yī)療體系和急救網(wǎng)絡(luò)。
5.3 化學(xué)中毒、核輻射醫(yī)療救治機構(gòu)
按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托縣級綜合醫(yī)療機構(gòu)建立完善化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急救治專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。
5.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍
縣衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)籌組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，并根據(jù)需要建立化學(xué)中毒、核輻射等特殊專業(yè)應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，應(yīng)急醫(yī)療隊伍不少于30人。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍的人員穩(wěn)定，嚴格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，切實提高應(yīng)急救治能力。
5.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
衛(wèi)生計生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；學(xué)校要加強對學(xué)生的宣傳教育，各單位、各社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員、衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
5.6 物資儲備
衛(wèi)生計生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、個人防護用品等物資的儲備計劃建議，財政部門安排經(jīng)費預(yù)算，各相關(guān)部門各司其職，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織落實。
各級醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)要建立物資儲備和管理機制，儲備一定的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急物資。
5.7 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費
財政部門負責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，財政部門按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中產(chǎn)生的費用，安監(jiān)部門或事故處理部門應(yīng)負責(zé)督促落實。
社會安全突發(fā)事件引起的人員傷亡，由公安部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用，公安等有關(guān)部門應(yīng)負責(zé)督促落實。財政部門可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。
各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。
5.8 醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
交通運輸、公安、交管等有關(guān)部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。情況特別緊急時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”， 保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
6 附則
6.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
6.2 責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。衛(wèi)生計生行政部門和有關(guān)部門要對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3 預(yù)案制訂與修訂
各單位結(jié)合本轄區(qū)實際制訂突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。
縣衛(wèi)生計生局根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提請縣政府對本預(yù)案進行更新、修訂和補充。
6.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣衛(wèi)生計生局負責(zé)解釋。
6.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
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